长坪镇创新农村矛盾纠纷调解方法由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农村矛盾纠纷调解技巧”。
长坪镇创新农村矛盾纠纷调解方法
南部县长坪镇位于阆南仪三县交界处,扼守南部县东大门。全镇10个村,1.2万人口,面积29.5平方公里,是一个复杂、矛盾纠纷较多的山区镇。近年来,长坪镇党委、政府认真落实科学发展观,按照“第一要务促发展,第一责任保稳定”的要求,坚持工作在先,预防在前,着力加强矛盾纠纷排查调解,维护了一方稳定。近年来,全镇累计调解各类民间纠纷300余起,防止因民间纠纷激化转为刑事案件12起,制止群体性械斗1起,有力的促进了长坪镇平安和谐发展。
一、加强调解网络建设
加强人民调解基础建设是搞好人民调解工作的前提。在实际工作中,该镇着重抓了以下几方面:
一是加强矛盾纠纷调解组织网络建设。按照“哪里有纠纷,人民调解员工作就延伸到哪里”的要求,镇、村和镇属单位都组建了调委会,69个村民小组配备了调解员,形成了镇村组三级调解工作格局。
二是加强矛盾纠纷调解阵地建设。规范了镇、村调解室建设,加强调解队伍,配备了政治素质好、业务能力强、文化水平高的调解员,健全调解网络,全镇共组建调解委员会14个,配备调解员237人,信息员81人。
三是加强矛盾纠纷调解制度建设。结合工作实际,制定了《人民调解工作职责》、《矛盾纠纷排查制度》、《回访制度》、《纠纷登记制度》、《信息反馈制度》、《纠纷讨论处理制度》等相关规章制度,使调解工作做到依法调解,有章可循。
四是规范调解程序。把规范调解程序作为保证调解质量的有效手段,按照县司法局要求为村调委会印发调解格式样本,规范制作调解协议书和整理案卷,使调解工作走上程序化、规范化运作的轨道,提高了调解工作质量。
二、搞好法制宣传教育
加强法律、法规、政策和公民道德教育是避免和减少民间纠纷的重要基础性工作,也是搞好人民调解的有效途径,在人民调解工作中,始终坚持把法制教育和道德教育结合起来放在首位来抓。
一是加强宣传。利用会议、标语、发放资料、广播的形式,广泛宣传有关政策和农村常用法律、法规,提高广大群众的法制观念,增强他们守法用法意识,同时结合全县“民主法治示范村”、“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等创建活动,宣传遵纪守法的人和事,利用身边的典型教育身边的人,弘扬文明乡风,达到“宣传一件,教育一片”的作用。在今年法制宣传月和扫黑除恶专项行动中,各村累计张贴150条以上宣传标语,公路沿线悬挂大型横幅标语10多条。既向群众普及了法律知识,又有效地震慑了犯罪分子,维护了人民群众的生命和财产安全。
二是加强培训。每年组织对人民调解员、中心户长、调解信息员进行两次培训,讲授有关调解业务,交流工作经验,提高其工作能力。
三是以案说法。把纠纷调解与法制教育相结合,针对纠纷性质,在依照法规调解的同时,注重法律法规政策和道德教育,使当事人能够把自已的行为放在法律法规政策和道德的范围进行自我约束,增强遵纪守法的自觉性。
三、探索方法,提高调解水平
我们在矛盾纠纷调解工作中,探索和总结了调处工作十法:
一是排忧解难调解法。有些矛盾纠纷发生是因当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类纠纷,要通过深入细致的调查,找出症结所在,切实帮助其解决困难。困难解决了,矛盾也就化解了。如该镇穿心村老支书罗炳乾老人,文化大革命时期因冤假错案而入狱10年,平反后回家生活特别困难,连续找了六届党委书记,要求赔偿因冤案造成的损失。镇党委书记吴洪同志知道后,与镇长雍春红同志一道,带领民政干部和驻村干部,亲自深入该同志家中了解实情,解决了该同志生活中的具体困难。罗炳乾老人感慨地说:“感谢党和政府,把我拖了30年的事情解决了”。后来他还主动补交了30年的党费。
二是突击排查调解法。农忙时节农民抢种抢收,往往出现因争田边地角、争水、争耕牛、争场地而引发的纠纷,并极容易引发群体性械斗或民转刑案件。为此,镇党委政府每月一次矛盾排查会,对辖区内进行一次拉网式排查,发现问题,提前介入,每季度一次汇报会,发现苗头,及时调处。
三是真情触动法。就是在调解工作中,调解人员不能“训”气凌人,要友善、平等对待当事人,用真心为他们解决问题,用真情拨动他们的心弦,让当事人产生信任感和依赖感。
四是褒扬鞭策法。在调解过程中,对当事人的长处和做过的有益事情进行褒扬,使其有自豪感,光荣感,再适时指出他的缺点和过错,鼓励他改正缺点,鼓励他做一个,受人尊重的人,使其接受调解。如该镇天井村一社周增元,因与本地砖厂老板有过节,多次打热线电话找市县解决。镇综治办及时介入,对周增元到处打电话一事进行了严厉的批评,并把双方找到场,调解了三天,双方终于达成了一致意见。
五是批评震慑法。就是对某些胡搅蛮缠的“法盲”,在调解中明确告知政府对其错误不会坐视不管,若再不听劝解承担法律后果和责任,使其矛盾化解。如三邑村刑满释放人员周强,原来因多次寻衅滋事而入狱,回家后不思悔改,经常醉薰薰地到处惹事,有时还跑到党政办公室来拨打110报警,要求公安局把他抓去。镇党委、政府安排综治办、警务室、司法所工作人员深入该同志家中,了解情况,解决了他的实际困难,目前该同志已出外打工挣钱了。
六是亲情感促法。就是发动当事人的亲朋好友进行劝说,这是解决农村纠纷最好的方法之一。如该镇天桥村四社周天义老人,今年74岁,是参加过解放战争和抗美援朝的老复退军人,但该同志总认为自己的功劳很大,必须比其他复退军人的补助高才行,多次找市、县民政部门,场场找党委政府领导解决,不论怎么讲政策,他都听不进去,后来党委政府反复调解,把他所有亲戚子女找来,宣传优抚方面的政策,并解决了该同志生活中的实际困难,最终促成调解成功。目前该同志已表示理解了政策,不会再到处去跑了。
七是群众抨击法。结合“平安家庭”和文明户年度评选,开展民主评议,使一些不知荣耻、不敬老尊贤的人无地自容,自我反醒,自我鞭策。镇党委政府每年利用重阳尊老节开展在全镇评选孝顺儿媳。侯坪村有一夫妇不赡养老人,老人经常到镇上找领导解决,没有评上孝顺星,有人上门来为其儿子提亲,对象一看未来的公婆没评上孝顺星,掉头就走,这对夫妇羞愧难当,后来改变对老人的态度,最终评上了孝顺星。
八是公平评判法。“心不畏寡,而畏不均”。老百姓对人民调解员的要求就是要一碗水端平,调解员要做到不论亲疏远近,都能以事实为依据,以法律为准绳,公平合理地调处每一起纠纷,不能厚此薄彼,认真听取当事人双方意见,处理问题达到客观公正。对一些影响较大的纠纷,实行公开调解,组织人大代表、党员干部和群众代表参加,公平评判当事人对错和是非,从而使当事人自感愧疚,认识自己的错误,主动和解。
九是三调联动调解法。针对一些牵扯人多,涉及面广,仅靠一个部门调解,往往力不从心,效果不
佳。在这种情况下,由公安派出所、司法所、其他部门联合调处,发挥法律的威慑作用,达到调解效果。
十是非公开调解法。对一些有虚荣心或某些涉及个人隐私的纠纷,在保护个人隐私的同时,分头做好调解工作。
四、做好回访,巩固调解成果。做好回访工作是巩固调解成果的保证。我们在矛盾纠纷调解工作中,坚持每一起纠纷调处结束后,都要进行回访,了解调解协议的履行情况,影响协议履行的隐患,了解当事人特别是重点人的思想状况,行为有无异常,有无新的纠纷苗头,对调解人员的意见、建议等。防止出现反复。对无正当理由不履行调解协议义务的,督促其履行到位。对拒不履行的,引导当事人一方向法院提起诉讼,同时,通过回访,听取当事人和群众的意见和要求,总结经验,纠正不足,改进工作,融洽了干群关系。长坪镇党委政府本着创新矛盾纠纷调解方法,不畏艰苦,克服困难,恪守全心全意为群众排忧解难,有效地化解了各类矛盾纠纷,两年来,无一例赴市到省上京人员,为构建和谐长坪,保一方平安做出了应有的贡献。