依法治税是税收工作的灵魂_当前税收管理员工作的

其他范文 时间:2020-02-27 21:04:59 收藏本文下载本文
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推进依法治税 促进经济发展

依法治税是依法治国的重要组成部分,是发展社会主义市场经济的客观要求,是调节过高收入、缓解社会分配不公的重要手段,国家税务总局在提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想时,把“法治”摆在了首要位置,由此可见其重要性。

一、依法治税是税收工作的灵魂

依法治税是税务机关对纳税人的纳税行为依据法律、法规手段,实现税收的法制化和法律化的过程。其基本要求是确立和维护税收法律、法规的权威,运用法律手段规范国家机关工作人员的执法行为,营造人人遵守税法的社会环境。具体讲即指依法办事、依率计征。它强调依靠法律约束纳税人依法纳税,又依靠法律约束征税人依法征税。它是依法治国的重要组成部分,是依法行政的具体体现,是税收工作的基础,灵魂和立足点,是税务机关的基本职责,它贯穿于税收工作的各个方面。依法治税不仅是一个单纯的税收问题,而是事关我国依法治国、依法行政、体制创新、经济运行模式转换、建立市场经济新秩序的大事,应当引起各级机关的普遍重视。

二、为什么要依法治税?

1、从“依法治国,建设社会主义法治国家”的战略高度看。党的“十五大”已将“依法治国,建设社会主义法治国家”确定为党领导人民治理国家的一条基本方略。税收工作作为国家的一项重要经济工作和宏观调控的重要手段,理所当然要依法进行。依法治税就是依法治国的局部实践和重要组成部分。

2、从发展社会主义市场经济的客观要求看。发展市场经济,是社会主义初级阶段的一项根本任务。统一税法,公平税负,创造一个平等竞争的税收环境,从客观上提出了强化依法治税的要求。所以,只有严格执行税法,强化税收征管,规范执法行为,及时有效地查处各种税收违法行为,才能保证各种所有制经济真

正在同一起跑线上公平竞争,才能促进社会主义市场经济健康、有序地发展。

3、从税收的固有属性看。税收具有强制性和无偿性,这就决定了法治的不可或缺。在发展社会主义市场经济条件下,企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,成为独立的生产者和经营者。国家和企业的分配关系主要通过税收的方式来实现,而且税收还是调节过高收入、缓解社会分配不公矛盾的重要手段。

三、如何推进依法治税?

推进依法治税必须要保证有法可依。要完善税收立法,提高税法的严肃性、权威性、稳定性。要坚持税务机关独立执法的权力,增强执法刚性。除此之外,就税务机关而言,还要注意做到以下几点:

1、加强培训,提高税务干部依法行政的观念和素质。树立依法办事观念,不违规违纪;树立公平观念,既要应收尽收,又要落实各项税收政策;改善服务

观念,创新服务手段。即便是在税收任务重、压力大的情况下,也要坚定“向征管质量要收入、向清缴欠税要收入、向优化纳税服务要收入”的信念。

2、完善监督制约机制,增强自我约束能力。为保证依法治税落到实处,就必须完善内部和外部监督制约机制。在内部监督方面:全面推行税收行政执法责任制,在明确执法部门职责、规范执法程序的基础上,对不履行职责或执法不当行为追究当事人责任;外部监督方面:本着对党高度负责的精神,强化公开制度,做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开,增加工作透明度,让全社会都来关心、支持税收工作。

3、深化征管改革,为依法治税打下坚实的体制基础。征管改革的实质是要建立起一套对外监控有力,对内科学分工,相互制约的高效运转的执法新体制。从完善纳税申报,推行分类管理;完善税源监控,搞好纳税服务;强化集中征收,实行“一窗式”管理;简化纳税手续,为纳税人提供优质服务;建立稽查体系,强化稽查制约机制等入手,强化税收管理的科学性、准确性。

4、加强税法宣传,增强税法的覆盖面,渗透力和透明度。坚持不懈地搞好税法宣传月,创新宣传形式、多借助新闻媒体优势,及时传播有关政策法规,使纳税人真正从内心认同了纳税光荣、偷税可耻。

5、加大稽查力度,增强税法刚性

税务稽查是税收征管的最后一个环节,是强化依法治税的关键环节。要加大稽查力度,查办大案要案,整顿税收秩序,维护营造良好的治税环境

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