认真落实岗责体系由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“认真落实双岗双责”。
认真落实岗责体系，加强税收管理员的监督与管理 加强监督，监督是对公权力的有效制约，不受监督的权力必然发生异变。要结合税收管理员工作特点，有效开展事前、事中、事后的监督。建立过程有监控，责任有追究的监督制约机制，加强对税收管理员的监督和管理。
一、要加强培训提高人员素质
管理的本质是人的素质问题，在当前的税收管理中，突出表现在税收人员素质的总是与实际情况存在着差距。
二、要将岗责体系确保落实
实行岗位考核是落实岗责体系的重要形式。岗责不能落到实处，原因无非是两个方面，一是岗责的设定脱离实际情况，难以执行；二是缺乏有效监督考核，岗责体系流于形式。后者是我们在落实岗责体系中经常遇到的问题。建立起多渠道、全方位的监督体系，是加强对税收管理员的监督和管理重要途径。
一是自我约束。加强职业道德建设及党风廉政教育，要求税收管理员树立责任意识、忧患意识及风险意识，严格依法办事，恪尽职业操守，筑牢精神防线,自觉遵守规章制度和廉政纪律。
二是制度管理。建立外出工作登记制度，税收管理员下
户时，应在外出工作登记簿上填写工作去向、工作内容、工作时间和联系方式等；实行税收管理员工作日志制度，要求税收管理员将每天的工作情况进行书面记录，定期接受检查。
三是严格考评。每年不定期对辖区内纳税人的税务登记、发票使用、申报征收等涉税事项进行检查，通过检查对税收管理员工作绩效进行考评，将考评结果与评先评优挂钩。
四是社会监督。面向社会公布投诉电话、聘请社会监督员等方式，将税收管理员税收执法和纳税服务情况置于社会广泛监督之下。
五是寓廉政教育于税务工作之中。“廉政不廉政，就看办税中”要把廉政教育贯穿整个税收工作的始终，在经常性与突击性的工作中加强廉政检查，杜绝违纪现象的发生。在完成一个阶段的中心任务时，要事先做好廉政教育，要求税收管理员发扬秉公执法，无私无畏的精神。
三、建立健全税收管理员监督，必须统一规范管理标准，对当前税收制度中规定不明的内容进行明确，使税收管理人员能够准确把握执法要点和基本程序，增强其可操作性。其次，建立考核制度、激励制度和约束制度（责任追究制度）的综合框架，只有这样，才能最大限度地发挥监督和管理的作用。
1、从严格执行税收管理员制度的角度出发，综合反映税收管理员的全部工作内容，即从户籍管理工作、税源监控、税源评估和日常税务检查和纳税评估等方面入手，通过细化工作要求和标准，进行监督管理考核指标体系框架的建立，进而达到对税收管理员的监督和管理。
2、建立激励和约束制度。
任何一项制度，必须建立激励和约束相结合的机制，才能达到监督和管理的初衷。建立能够正确引导税收管理人员行为的奖惩制度。按照“罚要罚的心疼、奖要奖的眼红”的原则，加大对责任追究的惩戒力度，增强激励措施的针对性，以此约束和引导人员主动把各项税收管理制度落到实处。一是细化追究方式。二是量化追究标准。为让责任人员和考核部门熟知每项工作因落实不到位可能受到的惩戒，可以将工作标准要点按照性质大小分别归属到不同的追究方式之中规范固化。
3、贯彻内外结合、标本兼治的原则和方法。建立、健全税收管理员监督机制，必须坚持内外并举。对内，要强化税收法制教育，使税收管理员增强自我法制意识和服务意
识；对外，要充分发挥纳税人和相关单位参与对税收管理员的监督考核的工作中来的积极性，使监督和管理工作真正达到预期目的。
四、建立预防监督管理体系
我们要建立的预防管理体系着力点应在限制对公权力的滥用上，建立起一整套日常监督防范体系。要建立这样一个预防管理体系：
1、建立预防管理制度。一是公开办事原则，把一切涉税行政事务都放到一个公开的社会环境中，公开说是阳光，阳光就会驱散阴暗的涉税违法违规行为。二是建立健全涉税违法违规行为治理的规章制度，只有制度规章的健全预防管理才有保障。三是对人员管理寻求防范在先，人员管理的着力点应是剥夺其对“公权力”的滥用，加强对涉税资源的监控，切断税务人员与纳税人间的利益交换渠道，通过权力制衡解决权力滥用的问题；
2、建立考核评价制度。在税收管理员制度基础，建立以人为本的税收管理员考核评价制度，主要从知识水平，工作能力，工作绩效，综合评议（包括思想、廉洁社会评议等），评比结果与奖惩等方面作为重点。并依此建立相应的评价机制、制度和方法，建立较为完善的考核评价体系。
3、建立定期轮岗制度，要确定2-3年为一个周期，对税收管理人员进行岗位轮换，主要是不能胜任管理员岗位的人员，必须转换岗位，二是管理人员从事管理员岗位已到2-3年的人员必须调离原辖区的管理岗位或转换到其他岗位。三是新转入管理岗位的人员必须要达到一定的标准或者说必须具备一定的条件。
4、建立管理员队伍管理制度，要针对管理员的工作职责，制定一系列相应的管理制度，规范管理员行政行为。要建立管理工作底稿制，特别是对一些服务辅导、评比、日常检查，税源分析等工作必须建立工作底稿，同时要建立定期报告或重大事项工作报告制度，加强工作任务、责任管理。建立问责制度，强化工作的监督和督办。其他还应建立下户管理、出勤考核廉洁等方面制度，真正做到以制度管人，以制度来促进工作的顺利开展。
因此只有切实加强税收管理员队伍的建设，加强对税收管理员的监督管理显得尤其重要，尤其对事前的监督和过程的监督，强化预防工作，使各项管理工作处于监控当中，使各项工作和管理员的行政行为日趋规范，不让腐败现象有滋生之地。
薛海斌 2011-06-08
