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新都商务[2009]第48号
签发：黄泽旭
成都市新都区商务局
关于2009年上半年主要工作运行情况的自 查 报 告
区目督办：
2009年上半年，区商务局在区委、区政府的坚强领导和区目督办的支持指导下，深入开展学习实践科学发展观活动，认真按照城乡统筹“四位一体”科学发展战略和“止滑提速，爬坡上行，加快发展”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府“基本任务”和中心工作，着力解决经济运行中的各种困难和问题，从抓好服务业项目推进，增加投资需求；抓好扩大内需，增加消费需求；抓好市场开拓，促进外贸出口增长等三个方面，增强经济发展动力和活力，推动商务重点工作和特色亮点工作开
实现服务业增加值15.55亿元，与上年同比增长13.50%,超市级目标0.5个百分点。由于全区服务业增加值指标按季度统计上报市统计局核准后公布，因此，2009年第二季度服务业（第三产业）增加值指标现暂不能预测报送。预计2009年1-6月，全区实现服务业增加值可保持在13.5%的增长速度。
3、家电下乡目标
抓好扩大农民家电消费，家电下乡继续领先全市各区县。利用宣传车、宣传标语、宣传单和农村集会宣传展销等多种形式，继续加强家电下乡政策宣传和下乡家电产品宣传。继续加强销售协调服务监管，及时兑现财政补贴等，努力扩大下乡家电销售扎实有效地推进家电下乡工作。据统计，从2008年初实施家电下乡至2009年6月15日，全区家电下乡销售产品数量达24428台（部），实现销售总额达3840余万元，发放财政补贴420余万元，销售量和补贴发放金额目前仍名列成都市区（市）第一。家电下乡进一步促进农村群众消费，使2万余户农民得到实惠。
4、生猪屠宰管理目标
积极开展生猪屠宰专项整治，生猪屠宰点整顿压缩工作成效显著。一是斑竹园镇福田村三星级屠宰厂于2009年4月初竣工投产，至此全区的四家星级屠宰厂的规划建设任务圆满完成，我区生猪屠宰点整顿压缩（市级）目标已基本实现。二是进一步完善规章制度，规范生猪屠宰行为。在关闭区内所有手工屠
（1）积极筹措资金，抓紧国有企业改制剩余职工安臵。按照国有资产处臵申报评估及处臵程序，委托拍卖公司于2009年4月20日成功将区五交化公司位于新都镇通站路仓库（3326.47㎡仓储用地及附着物）以222万元价格对外公开拍卖，资产变现资金将用于局系统国有企业改制剩余的55名职工安臵，加快国有企业改制收尾工作。
（2）积极搭建平台，全力协助区市场开发有限公司拆分等企业改制遗留问题的尽快解决。区市场开发有限公司是由区商贸市场开发服务中心2004年底改制组建而成。2006年初，该公司部份隐名股东开始上访要求进入工商登记，“同股同权”，并反映公司中层干部职务风险金拟变股份等问题，并由此多次引发重大恶性上访闹事事件，在区内造成严重的社会政治影响。上访问题先后经有关信访程序处理以及经省、市、区三级法院审判，但并未得到解决，公司经营长期陷入混乱无序状态。针对上述情况，今年以来，我局主要领导多次带队深入调研，下访约访各方当事人，引导公司全体股东积极协商解决办法，化解矛盾纠纷。现己促使当事各方在自主、自愿、协商一致的基础上，达成了以“派生分离”的方式，将公司拆分为四个新公司，进行工商登记和独立经营的拆分方案，该方案还默认原中层干部68万元风险金成为股本，可从根本上解决原由195名实际投资人组建的有限责任公司与公司工商登记股东人数不超过50人的实际情况与《中华人民共和国公司法》规定之间的冲突，（3）促进开工项目22项，总投资1,327,300万元；2009年计划投资210,250万元；2009年1-6月，已完成投资61,700万元。
（4）前期储备项目28项，总投资5,046,000万元；2009年计划投资432,000万元；2009年1-6月，已完成投资100万元。
2、加强我局承担的项目招商与规划建设，努力扩大投资。重点抓好我局承担位于北部商城的成都西部医药贸易中心项目招商、促建。项目总占地面积近千亩，项目建设总投资26亿元。现正在抓紧项目招商，拟争取包括国药、南药、上药、科伦等国内知名企业入驻园区。其中，与科伦药业实质谈判正在进行，与其他企业也积极进行接触，以期早日达成园区建设投资协议。
（三）民生工程目标运行情况
抓好民生工程，夯实城乡统筹协调发展。上半年主要开展以下工作：
1、将加快新城区商业设施配套，抓紧农村新型社区日用品放心店建设，作为推动城乡统筹，提升民生服务业水平工作的重点。
今年以来，一是积极协助互惠连锁在新都城乡新建50家连锁经营网点工作，现已建成7家，其中新城区1家。二是积极协助互惠商业集团、红旗连锁等企业在农村新型社区建设“日用品放心店”。目前，互惠商业集团已分别在我区三河街办卧龙
实际，精心组织实施，积极认真地开展了以深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来为主要内容的学习教育。组织了以解放思想，着力推进结构调整、体制创新、民生改善，努力夺取城乡统筹城乡发展，推进“三个集中”，实现“三化联动”学习成效。开展进行了新都服务业又好又快发展为主题的解放思想大讨论。局领导班子成员分赴基层单位、桂湖摩尔、美好家园、生猪屠宰星级屠宰厂等重点商贸企业调查研究，采取多种方式征求基层单位和群众对加强商务工作，加快服务业发展以及改善民生方面的意见和建议。召开了局领导班子专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了重点剖析，对今后新都商务工作思路进行了疏理和初步研究，进一步统一了思想认识，有力地促进了商务工作的开展。目前，“学习实践活动”按区委的统一部署在继续深入推进。
2、党风廉政建设和反腐败工作深入推进，取得显著成效。严格执行党风廉政建设责任制，严格落实廉政准则及有关规定，严格检查考核、奖惩及责任追究制度的健全与落实。上半年，党组专题听取、研究党风廉政建设工作2次；切实抓好党风廉政建设教育，教育面达95%以上，全年无单位干部职工违法违纪案件发生；举办专题讲座、培训班2次；切实纠正损害群众利益的不正之风，群众对我局机关反腐倡廉、党风、政风、行风满意率达95%以上；认真贯彻民主集中制。人事任免、大额
认真做“五五”普法工作，积极开展“法律六进社区”等法制宣传教育活动，机关干部职工受教育面达100%。严格依法管理行政事项，依法开展酒类经销生猪屠宰等项工作专项整治。建立和完善政务公开，事务公开，财务公开制度，强化社会和民主监督，清除服务和管理中的消极腐败现象，公共服务和社会管理法治化管理水平进一步提高。严格执行错案追究制度和行政执法责任制，上半年，对机关行政执法人员进行岗位培训1次，培训率达100%。
5、深入开展第二轮省级平安创建活动，维稳和社会治安综合治理工作成效显著，（1）上半年共研究检查平安创建、综合整治工作3次，印发平安创建、综治工作宣传资料300余份，制作悬挂大标语20条。加强治安难点、热点部位综合整治，人民群众对局系统管理区域治安满意率达90%以上，2009年上半年，局系统无火灾、无治案灾害事故、无重大治安案件和刑事案件发生。
（2）积极做好企业军转干维稳工作，重点人员得到有效监控。2009年上半年，一是关心困难企业军转干和退役士官生活疾苦，协助解决企业军转干冯文康因病住院等临时生活困难救济3000元。二是开展访贫问苦。在元旦、春节的困难企业军转干、退役士官慰问走访中，共以发送慰问金6000余元。三是随时掌握局系统内三名在省、市、区“挂号”的上访重点人员情况。上半年，在重大节庆和特殊、敏感期间，抽派专人，多次
（三）牵头全区服务业发展所涉及部门多、行业多，政策性强，目前服务业发展所涉及的经济、行政和法律支撑手段还在不断完善的情况下，需要主动在工作思想、机制和方式方法上积极探索。
（四）稳定形势仍然严峻。一是商务系统主要以分流安臵职工后，企业解体的形式完成其企业改制。因此企业改制产生的遗留问题现仍多，矛盾尖锐复杂；二是在区级经济主管部门中现人数最多的企业军转干、退伍士官要求“落实待遇”，其中几名骨干带头串联，随时可能发生到市上省、进京群体上访，稳定任务艰巨。三是市场中心改制组建新公司后产生的“隐性股东”、中层干部“风险金”转股等内部问题和矛盾纠纷正在积极协调解决中，在解决上述问题稳定方面分散大量的经济发展方面的注意力。
（五）商务队伍建设亟待加强。开放型经济和现代服务业人才匮乏，商务干部队伍结构不合理，综合素质和能力还不能适应新形势、新任务要求。商务局机关行政效能建设有待进一步加强，主动服务基层，服务群众，服务加快经济社会又好又快发展的工作作风有待进一步改进提高。
以上矛盾和问题，需要我们在今后工作中高度重视，落实相应对策措施，积极应对、改进，努力推进全年各项目标的完成。
三、下半年工作措施
（一）下半年总体工作思路
3锁等企业，抓紧在新城区和各镇（街办）、新型社区新建便民连锁超市，方便群众消费。二是利用和整合新城区现有的商务资源，拟与新城区建设指挥部以及维也纳等房地产开发商一起，在新城区召开商业配套项目招商引资对接会，增加和完善新城区商业设施。三是进一步健全农村流通网络，推进城乡统筹发展，抓好“万村千乡”市场工程建设，建好农村新型社区日用品放心店。四是大力组织商贸流通企业开展特色促销，刺激和扩大城乡居民消费。五是继续抓好家电下乡工作，并针对国务院增加家电下乡补贴品种，加大家电下乡推广力度等扩大内需措施，进一步和加强我区家电下乡宣传引导，扩大下乡家电销售，需迅速启动汽车、摩托车下乡工作，落实好新一轮的中央惠农促销政策，争取我区家电下乡、汽车、摩托车下乡工作继续走在全市前列。六是抓好企业服务，扶持企业发展。七是办好节庆会展。下半年主要策划主办好啤酒节，全力协助有关部门、镇（街办）承办好一年一度的荷花节、桂花节、柚子节等。
3、抓外经，拓市场，保增长。
抓好出口企业孵化工作和外贸出口队伍建设，抓好外贸企业获权用权工作，统筹扶持政策，加强对重点、潜力企业扶持力度，支持企业技术改造、新产品研发，打造出口品牌，拓展海外市场，扩大产品进出口，确保今年出口目标任务的完成。做好调研，定期召开外商投资企业座谈会，帮助解决生产经营中的相关问题。掌握外商投资企业发展动向，鼓励外商投资企
5年同期增长15%；实现社会消费品零售总额比上年同期增长15%等市级考核目标的实现。
7、抓党的思想政治建设和干部队伍建设，促工作责任落实和工作效能提高。
加强商务系统党的思想政治建设，发挥党的组织战斗保垒作用。积极引进商务专门人才，积极推进机关干部和商务人员的继续教育，组织干部、职工学习有关政策法规、城乡统筹、商务工作等知识，把当前学习科学发展观活动不断引向深入，全面提升商务系统干部职工干好本职工作的能力和水平，为商务流通和全区服务业更好、更快发展，实现“止滑提速”、“保增长”目标提供智力支持和组织保障。
二OO九年六月二十三日
主题词：商务工作 2009年 上半年 目标自查 报告 成都市新都区商务局办公室 2009年6月23日印 共印2份
