论税收学与信息技术的关系（全文）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“论技术与设计的关系”。
论税收学与信息技术之间的关系
摘 要：文章首先介绍了信息技术的发展对税收工作的影响，现代信息技术在税收领域的全面运用，其中着重介绍税收信息化与信息化税收。然后介绍信息技术与税收业务相融合运行的现状，从而引出网络时代带给税收工作的各方面的挑战，依次从税收政策制度和税收管理手段两方面切入。最后根据信息技术对税收工作所出现的问题与挑战，提出相关对策与建议，明确当前税收信息化建设的重点与方向，维护税收信息化的正常有序发展。
关键词：信息技术；税收工作；税收信息化
引 言：随着“金税工程”三期的全面展开,税收信息化建设进入了一个新的发展时期。本文主要分析信息技术在税收工作的应用中所产生的影响,这种影响是多方面的和综合的,并对信息技术应用的一般规律进行了必要的研究,通过分析找出当前税收信息化建设的重点和方向,在实际工作应把握重点和难点,确保税收信息化的正常、有序的发展。
一、信息技术对税收工作的影响
现代信息技术在税收领域的全面运用，使税收工作的内容、方式、手段、组织机构、管理模式等都发生了深刻的变化，产生了一系列具有深远意义的影响。信息技术使经济生活的方方面面都有非常大的变化，经济全球化、商务活动网络化的趋势越来越明显。税收，作为国家财政收收入的主要来源，作为国家经济管理的传统的重要手段。因此，既要积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系，又要对这些新经济现象产生新的问题做一些探讨和研究，以便二者相辅相成，健康发展。随着国家“金税工程”三期的全面展开,税收信息化建设进入了一个新的发展时期。我们必须要正确认识税收信息化在税收工作各方面所产生的影响。
税收信息化是将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化的目的是实现税收管理现代化。税收信息化的实质是一个技术创新的过程，它既是实现税收管理现代化、科学化的基础，又是税收管理现代化的有机组成部分。信息化税收是与现代市场经济发展相适应的，以信息技术为核心，以深度应用和全面提高数据能力为目标，将先进管理理念与现代科学技术融为一体的新型税收管理体制。税收信息化与信息化税收是一种相互促进、相互依存的关系。税收信息化是逐步深入、逐步发展的；信息化税收也是与税收信息化同步深化、同步构建的。税收信息化建设不可能一蹴而就，它是一个持续改进的过程。
信息技术（Information Technology，简称IT），是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。信息技术改善了税收业务的流程。建立起一个高效实用的税务管理信息系统，提高税务部门的工作绩效，降低管理过程的运营成本，形成 “科技加管理”的信息化模式，是税收工作的发展目标。随着信息技术与税收业务不断走向融合，信息技术对税收工作的推动作用日益突出。而信息技术与业务的有机结合互动也是税收管理信息化建设成败与否的关键。在信息化建设中，处理好两者的关系及其协调发展是税务机关一项长期性的重要工作，关系到税收事业能否迈上新台阶、开创新局面。
二、网络时代带给税收工作的挑战
当前，税务系统已全面实现了总局、省局、地（市）局及县局组成的税务管理机构的计算机互联网络，构筑起一体化的税务信息平台；开发应用了税务管理信息系统，为组织税收收入、强化税收征管提1
供了有力支撑。以技术部门为主，从业务需求的提出，到软件开发，再到推广应用等一系列工作均由信息中心负责，业务部门处于从属、被动地位。一套新的软件从开发到推广运行，往往是由信息中心人员全权负责，基层技术人员对软件进行简单了解后，安装并交由业务部门使用。随着业务需求量的增加，业务部门必将对业务提出新的要求，软件所提供的功能已远远不能满足业务的需求。网络时代带给税收政策和制度方面的挑战。2009年1月7日，工业和信息化部发放了3C牌照，其中中国移动获得TD-SCDMA牌照，中国联通和中国电信分别获得WCDMA和CDMA2000牌照。这标志着我国正式进入3G时代。全体国民普遍参与的移动电子商务从此进入实际应用阶段，中国中小企业的创业和发展从此站到了一个全新的平台之上。中国中小企业的商务环境从此翻开新的一页。根据各地区、各行业经济发展水平及移动电子商务应用的现状，应进一步明确财政税收政策对于3G移动电子商务应用工程的支持，制定具体而又可行的有力措施。
网络时代带给税收管理手段和技术方面的挑战。第一，税收管理、稽查与处罚的难度增大。例如，现在各企业使用的财务软件千差万别，支持其运行的数据库系统也大相径庭，并且可能这些数据还有各种不同的加密技术保护。税务部门究竟用什么样的征管软件来采集这么多不同类型财务系统里的涉税数据。第二，商品的计价与计量产生困难。在网络时代，大量的无形资产，例如商标、音乐、电影、软件、视频等等成为交易对象，此外，随着技术的进步，还有许多新的无形产品加入到这些交易之中，例如近些年比较流行的网络游戏中的虚拟物品的交易等，并且这些无形资产的交易主要通过网络来进行交易的。还存在着大量以物易物、使用虚拟货币支付等特殊交易行为，如何对这些新的商品和交易进行准确的计量、计价，核定其计税金额，也是税收征管中一个很大的难题。第三，税收管理部门的网络安全受到冲击。当今税务部门开展征管活动也基本上需要依托各种征管软件与各种网络才能正常进行，并且这种依赖性会越来越强，这样税收管理部门的网络安全问题也非常突出。例如，电脑黑客基于个人或者企业利益的需要，攻击税收管理部门的网络系统，非法窃取、篡改、传播一些重要的税务经济信息；再如病毒、木马的攻击和破坏造成征管系统或者相关税务相关网站的瘫痪、堵塞等，这些可能出现的网络安全问题对税务管理部门提出了更高的技术要求。如果税务部门不重视自身的网络安全建设，不提高自身的网络安全水平，就无法应对这些挑战，可能给国家带来巨大的损失。
三、对策与建议
转变观念，加快人才培养，提高税务部门群体信息化管理素质。树立税收征管信息化管理观念，引导税务人员积极参与信息化管理，加大对税务人员的计算机知识培训，重点放在具体的操作规程上，在普遍提高全体人员整体素质的同时，重点培养高层次信息技术管理人才，以适应信息化发展的需要。加强信息中心建设，强化信息管理部门职能和作用。从实际工作上看，信息中心的职能和作用还远远未得到发挥和应用，要加快信息中心建设步伐，从省局到县市局的三级税收征管信息数据处理中心职能要进一步明确规范，赋予信息中心必要的职权，明确信息中心权威地位，全权负责各地的信息收集、加工、分析和处理等事项，任何单位和个人不得随意改动征管数据，确保数据的真实有效。
强化外部沟通，实现税务机关网络与现有公众数据网、公众电话网、行业网连通，将税收征管信息化纳入国民经济信息建设中，由内部网络建设向社会化税收管理计算机网络转变，将税务机关计算机网络信息公路延伸到社会各部门，实现纳税人和各部门信息交换和共享，真正发挥信息网络作用。
加强信息安全管理。在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全工作应当纳入重要的议事日程。加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内部业务网与互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有待完善的情况下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息损失放在首位；要对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控；严密监控违规和异常操作，并及时查处。
大力推广多元化电子申报纳税。征管改革的切入点是申报纳税方式的改革。推行税收征管信息化后，申报纳税电子化的意义就非常明显地凸现出来。为适应“大集中征收”的需要，实施数据集中处理，就必须采用电话申报、银行代缴、网络申报等多元化申报方式，实现同城或异地纳税，利用互联网税务信息发布站点、电话查询、语音申报提示、语音催缴等多种方法，以方便和服务纳税人。实践证明，推行
以电子申报为主的多元化申报，投入少，见效快，可以大大方便纳税人的纳税申报之间的矛盾，既是当前征管信息专业化的需要，更是支撑征管新模式和信息一体化下集中征收的需要。
积极推广依托信息网络的税收监控体系。为加强税收征管质量监控，实行税收执法责任追究，我们应充分利用省局征管核心软件的有利时机，建立起征管质量和依法行政的税收内部监控体系。这是税务机关规范执法、落实责任、促进自我改良的主要手段，全系统上下务必要高度重视，念好“金箍咒”。要求在计算机网络的依托作用下，尽快开发应用或引进税务监控软件，重点就两权监督、绩效考核、征管质量与效率等方面进行计算机控管，基本实现信息化对税收执法的自动监控和考核，从“人管人”到依靠“制度管人”、借助“机器管人”的根本转变。
参考文献：
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