地区主义发展对国际体系的影响_国际主义风格的发展

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地区主义发展对国际体系的影响

(郭忠宁西北师范大学政法学院 甘肃兰州 730070)

摘要：

地区主义的全球发展是20世纪后半期国际社会的一个重要现象。主要经历了旧地区主义和新地区主义的两个发展历程，不同的发展阶段对国际体系都产生了重大影响，文章主要从宏观上就地区主义发展对国家体系单元、国际力量结构、国际机制与国际文化等方面的影响进行初步探讨。

关键词：地区主义 国际体系

中图分类号：D81

一、地区主义的涵义与发展历程

（一）地区的涵义

中国学术界原来很少使用“地区主义”一词，直至现在，实际上相当多的文献仍用“世界经济中的集团化或区域化”，“地区经济一体化”等含糊概念来指代同样的东西。冷战结束后，随着中国世界经济交往程度的加深，特别是中国成为亚太经合组织的重要成员后，“地区主义”一词才渐入中国学术界的文献中。

要理解地区主义，首先要理解地区，但地区主义的地区与一般意义上的地区不同，主要是指赋予经济、政治与社会成分，社会化的地区，强调国家之间的互动，越来越远离“地理区域”的原始含义，把地区作为一个单位进行思考，如东亚地区，并不是指地理意义上的五国，而是经济、政治链接在一起的东亚和东南亚区域。建构主义者强调一个地区应该共有一种社会认同感的国家组成，而不管它们的地理位置如何。瑞典学者赫特（BJORN HETTEN）、索姆伯姆（FREDRIK SODERBAUM）把区域化分为五个层次：地区区域(Region area)、地区复合体（Region complex）、地区社会（Region society）、地区共同体（Region community）、[1]地区国家（Region state）。综上所述，笔者认为认为国际关系国际关系地区主义中的地

区是指根据内聚力(同质的程度)、交往(互动的程度)、权力的层次(权力的分配)或各种关系的结构(合作的程度和紧张的烈度)等一个或多个因素划分出来的具有一定规模的社会生活

[2]空间。

（二）地区主义的涵义

关于地区主义的涵义，许多学者都进行了阐释，庞中英教授认为，“地区主义是指在地缘上接近的彼此间有着复杂关系的民族国家之间的一种联合、合作进而一体化的过程，是国家通过政治力量之间的合作（建立国际关系的新制度）和形式（一种国家间的安排），进而达到调节国际关系的一种理论与对策，简而言之，地区主义就是以形成一个区域国际体系的[3]广泛的国家间的区域合作运动”。肖欢容博士，认为地区主义正如“ism”（主义）这个后

缀所体现的，是一种意识形态和观念信仰。从以上的学者观点中，我们可以得出地区主义是在一定信仰和价值追求下，通过地区层次的合作进而建立一系列机制，解决国内经济、政治、安全等问题的思想和理论。

（三）地区主义的“旧”与“新”

20世纪后半期，地区主义的发展经历了两次大的发展。一次是50年代到70年代初的旧地区主义，主要表现在：一是欧洲国家内部为了思考未来的发展目标与道路，引发的理论与实践，目的是提高成员国之间经济、社会与政治领域的合作；二是有些新兴国家为了避免大国对其国家主权和自治权的干预，成立了像美洲国家组织、阿拉伯国家联盟和非洲统一组织的综合性地区组织；三是到了20世纪六七十年代，随着多极化趋势和经济相互依赖的加作者：郭忠宁(1985–)，男，汉族，甘肃正宁人，西北师范大学研究生，国际政治专业.强，地区主义的关注点从和平与安全事务转向经济社会事务，尤其是欧洲发展模式的成功典范，拉丁美洲、非洲、东南亚国家相继效仿，成立了一系列经济组织，如1961年成立的拉美自由贸易协会，东南亚联盟的转变。这些组织在经济与社会发展方面在促进地区发展方面取得了显著的成绩。

在20世纪80年代后期，随着美苏对抗的缓和，国际环境逐渐宽松，国家间交往不断频繁，特别是全球化的影响，地区主义呈现多层次、多维度的发展，国家间政治、经济、文化与军事交往不断加深，为了与旧地区主义相区别，学术界将之称为“新地区主义”，主要表现在以下几个显著的特点：第一，与冷战初期相比，地区主义不再局限于相对狭隘的安全和经济目标。它所关注的内容和要求实现的目标不断增加，涉及建立在地区基础上包括人权、民主、环境和社会正义的跨国社会和文化网络等方面。第二、新地区主义具有明显的自我伸张性。与旧地区主义不同，新地区主义不在甘心置于联合国框架之下，而是希望取得与联合国平等的地位。当前的地区主义的各种实践，都体现了地区主义本身的各种形势的扩张性。地区主义的这种扩张，对国际秩序产生重大影响。第三，冷战时代的地区主义仅仅关注主权国家之间的关系问题，而新地区主义是与全球结构的转型紧密相连，它包括与全球体系不同层次的非国家行为体之间的关系问题。[4]因此，理解新地区主义不能局限于单个地区，而应该与全球秩序联系起来，因为单个地主的一体化都会影响整个地区的秩序，伴随新地区主义的发展，全球体系结构正发生着很大的变化。

二、国际体系的涵义、演变与后冷战时期的基本特征

（一）国际体系的涵义

目前，关于国际体系的涵义国内外学术界没有统一的表述，争论不定，笔者认为，国际体系概念可以表述为：对国际关系整体状况的一种抽象和概述，是指在一定时期内国际上各种行为体之间相互作用形成的既对立又统一的整体，是指有规则、有机制并且分享共同价值和方向的一种稳定态势。从各种行为体互动的规模来看，国际体系可分为全球性国际体系和地区性分体系。[5]包括单元、国际力量结构、国际机制和文化四个方面。

（二）国际体系的历史演变

现代意义上的国际体系是在具有主权性质的民族国家出现之后所形成的,其历史演变大致经历了以下五个阶段:

第一阶段是1648年确立的威斯伐利亚体系。这一体系以欧洲“多极均势”结构为基础,带有较多的欧洲国际体系的特点和色彩,因此,这个体系还不具有全球性。

第二阶段是1814—1815年所确立的维也纳体系。这一体系以英国、俄国、奥地利和普鲁士等国所构成的实力均衡结构为基础,并将世界其他地区作为欧洲列强侵略和资本扩张的对象纳入这个体系,从而使该体系具有一定的世界性。

第三阶段是第一次世界大战之后形成的凡尔赛—华盛顿体系。该体系以英国、法国、意大利、美国、日本等国所构成多极均势结构为基础,是一个真正具有世界性的国际体系。

第四阶段是第二次世界大战之后形成的雅尔塔体系。这一体系以美、苏两极均势结构为特点,带有美、苏两霸大国强权政治的烙印。两极格局的外在表现是美苏在战后逐渐形成的“冷战”态势。因此,这一时期的国际体系被称作冷战时期的国际体系。

第五阶段是冷战后所形成的国际体系,即后冷战国际体系。[6]

（三）后冷战时期国际体系的特征

后冷战时期的国际体系是由两极格局结构向多级多体的和平转型中的体系，呈现出一些新的显著特征：

1.国际格局呈现多极化，除了美国，如欧盟、中国、日本、俄罗斯多强并存，国际行为体多样化，如国家行为体、国际组织、地区组织、跨国公司、宗教组织等角色，美国的虽然

处于超级地位，但随着其他新兴行为体力量的不断强大和金融危机的影响，其地位明显下降，国际体系表现为动态性和平转型。

2.全球化程度不断加深，相互间依赖程度增强，全球性问题突出，国际合作加强，国际制度与协调机制进一步制定和落实。

3.地区组织和全球性国际组织之间的联动作用日益增强。

三、地区主义发展对国际体系的影响

地区主义的发展经历了两个阶段，即旧地区主义与新地区主义，伴随理论的丰富与发展，地区一体化的程度不断加深，对国际体系单元、国际力量结构、国际机制与文化产生了全面而深刻的影响。

（一）对国际体系单元的影响

单元是国际体系中的基本要素，是指参与国际体系的行为主体。国际行为体是指能够独立地参与国际事务，并能独立行使国际权利、承担国际责任和义务的实体。当今的国际行为体主要包括主权国家、超国家行为体(如欧盟)、政府间国际组织(如联合国)和非政府间国际组织等，地区一体化对国际行为体的影响主要表在两个方面：一是促进单个民族国家的发展，带来了更多的经济与政治利益；二是丰富了国际行为体，如超国家行为体（如欧盟）,政府间组织（如东盟、非洲联盟与南方共同体）等。

从第一方面看，单个民族国家通过经济合作，政治紧密沟通，军事对话，成立地区组织，建立相应的体制、机制，为本国经济发展提供了资源和技术支持和良好的地区环境，避免了主权遭受大国的侵犯和外部势力的骚扰。像欧盟刚当初成立就是缘于经过二次世界大战，各国国力损耗，依靠自身的力量发展困难重重，因此各国谋划进行经济合作，成立欧洲煤钢共同体，实践证明各国走向了富强之路。二战后，新兴国家成立的美洲国家组织、阿拉伯国家联盟和非洲统一组织等为国家主权维护方面起到了很大作用。东南亚联盟因地区安全考虑成立，为防范中国和美国等大国的侵犯，发展成为经济、政治、社会、文化、科技等方面的合作，特别是1997年亚洲金融危机之后，形成的“10+3”、“10+1”机制，去年中国-东盟自由贸易区的成立，为东盟国家创造了更多的投资机遇与广阔的市场环境。

从第二方面看，伴随地区主义的发展，各地区成立一系列地区组织，如欧盟、北美自由贸易区、东南亚联盟、上海合作组织、非洲联盟、南方共同市场等组织，继民族国家之后的新单位，成为我们在处理国内和国际问题的视角，如欧盟“以同一个声音说话”，在国际舞台上成为一股强大的力量，在国际交往中往往不是以一个独立的国家出现，而是以一个整体出现。国家间关系不在是大国与大国、大国与小国之间，而是以地区为单位的国家与国家、国家与地区组织、地区组织与地区组织、大国与地区组织之间的多边关系。

（二）对国际力量结构的影响

地区主义发展对国际力量结构的影响主要表现在，地区一体化改变了国际力量对比，促进国际结构均衡化、国际政治民主化进程。

首先，随着地区一体化的不断推进，地区国家间的合作深度和广度加深，这就遏制了大国主导一切的国际秩序，在冷战时期，为了遏制美苏主导一切，维护国家的主权与利益，阿拉伯国家于1945年成立阿拉伯国家联盟，面对美国的经济封锁，拉美国家先后组成拉美自由贸易协会（1960年）、中美洲共同市场（1962年）、安第斯集团（1969年）、南方共同市场（1995年）、南美国际共同体的成立（2004年）等，为了抵制美国在东亚的过分侵入，1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，宣告成立东南亚国家联盟，以地区集体的力量与霸权主义进行抗衡，使发展中国家的经济得到了很好的发展，国际影响力不断提升，尤其随着新地区主义的发展，地区合作内容不断丰富，面临全球化带来的负面影响和非传统安全的威胁，地区主义成为国家主义与全球主义的桥梁，地区组织成为一股强大的中坚力量。

其次，随着世界呈现块状化发展，以地区为单位的经济或经济政治组织，如欧洲板块（欧洲经济共同体）、美洲板块（北美自由贸易区）和东亚板块（日本和东盟），同时还存在着许多一级的地区主义框架，如美洲的拉丁美洲南部共同市场、非洲联盟，加之，金融危机影响，使美国的国际地位下降，国际体系将由一超多强向大国以地区为依托，各个地区均衡化的趋势发展。

最后，地区组织的发展，在一定程度上削弱了主导一切的国际秩序，使以地区为依托的每个国家，在国际社会中有机会与能力维护国家权益，不断促进国际政治民主化进程。

（三）对国际机制的影响

国际机制是国际体系的重要组成部分,国际机制是指在国际关系领域里由行为体愿望汇聚而成的一整套明示或默示的原则、规范和决策程序。[7]

在20世纪六七十年代以前，整个国际机制都是由资本主义经济占主导地位的资本主义国家所制定，处于外围的发展中国家被排斥在国际机制之外。二战后，随着地区主义的发展，地区组织在国际社会中的作用越来越来大，以地区的力量参与国际机制的制定，如1960年成立的石油输出国组织（OPEC），有力的抵制了西方对石油价格的垄断，维护了产油国国家的利益，特别是欧共体的经济快速发展，经济实力不断增强，在国际事务中有效遏制了美国的独断，在核不扩散条约制定、全球环境治理责任承担上对美国施加压力，这些对国际机制公平制定与运行作用重大，随着非洲、拉美地区一体化的不断深入，地区组织也将更进一步加入到国际机制的制定与维护。

（四）对国际体系文化的影响

地区主义发展对国际体系文化的影响主要表现在以下几个方面：

1.通过地区性组织使不同发展水平的国家，根据本国国情，坚持自己的政治理念与经 济发展模式。地区内国家的经济发展水平与模式基本相似，通过地区合作与交流使主权国家能够根据自己实际不断发展包括人权、民主、环境和社会正义的跨国社会与文化网络等方面。

2.地区主义的发展使不同的文明、地区制度得以弘扬与借鉴。同一地区的相同文明的国家或者同一地区的不同文明的国家，通过不断交流，都会使其文明得到很好的发展与弘扬。在地区一体化过程中，欧洲走在前列，也是最成功的一个，欧洲一体化过程的理论、制度、发展理念和实践模式，成为其它地区模仿与学者研究的主要对象，所有这些都会加速地区主义的发展，将会对国家体系产生更大的影响。

参考文献：

[1]赫特（Bjorn Hettne）和索特伯姆（Fredrik Soderbaum）著，袁正清译:《地区主义崛起的理论阐释》[J],《世界经济与政治》2000,(1).[2]耿谢峰:《新地区主义发展与亚太地区结构的变动》[M],北京大学出版社,2003,7.[3]庞中英:《地区主义与民族主义》[J],《欧洲》,1999,(2).[4]肖欢容:《地区主义及其当代发展》[J],《世界经济与政治》,2000,(2).[5]杨洁勉:《大体系—多极体系的新组合》[M],天津人民出版社,2008.6-7.[6]徐蓝.世界历史视野下的国际关系体系演变[N].光明日报, 2007-04-03.[7]门洪华.国际机制与中国的战略选择[J].中国社会科学, 2001,(2).英文摘要：

The impact of regionalism development on the international system

(Guo Zhongning Northwest Normal University College of Political Science and Law Gansu Lanzhou 730070)

Abstracts：

Regionalism development in the world is an important phenomenon in the international community in the latter half of the 20th century.It mainly went through the two history: old regionalism and the regionalism, different stages of development have had a tremendous impact on the international system.From the macro, I mainlydiscuthe effects of regionalism development to the unit of the national system, the international power structure, the international mechanism and the international.culture

Keywords: Regionalismthe international system