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一切为了人民满意
绵阳市游仙区政府法制办、行政调解中心副主任
袁飞同志行政调解工作先进事迹
绵阳市游仙区政府法制办、行政调解中心副主任袁飞同志从1993参加工作以来，长期从事法律工作，有着较强的法律专业知识和丰富的调解实践经验。他长期工作在社会矛盾纠纷处理的第一线，出色地调解了一批有影响的矛盾纠纷，曾被评为优秀公务员、优秀干警、先进调研工作者、办案能手。
一、以强烈的事业心和责任感，将全部身心扑在工作上，他是名副其实的“工作狂”
近年来，随时工业化、城镇化进程加快，社会利益和群众需求呈现多元化，各种矛盾纠纷呈上升趋势。特别是“5.12”地震中因房屋损毁、土地灭失、人员伤亡等引发的各种矛盾日益凸现。这些社会问题和矛盾纠纷能否有效预防和化解，直接影响社会稳定和经济发展。2009年下半年，游仙区行政调解中心设立。2009年11月，袁飞从游仙区司法局调至区政府法制办公室任副主任，同时担任行政调解中心副主任。他不但要负责区法制办的业务工作，还要想方设法把行政调解工作开展起来。他带领行政调解中心工作人员迅速行动，健全制度，开展调解室规范化建设等，全面铺开了行政调解工作。2009年以来，袁飞亲自处理全区有重大影响的矛盾纠纷案件18件，调解成功率达到98%。
成绩的背后，靠的是对事业的执着和默默无闻的奉献精神。袁飞几乎每天都要在办公室加班，之后还要带着厚厚的卷宗回家挑灯夜战，几乎没有一个完整的节假日。2009年12月，调处赵朝清与殷成军人身损害赔偿纠纷中，死者家属非常激动，聚众亲朋好友40多人围攻当地党委政府，情况非常危急，区委政府全力委托袁飞处理。因天气异常和连续不断的加班，袁飞严重感冒，当时已在医院住院治疗。躺在病床上输液的他，怎么也放心不下领导的安排，放不下当事人焦急的面孔，他强忍病痛，拔掉手上的针头，在同事的协助下，迅速制定调解方案，苦口婆心的向双方当事人讲法释理，最终，双方达成了调解协议，案件得以调解成功。受者亲属感动得流下了眼泪，同事们都称他是“拼命三郎”。
二、以最大的诚心和耐心，促成多数矛盾纠纷妥善解决，同事们公认他是了不起的“调解能手”
袁飞同志酷爱学习，善于思考和钻研法律问题，有着深厚的法学理论功底，同事们在工作中遇到疑难问题都愿意向他讨教。但他从不以此自居，常说：多数案件依据事实和法律作出判决并不难，难的是彻底消除当事人的对立情绪、恢复和谐的人际关系，调解不仅要能够解开案件的“法结”，还要善于打开当事人的“心结”。在调解工作中，他积累了丰富的群众工作经验，在总结个案基础上形成了“调解四步骤”：先是“降火减压”，让火气十足、各不相让的纠纷双方的情绪先冷静下来；然后是“冷热均衡”，根据双方矛盾纠纷的性质，宜快则快、宜慢则慢，找准适当机会入手调解；接着是“将心比心”，顺着双方当事人的心理，和颜悦色地与他们进行沟通，确保当事人能将意见听进去；四是“一击即中”，根据双方的矛盾焦点有的放矢进行调解。
同事们都说袁飞调解案件有“绝招”，而他自己总结的“绝招”是：以最大的诚心与当
事人沟通，让他们感受到我们是真心实意为他们化解纠纷、解决问题的。2004年7月7日徐代金因交通事故在绵阳市第三人民医院住院治疗，发生医患纠纷，历经市医学会事故鉴定、游仙区法院审判、上诉（后自行撤诉）、市区政法委协调等过程。本人及家属不服，先后多次缠访市委、市政府机关和有关部门。为切实做到案结事了、息访息诉，区委领导指派袁飞对此案进行调解。袁飞立即查阅了案卷情况，走访了当事人，对于他们的实际困难给予了充分的理解，分别给双方讲事实、讲法律，最终使双方达成了调解协议。
三、以为民之心和爱民之情，真心实意为老百姓排忧解难，困难群众把他当成了“知心人”
袁飞始终带着对人民群众的深厚感情去工作，始终把群众的利益放在第一位，只要群众有需要他就全力以赴、从不含糊。作为基层工作的一名普通领导，袁飞面对的都是最基层的老百姓，望着一双双渴望公正的眼睛，责任感便油然而生。2009年11月的一天，20名农民到游仙区行政调解中心，称他们从2007年开始，把蚕茧统一交游仙区刘家河丝厂赊购，但至今未付清蚕茧款，现在连人都找不到了。农户声称，这次处理不好，他们将集体到市、省上访。袁飞凭多年调解经验，深知对该类群体性纠纷处理稍有不慎，就会引起越级上访，矛盾一触即发。他及时调查了解情况，制定了多套调解预案，及时做好农户的思想工作。不到一个月，组织双方达成了调解协议，该案得以顺利解决。
2009年7月，游仙区刘家镇龙王沟村三社农房集中建设点临时负责人江永旗在房屋验收工作结束后，发生意外，经刘家镇卫生院抢救无效死亡。其家人和亲属怀疑江永旗实因当天中午与他人饮酒过多致死，遂将矛头指向政府和包工老板及中午喝酒的人。接到当地党委政府的报告后，区委政府指派袁飞处理此案。袁飞立即调阅了与本案的相关材料，整整花了一个通宵，分别作通了当事人的思想工作，各方当事人均表示以积极的态度解决问题。这个时候，袁飞忘记了所有的饥饿和劳累，心中满是欣慰和喜悦。事后不久，当事人将一面绣有“公正便民，执法楷模”的锦旗送到袁飞手中。
四、以公正理念和扎实作风，确保自己和自己调解的每一起案件都经得起考验，他是领导信任、群众信赖的“放心型调解员”
袁飞同志有着坚定的职业道德操守，始终信奉作为一名党员、一名普通公务员的良知。他给人最深的印象是胸怀坦荡，无私无畏，在每一起案件的调解中，都全力维护法律的尊严。
袁飞视案件质量为生命，对工作严谨细致，从不放松案件的任何一个细节。针对行政调解文书等薄弱环节，他发挥自身法律知识、经验优势，制定了《行政调解文书示范文本（试行）》，对调解申请、受理、调查、实施以及调解协议书的制作等环节作了详细具体的规定，并在全区推广，确保了行政调解案卷的质量。区行政调解中心成立以来，当事人出于对政府、对袁飞的信任，收到的行政调解案件不断增多，他靠挖掘自身潜力、靠每天加班加点来保证案件的调解进度，从不因自己的原因耽误案件的调解，不让当事人等候“迟来的公正”。
袁飞就是这样，对自己严格要求，对工作精益求精。自参加工作以来，从没有群众反映他存在违法办案、违规违纪的问题，也没有一起案件在处理过程中使矛盾激化，引起群众上访告状。案件在他的手里，领导觉得放心，老百姓感到踏实。
