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二、中俄军事交往
自1978年中共十一届三中全会以来，随着国家体制的改革，外交政策的调整，中国人民解放军的对外交流也不断扩大，军事外交工作进入了一个新的发展时期。
1989年，中苏两国关系解冻，实现了两军高层领导人的互访。1991年苏联发生“8.19”事件，随后苏联解体，俄罗斯政局动荡。中共中央军委高度重视对俄工作，坚持在平等互利、友好合作的基础上，发展中俄两军新型的合作关系。1992—1993年，中国国防部长秦基伟、中央军委副主席刘华清、总参谋长张万年先后率团访问俄罗斯，为稳定和发展中俄两军关系起了重大作用。此后，两军各层次交往日趋活跃，交往领域和范围不断扩大，签署了一系列旨在促进双边和地区安全与合作的协议。
1995年8月，中俄签署《中俄边防合作协定》。
1996年4月，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在上海签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，规定：部署在边境地区的军事力量互不进攻对方；不进行针对对方的军事演习；限制军事演习规模、范围和次数；相互通报边界线两侧各100公里区域内的重要军事活动；邀请对方观察实兵演习；预防危险军事行动；加强双方边境地区军队之间的友好交往等。1997年4月，上述五国元首在莫斯科举行第二次会晤并签署《关于在边界地区相互裁减军事力量的协定》。
1997年4月23日，中共中央总书记、国家主席和中央军委主席江泽民在俄罗斯联邦国家杜马发表题为《为建立公正合理的国际秩序而共同努力》的演讲，正式提出了以互信、互利、平等协作为核心的“新安全观”的主张。这一思想在中俄双方发表的《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》中得到确认。
1998年7月和1999年8月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首分别举行第三、第四次会晤并签署联合声明，决定深化在政治、外交、经济、军事、军事技术和其它领域的合作，以巩固地区的安全与稳定，并切实落实五国会晤所签署的关于在军事领域加强信任和在边境地区相互裁减军事力量的协定的所有条款。五国表示，决不允许利用本国领土从事损害五国中任何一国主权、安全及社会秩序的行为，支持彼此为维护五国国家独立、主权、领土完整和社会稳定所做的努力。
2001年6月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国成立上海合作组织，并签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约》。上海合作组织成立以来，已建立起比较完善的机构体系和法律基础，顺利启动了安全、经济等领域的合作，正式发展成为促进地区安全、稳定和发展的重要机构。
2001年12月，中共中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川率团访俄，促进了中俄战略协作伙伴关系的深入发展，中俄两军高层交往和战略合作得到新的加强。2002年，中国、俄罗斯等上海合作组织成员国进一步签署了《关于建立地区反恐怖机构的协定》，随后在乌兹别克斯坦首都塔什干建立了常设地区反恐怖机构，以加强各国间安全领域的合作。
2003年，《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海合约》和《关于地区反恐怖机构的协定》正式生效。2003年1月中俄两国边防部队在黑龙江边境地区联合进行了“抓捕非法越界者”演练。2004年1月，上海合作组织秘书处和地区反恐怖机构分别在北京、塔什干正式启动。上海合作组织还建立了成员国安全会议秘书定期会晤机构，加强安全合作。
2004年7月6日，中共中央军委副主席郭伯雄与俄罗斯国防部长伊万诺夫共同签署了关于中俄两国举行联合军事演习的备忘录。
2005年4月，上海合作组织与东盟和独联体签署谅解备忘录，确定在反恐领域开展合作。7月，阿斯塔纳峰会通过《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》。
2005年8月18日至25日，中俄举行“和平使命—2005”联合军事演习。演习的目的旨在提高两军有效应对新挑战和新威胁的作战能力，不针对任何第三国。演习在俄罗斯联邦符拉迪斯托克和中华人民共和国山东半岛及附近海域举行。中俄双方参演兵力近万人，其中中方参演兵力7000余人。这次演习是中俄首次联合军事演习，演练课目多，协同难度大，组织比较复杂。两军参演部队发扬优良传统，充分准备，周密组织，密切协同，连续奋战，圆满顺利地完成了预定的演习任务。演习展示了两国军队很高的军事素质和技能，展示了两军高级指挥员和机关组织指挥联合作战的实际能力，展示了参演部队英勇顽强的战斗作风，是一次高水平、高质量的联合军事演习。中国的曹刚川上将和俄罗斯的伊万诺夫上将均出席了这次演习的闭幕式并致辞，他们表示，两国还将会举行新的联合军事演习。
2006年4月，中国，俄罗斯等上海合作组织成员国国防部长会议在北京举行。2007年8月9日至17日，中俄“和平使命—2007”联合反恐军事演习在中国乌鲁木齐和俄罗斯车里雅宾斯克举行。总共有6500名军人和80架战机参加演习。中方参演兵力为1600人，包括1个陆军战斗群、1个空军战斗群和1个综合保障群。主要参演装备包括轮式步战车、轮式装甲车、突击火炮、运输直升机、武装直升机、歼击轰炸机、运输机及伞兵战斗车等。俄罗斯有2000名军人和36架战机参加反恐演习，另还有2700名军人负责后勤保障。2009年7月22日至26日，中俄联合反恐军事演习“和平使命—2009”在中国人民解放军总参谋长陈炳德上将和俄军总参谋长马卡罗夫大将联合指挥下，在哈巴罗夫斯克市和沈阳军区洮南合同战术训练基地举行。中方参演部队包括1个陆军战斗群和1个空军战斗群。俄方参战兵力包括1个陆军加强摩托化步兵营、1个空降突击连和部分空军兵力。此次演习与前两次联合军演虽然在课目设置和演习规模上不尽相同，但目的是相同的，都是为了震慑恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力。
另外，近年来中俄双方还互派军事留学生，对军事学术交流和培养高素质军事人才颇有好处。中方还从俄方进口了一些比较先进的武器装备，加速了中国军队现代化的步伐。60年来，中俄双方通过各种形式的军事交往，进一步增强了彼此间的互相了解和信任，增进了友谊。中俄之间愈益增进的友谊，其在一些地区和国际重大问题上的相同或相近立场，已越来越成为确保地区乃至世界和平与安全及稳定的重要力量。与此同时，双方友好的军事交往，对增强本国国防和提高本国官兵素质、加强本国军队的现代化建设和全面提升战斗力，已经并将继续起到促进作用。（作者：中国军事科学院原军事历史部研究员 彭训厚）
