《公共管理英语》第翻译由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“管理英语翻译”。
行政及地方公共服务改革：简介
80年代以来，有很强的公共服务改革及现代化的运动。权力下放及自由化 － 容许市场发挥提供公共服务的功能 － 是其中两个重要趋势。法国及西班牙的发展能清楚表达这种趋势，而英国则更倾向集权，虽然在一些情况下权力也会下放到地方。在西班牙，权力下放是一个国家的选择，也是宪法所规定；同时，公共服务自由化也和社区融合以及开放市场连在一起。
地方管理的现代化不一定经常依照一个统一的、全球的计划；很多时候，反而是对地方税收的不稳定状况以及人们对地方服务需求的增加的回应。在英国，这个概念则比较持续的在发展，目的为引进一种受到私营企业影响的新的公共管理哲学，结果也叫英国的公共服务逐渐离开其自19世纪中叶赖以建立的原则。
权力下放标志着地方民主的回归，而地方政府代表很快也扮演这种角色。地方自治的确立包含着各方面的公共政策，包括社会服务、经济发展、文化、基建、城市规划及环境保护等。渐渐的，一种管治模式慢慢在三个国家建立，虽然只有在英国它以法律（2000年的地方政府法）被间接的确认下来。这个原则就成为了服务创新以及地方回应公民的集体需要的基础。地方的行动能力逐渐在扩展；而一些跨地方的功能性组织也在发展。
但是，法国与西班牙的情况跟英国不太一样。在法国及西班牙，权力下放意味着对地方政府的赋权并给予更大的自由。而在英国，在地方层次的“福利国家化”反而让中央政府对地方有更大的控制权。80年代以及贝利亚政府的改革在这方面是一致的。公共管理的现代化遵循着之前提到的原则而进行，实际上让地方政府的权力有所缩减。原因是一方面，中央政府对某些政策范畴加强了控制（如教育，地方税收上限）；另一方面，一些地方公共服务被市场化。再者，新的管理随伴着新的绩效标准以及新的监控方式。
除了权力下放，国家公共服务的自由化，随伴着欧洲新的关于公共工程合约法律的出台，加强了地方公共服务供给的竞争，也增加了地方政府选择地方服务管理模式的自由。原则上，该法律并没有指定使用私营或委托管理方式。但是，它大大的增加了使用市场力量的义务。针对法国及西班牙的地方公共服务法律也显示出这些改革的范畴及现实。研究这两个国家的系统特别相关，因为使用私营管理的要求就在它们的传统中。私营的管理很多时候假设有私人的资金来源来支持一项服务甚至一项基建；私营公司的管理也意味着以商业原则去提供服务，并受到私营公司的相关法例规管。在西班牙的法律，地方公共组织的地位非常有弹性，很多时候也是通过立法来产生。这些组织受到私营企业的法律规管，并使用通用的管理系统来管理，员工只现有一般劳工的地位。这些要求、标准制约着地方选择服务管理模式的自由。
