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精彩的盛会 深远的影响
——第七届全国农民运动会的成就与启示
第七届全国农民运动会是一次具有重大历史意义的体育盛会。几年来，在党中央、国务院的关心下，按照省委、省政府的部署和要求，南阳市委、市政府带领全市人民开拓创新，砥砺奋进，出色完成了大会繁重的筹备工作，顺利完成了大会期间的各项组织工作，获得了大会组织奖、精神文明奖；在竞赛方面，河南团又以５８个赛事一等奖高居榜首。精彩的盛会，为河南省争了光，为南阳市添了彩，赢得了各级领导、各代表团和社会各界的广泛赞誉和充分肯定。
(一)为了办好这次盛会，省委书记卢展工强调，以壮士断腕的决心，办一届体现农运宗旨、体现农民体育竞技特色、体现体育精神的盛会；省长郭庚茂强调，要竭力办好这届农运会。南阳市不辜负上级领导和人民群众的期望，在农业部、体育总局、农民体协和省农业厅、体育局的具体指导下，集各方之智，举全市之力，把农运会办成“隆重热烈、平安和谐、节俭节约、富有特色”的盛会。
举办全国农运会，对南阳来说是机遇、是挑战、也是考验。南阳市清醒忧患，对搞好农运会筹备工作多次论证，果断决策：抓住“一个中心”，办好两件“国字号”大事，让党中央、国务院放心，让省委、省政府放心。“一个中心”，即深入贯彻落实科学发展观，积极融入中原经济区建设，以领导方式转变加快发展方式转变，坚持“四个重在”的实践要领，促进“两不三新”三化协调科学发展。两件“国字号”大事，即确保高质量、高效率完成南水北调中线工程渠首１６万多名移民的搬迁安置任务；不遗余力地完成农运会筹备工作，保证赛会如期进行。由于中心工作突出、重点工作明确，坚持统筹协调、强力推进，有力有序有效地带动全局，实现了“两不三新”三化协调科学发展与实施两件“国字号”大事的有机结合，取得了显著成效。
一是推进了经济社会发展。今年以来，尽管受到世界经济低迷和国内经济增速回落的影响，但南阳经济发展依然表现出蓄势发展的良好态势。上半年ＧＤＰ增速首次达到全省平均水平，财政一般预算收入较上年同期增长了２９．８％，固定资产投资较上年同期增长了２４．６％，实施开放带动，争取和引进各类项目４００多个。二是推进了新型城镇化建设有所突破。抓住筹办农运会的机遇，做大做强中心城市，近两年投入资金８０亿元，建成区面积达到１０５平方公里，中心城区人口超百万，凸显了筹备农运会和加速城市化进程的有机结合，新型农村社区建设也全面提速，新增游园和绿地５３０公顷，城市绿化率达到４２％，走在全省前列。相对原来的基础，人们普遍认为，南阳城市化建设提速了１０年左右。三是促进了粮食生产连创新高。南阳市借农运会之势，夯实农业之基，“三农”工作实现了重大突破。２０１１年粮食总产达到１８７亿斤，实现“八连增”，今年夏粮又获丰收，较去年同期增长了１．１％。四是促进了全民健身活动深入展开。“迎„农运‟、庆新春”万人长跑和“迎„农运‟１１万人舞动南阳”大型健身操表演等活动，形成了全民健身热潮。新建群众健身工程２０００多个，农村行政村健身设施覆盖率提高至６０％以上，南阳市成为全国２０个“全民健身示范城市试点城市”之一。五是促进了城市的承载能力、接待能力、服务能力不断增强。参加这次大会的人数超过预期，有包括台湾省在内的３２个代表团，近５０００名运动员、教练员、裁判员；有１．２万名海内外来宾；有１００多家媒体、１０００余名记者，还有不计其数的旅游观光人员。南阳市做到了忙而不乱，有序接待，妥善安排，尽东道主之责。包括莲花泉国际旅游度假村、建业森林半岛假日酒店等服务单位，都竭尽努力，完成了所承担的任务。可以说，南阳市涉外接待服务能力大大增强，为今后第三产业的发展打下了坚实基础，创造了条件。
南阳筹办全国农运会，获得了多方面成果：各级领导的素质和能力经受了检验；推进了“两不三新”三化协调科学发展，树立了务实南阳的形象；加强了精神文明建设，展现了文化南阳的风采；全民健身活动在农运会的带动和影响之下，提升到了新水平。它说明了事在人为、业在人创、路在人走，“干”是成就事业的必由之路。
（二）南阳市成功承办农运会，其突出特点是充分体现了“农”字特色，在农运史上打下了鲜明的“南阳印记”。
（一）突出了“文”，彰显了中原文化特色。本届农运会开幕式以“中原担当”为主题拉开了激动人心的序幕。通过一望无际的“金色麦田”、巨型八赴图、剪纸铺跑道、“农人”护会旗等中原文化元素和符号，以及焦作太极、少林武术、开封盘鼓、濮阳杂技、宝丰魔术等独具河南特色的健身项目表演，集中展示了河南博大精深、悠久厚重的中原文化；展示了河南人在农运会中激情表现的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的新时期“三平”精神；展示了广大干部群众在中原经济区建设的实践中，形成的凝聚力和敢干事、能干事、能干成大事的执行力和精神风貌。
（二）突出了“农”，回归了农民体育运动本色。本届农运会以“农”为主题，突出农业特性、农村特点、农民特色，由农业大省主办、农业大市承办、农民参与，让农民观看。无论是开幕式表演还是比赛项目，都充满了浓郁的“农味”、趣味和民俗味，如龙舟、舞龙舞狮、自行车载重、健身秧歌、插秧、抛掷秧苗比赛等项目，都来源于农业生产和农民生活，服务于农业生产和农民生活，具有全民健身、特别是引领农民参加体育活动的意义。
（三）突出了“俭”，体现了节俭办会精神。顺应国内外大型体育赛事的发展方向和群众期盼，南阳将节俭理念贯穿于筹办全过程，以创新求节俭，以节俭促创新，将开幕式放在下午举办，大大减少了声、光、电、烟火等费用；不搞奢华的文艺演出，大部分是群众演员，只请了一位歌唱家演唱农运会主题曲，节约开支上千万元；在场馆设施建设上，坚持已有的不新建，能改造的不重建，能市场化运作的政府不投入。在赛事所需的１５个比赛场馆、场地中，只有４个是新建场馆，代表团驻地等接待设施坚持政府引导、社会支持、企业赞助、合力办会，仅引入民营投资就达４０多亿元。
（四）突出了“民”，做到了围绕民生办“农运”。南阳市坚持干在当前、想在长远，开的是农运会，办的是民生事，实现了办好“农运”为人民、依靠人民办“农运”、“农运”成果人民享。以筹办农运会为契机，关注民生，多办利民之事，实现了城市基础设施建设和公益事业跨越发展，城市服务功能全面加强，城乡环境焕然一新，群众生活倍感舒心。本届农运会有６项比赛场馆安排在县（市、区），４项比赛场地安排在大中专院校，５项比赛场所放在中心城区各功能区进行，不仅为赛事提供了坚实保障，也为农运会后群众休闲健身创造了条件。群众满意，是办好农运会的根本标准。这届农运会赢得了人心，慰藉了民心，真正办成了民心工程。
（三）第七届全国农运会的成功举办，开创了农运史上的新篇章。就南阳而言，把筹备农运会的过程，作为树立“对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象”的平台，尽其责，倾其力，显其能，在实践中深化认识，在探索中推进工作，形成了以下基本经验：
（一）要在担当。这次农运会是在中原经济区上升为国家战略之后在河南举办的一次自新中国成立以来规模最大、规格最高的体育盛会，对弘扬中原文化、展示河南“两不三新”三化协调科学发展成效、凝聚中原儿女精气神，具有重要推动作用，无疑是关系全局的大事、好事、也是难事。南阳过去基础差、底子薄、城市建设欠账多、体育场馆少，承办全国农运会担子很重。面对时间短、任务重、难度大的客观情况，南阳市委、市政府坚定不移地贯彻省委、省政府的要求，以高度的历史责任感和紧迫感，提出办好农运会是责任、是机遇、是形象、是民生，决不能畏难，决不能懈怠。为此，他们作出了“一切围绕农运会，一切服从农运会，一切服务农运会”的决策，号召全市干部群众以最大的决心，以不怕苦、不怕累、不怕难、连续作战的气魄，不断突破场馆建设的制约瓶颈。进入２０１２年后，在各级领导的带动下，全市人民积极投入，参加了两个“百日会战”，提前完成了场馆建设，实施道路畅通工程，种植数百万株以月季为主的鲜花，改善了城市观瞻，保证了赛会的如期进行。南阳把困难的事办成了，把从没办过的事办好了，把大家的担心变成了放心，把“勇于担当”变成了上下满意的现实，经得起实践、历史和群众的检验。
（二）贵在创新。创新，就是在筹办、举办农运会的实践中转变领导方式。首先是转变传统的思维方式，确立“民生农运、和谐农运、节俭农运、廉洁农运、可持续农运”的办会理念；其次，改进传统办会做法，既突出抓好赛事，又立足市情、彰显优势，举办以地方戏为主的多场戏曲文艺晚会、市民广泛参与的日常体育锻炼，精心设计和组织“四展”（书画展、玉雕展、盆景展、月季展），丰富了赛会内容，赢得了广泛好评；其三，调整传统的项目设置，更贴近农民健身、农村生活的实际；其四，改变传统的奖励机制，变金银铜奖为一二三等奖，体现了贵在参与、广泛参与的特点。尤其是把开幕式由夜晚改白天，放弃了声光电，在明媚的阳光之下组织入场式、开幕式，构成本次盛会的亮点。
（三）重在特色。没有特色，就没有生命力。这届农运会之所以成功，突出特色是重要原因。紧紧围绕“农”字设置比赛项目，既有现代竞技项目，又有民间传统体育项目，还有体现农民生活与生产劳动相结合的特定项目，体现了农民特色；注重务实求效，倡导厉行节约，不搞讲排场摆阔气，培育淳厚民风，体现了南阳特色；河南剧目，河南演员，说的是河南话，反映的是河南事，尤其是《中原担当》、《南水北调欢歌来》等主题节目，生动演绎了河南人民的奉献精神，体现了中原文化特色。许多农民说：“这届农运会是我们农民自己的运动会。”
（四）好在圆满。这届农运会在程序多、环节多、项目多、参赛人员多、各方来宾多、服务人员多的情况下，实现了赛事组织圆满、接待服务圆满、开闭幕式圆满、安全保障圆满，达到了无事故、无发案、无投诉、无上访、无故障、无差错。全国各地的宾朋发来感谢信电６００多件、送锦旗１６０多面。国务院副总理回良玉给予充分肯定，国家农业部、体育总局等主管部门高度评价，省委、省政府充分认可。卢展工书记说：“农运会的成功举办为河南加了分！”
（四）国家主办、河南承办、南阳举办的第七届全国农民运动会，以其辉煌成就载入史册。对此，国家和省有关部门领导、各代表团以及业内人士，普遍赞扬农运会办得精彩成功，是“全国七届农运会中办得最好的一届”。实践证明，农运会是一个与时俱进、克难攻坚、彰显优势、奋力而为的过程，形成的具有深远影响的大会精神，即勇于提当、不辱使命的奉献精神；为民务实、克难攻坚的拼搏精神；解放思想、积极探索的创新精神；全民融入、形成合力的团结精神；敢于争先、追求卓越的进取精神，必将成为推动南阳经济社会发展的巨大动力。
