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调解给力暖人心
——景德镇市珠山区里村街道马鞍山社区“党员调解团”工作纪实
社区人员居住分散、点多面广，流动人口多，正常调解工作量大，困难多。2009年4月，景德镇市珠山区里村街道马鞍山社区党支部在现有社区调解委员会基础上，吸收了具有一定法律知识、热心人民调解工作的退休国家公务员、退休教师、社区老党员等组成了社区“党员调解团”，他们对居民情况熟悉、调解方式灵活，成功化解各类矛盾纠纷160多起。实现了小事不过夜、大事不出社区、矛盾不上交、处理有结果的目标，是基层创新社会管理的一种有效尝试。
一、巧调解、出新招
在调解实践中，社区“党员调解团”人员，针对不同的类型的矛盾纠纷探索出一系列行之有效的调解方法，分类设了四个调解小组如：邻里纠纷调解小组、婚姻纠纷调解小组、经济纠纷调解小组、重大疑难纠纷调解小组，有的放矢进行调解。对于家庭、婚姻纠纷，他们采取“冷却处理法”。即先引导夫妻双方冷静反思自我，待趋于理智后再适度调解。这样使得一般性矛盾纠纷自然化解，不少夫妻几天后自行和好，即便是矛盾激化的也易于解决。对于邻里纠纷，他们采取“现场听证法”。针对这类纠纷当事人各执一词、互不相让的特点，邀请小组长、邻居及亲友参与现场调处，让当事
人陈述理由，出示证据，大家共同评判是非，公平作出调解结论。对赡养、抚养、经济纠纷，他们采取“亲情感化法”。即对当事人进行传统道德教育，并辅以亲情感化，使之认识错误，主动改过。对重大疑难纠纷，他们采取“协调联动法”。即及时争取上级部门的支持，邀请司法所、派出所、辖区单位等参与调处，提供专业处理意见，合力解决问题。2010年3月，因金鼎国际二期建设工程出现严重山体滑坡现象，导致位于马鞍山社区解放路南岭近38户居民住房出现不同程度开裂及居民生活用水自来水脱节现象。特别是到4月15日，一场大雨使南岭10多户居民家中再度出现大面积的开裂和山体滑坡，情况十分紧急。“党员调解团”闻讯后，冒着倾盆大雨赶往现场，对居住在危房区域的居民一家一户进行劝说，开始有一些居民怎么也不肯暂时离开，直到深夜，最后说服了他们，由开发商出资，妥善安臵在旅馆暂住，共撤离了13户居民共49人，之后“党员调解团”成员分片包户，反复调解20余次，至 2010年4月22日10户居民全部签订暂搬危房协议并及时搬离危房，使这一重大矛盾纠纷得以成功化解，从而避免了群体恶性事件发生
二、联系卡、暧人心
“党员调解团”为了更好地做好调解工作，特制作并发放了“党员调解团联系卡”。“有困难找社区，有矛盾来调解”，“社区党员调解团，为您排忧艰难”，联系卡上的一
行行醒目的文字映入居民的眼里，也成为调解团成员辛苦忙碌的真实写照。
2010年6月份，社区居民陈女士拿着一张小卡片来到社区倾诉，她说自己没办法活了，还不如死了爽快。经上门了解得知，陈女士的老公和婆婆都认为她没有工作，在家里是闲人，所以，常常在家里唠叨闲话，于是夫妻、婆媳之间三人经常发生小摩擦，并且矛盾逐步升级。社区党员调解团“婚姻纠纷调解小组”及时找到她老公和她婆婆了解情况，并作了耐心细致地调解工作。随后，居委会还为陈女士在附近找到了一份满意的工作，家庭矛盾也随之化解了。这张“小卡片”就是居委会发的“党员调解团联系卡”，正是这张“小卡片”，有效防止了一起恶性民事纠纷的发生。近期，尤其是社区的不少居民都收到了居委会发放的党员调解团联系卡，联系卡上标明了社区人民调解工作热线电话、办公地址和人民调解委员会受理民间纠纷的范围。目前，党员调解团通过这张小卡片，已经处理、调解居民纠纷（含口头调解）近百起，受到了社区群众的一致好评。
三、重自治、促和谐
马鞍山社区“党员调解团”是由社区党支部发起成立的，这个团体没有一分钱工作经费，成员也没有一分钱报酬，但他们始终把化解人民内部矛盾、维护一方辖区稳定为已任，为了搞好人民调解工作，经常与居民交流，“常串千家门，细知诸家事”真正将自身融入到社区居民群众中去，真正做到“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效地预防了矛盾纠纷激化和集体性上访事件发生。社区党支部定期或不定期地请专业律师给调解团成员授课并进行调解实例交流，使调解团成员不断从业余走向专业。社区党支部书记、调解团团长齐菊英被评为“全省十佳调解能手”，居民反映说：“党员调解团省时、省力、省钱，既能消除隔阂，又不伤害感情，两全其美。”
两年来，据不完全统计马鞍山社区调解委员会调解成功率均达到98%以上，连续多年无因调解不当或不及时引发的民转刑案件，集体上访事件和群体性事件发生。为创建平安和谐社区作出了一份积极的贡献。
