区不良作风整治方案通知[推荐]_整治不良作风实施方案

区不良作风整治方案通知[推荐]由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“整治不良作风实施方案”。

襄区办文„2011‟14号

中共襄阳市襄州区委办公室

关于印发《襄州区集中开展整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案》的通

知

各镇（街、区）党（工）委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局党组（党委），各人民团体党组：

《襄州区集中开展整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共襄阳市襄州区委办公室

２０１１年３月１日

襄州区集中开展

整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案

为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上关于加强干部作风建设的讲话精神，着力解决我区部分干部中存在的“庸、懒、散”等突出问题，为实现全区“争进全省十强”目标提供有力保证，经区委研究决定，集中两个月时间，在全区开展整治“庸、懒、散”等不良作风专项活动。为确保活动取得实效，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决党员干部在工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的“庸、懒、散”问题为重点，以绩效管理、监督检查、厉行问责、完善制度为抓手，通过全区上下联动、系统整治，努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气和活力的干部队伍。

二、整治主要内容

1、治庸。重点解决：①工作缺乏事业心和责任感，不思进取，得过且过，无所事事，工作不在状态，出工不出力，只当和尚不撞钟；②业务不熟练，不能按时按质完成工作任务，业绩平平；③思想因循守旧，工作思路不开阔，缺乏开拓进取精神。

2、治懒。主要解决：①懒于学习。没有把学习当成提高能力的手段，学习不主动、不认真，满足于一知半解；②懒于工作。不想事干事，习惯坐堂办公、遥控指挥，不能够亲历亲为深入一线，现场发现问题、解决问题；推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，工作不推不动，不能按时完成工作任务；③懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决。

3、治散。主要解决：①管理松散，不能够坚持原则，对不良现象睁一只眼，闭一只眼，不敢管，怕得罪人，对党员干部监督管理不严不力。②纪律松弛，上班、开会迟到、早退，不遵守会风会纪，随意接听电话、交头接耳、代会、缺席；上班不务正业，工作时间脱岗串岗、上网玩游戏、抹牌赌博和镇干部“走读”；工作日午间饮酒。③自由主义严重，不履行请销假手续，随意外出。乱说乱议，乱写乱告。

三、方法步骤

此次集中整治活动从2011年3月2日开始，至2011年4月30日结束。分四个阶段进行。

（一）、学习动员阶段（3月2日－3月9日）。

1、深入发动。动员全区各级各部门把集中整治工作摆上重要议事日程，认真做好思想发动、方案制定和组织部署工作。各单位活动方案要于3月7 日前报区作风办。（责任单位：区作风办）

2、广泛宣传。在区电视台、襄州网、襄州党建网开办专栏，及时报道全区集中整治活动动态。采取电视访谈形式，邀请部分镇、区直单位主要负责人谈如何开展集中整治活动，解答群众普遍关注的问题。各地各部门要充分运用宣传栏、横幅、标语、板报等形式，加大宣传力度，并注意树立典型，总结推广先进经验。通过广泛宣传，在全区营造社会各个方面关心、参与、支持、监督整治干部不良作风的良好舆论氛围。（责任单位：区委宣传部、各镇、区直各单位）

3、强化学习。认真开展创建学习型机关、学习型干部活动（责任单位：区委宣传部）。组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上的重要讲话、区领导关于集中整治干部不良作风的系列重要指示精神，《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，区委、区政府出台的关于加强干部作风建设的有关文件规定（责任单位：区委宣传部、区纪委、区委党校）。各单位要制定专题学习培训计划，每人一个学习笔记本，每人建一个学习档案，每月开展两次学习，每天学习一小时。通过学习培训，提高广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力（责任单位：区委宣传部、各镇、区直各单位）。

4、开展竞赛活动。继续抓好以各级领导班子和领导干部为主体的分赛区竞赛活动，着力营造“人人有目标、人人有责任、人人争荣誉”的创先争优浓厚氛围。督促各级各单位将工作目标、任务细化、量化到岗、到人，引导广大党员干部把心思和精力放在比学习、比工作、比能力、比实干、比贡献上。（责任单位：区经济考核办、区委督查室、区政府督查室）

（二）、集中整治阶段（3月10日－4月10日）。采取自查自纠、明查暗访、公众评议和绩效考核相结合的方式，对干部作风存在的“庸、懒、散”问题进行集中整治。

1、开展自查自纠。①深刻反思。分两个层面：一个层面是各单位领导班子成员；另一个层面是中层干部。要围绕“懒、庸、散”等问题，深刻反思，认真查摆；②公开表态。要专门召开会议，组织中层以上干部表态，表态内容包括：查找出来的问题，问题产生的原因以及有针对性的解决措施。（责任单位：各镇、区直各单位）

2、实行公开承诺。根据工作职能和岗位职责，每名干部都要就转变作风作出书面承诺，并向社会公示，接受群众监督。科级领导干部的承诺书要装入廉政档案（责任单位：区纪委监察局）。要对各单位党政“一把手”作风承诺和践诺情况进行专项检查，使全区党员干部自觉做到“转变作风，从我做起，向我看齐，对我监督”（责任单位：区作风办）。

3、组织明查暗访。进一步严肃机关工作纪律和会风会纪，组织专班对“六条禁令”规定执行情况、工作日午间饮酒情况、会风会纪和镇干部“走读”现象进行明查暗访。严肃查处上班、开会迟到早退，不履行请假手续擅自缺席、代会，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、抹牌赌博，工作日午间饮酒，公车私驾和镇干部“走读”等不良作风。认真清理在职不在岗人员。促使广大干部遵守基本的作息制度、履行基本的工作职责、完成基本的工作任务。（区作风办牵头，作风建设成员单位配合）

4、实行绩效考核和末位淘汰。对单位、科室、下属单位和个人要分别制定绩效考核办法，量化到事，细化到人。每季度一评价、每半年一考核、年终总考核（责任单位：区实绩办）。要实行末位淘汰制。根据绩效考核结果，分层次排出名次。对排名后三名的领导干部和工作人员要进行诫勉谈话，并采取交流、降职、免职等措施进行组织处理。连续两年在单位排名倒数第一的要调离岗位。促使能者上、平者让、庸者下（责任单位：区委组织部、区纪委）。

5、开展“作风评议”活动。继续组织开展“企业评机关”、“群众评科长”活动和“人民满意机关”、“人民满意站所（办事窗口）”创建活动，组织千名人大代表、政协委员和社会各界代表对各单位干部作风整治情况进行公开评议。评议结果在区电视台和党建网上予以公布。对评议差的单位实行黄牌警告。（责任单位：区纠风办）

（三）、整改落实阶段（4月11日－4月24日）。各地各单位要针对作风整治工作中发现的问题，制定整改措施，落实整改责任，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。

1、严格责任追究。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大行政问责力度，对督查中发现的庸、懒、散等不良作风问题，要及时启动问责机制，严肃追究相关责任人的责任。对不遵守工作纪律、不坚守工作岗位、不履行工作职责的干部，第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次责令辞职。对因庸懒散造成重大失误或造成不良影响的，给予党政纪处分。（责任单位：区作风办、区纪委）

2、查处典型案件。畅通投诉渠道，认真受理群众对干部不良作风问题的投诉，举报电话：0710-2830405，举报邮箱：xyqzfb@126.com。严肃查处一批典型案件，并进行公开处理。（责任单位：区作风办、区纪委监察局）

3、完善管理制度。各单位要对原有的管理标准和规章制度进行认真的清理和梳理，该修订的修订，该补充的补充，该废止的废止，该增加的增加。经过单位专题研究讨论后颁发执行，编印成册，人手一本，让制度入脑入心入行动，真正实现以制度管人、以制度管事、以制度治权。（责任单位：区作风办、各镇、区直各单位）

（四）、总结巩固阶段（4月25日－4月30日）。

1、认真总结经验。对干部作风集中整治活动进行认真回顾和总结，检查主要任务的落实情况和重点工作的推进情况，正确评价活动取得的成效和存在的不足。总结推广好经验、好作法、好典型。在此基础上，形成活动总结材料，报区作风办。（责任单位：区作风办、各镇、区直各单位）

2、开展评优表先。组织评选实干兴区“十佳单位”和“十佳个人”，并总结其先进事迹，组织报告会在全区巡回宣讲，把实干先进典型举高说香，努力在全区形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。（责任单位：区作风办、区委办、区政府办、区委宣传部）

四、有关要求

1、加强组织领导。各地各单位领导班子是这次集中整治活动的责任主体，党政主要负责人是第一责任人。区委成立整治干部“庸、懒、散”等不良风气集中行动领导小组，区委副书记陶德慧同志任组长，区委常委、区委办主任、区委统战部部长郑国元，区委常委、纪委书记冯云波，区委常委、组织部长胡明君，区委常委、宣传部长张双成等同志任副组长，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部负责同志为成员。领导小组下设办公室，冯云波同志兼任办公室主任，办公室设在区纪委。各级、各部门、各单位要根据区委的统一部署，成立相应的工作专班，围绕集中整治内容，认真制定本单位工作方案，精心组织，周密部署，确保整治活动顺利开展。

2、加强协调配合。区作风办、区效能办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区政府督查室、区公安分局、区广播电视台等相关责任单位，要加强沟通与协调，积极配合，形成开展整治干部“庸、懒、散”等不良作风的合力。

3、加强监督检查。区作风办要加强对整治活动各个环节的指导、监督和检查。作风建设各成员单位也要定期和不定期地开展督查，及时掌握整治动向，随时通报活动情况。

主题词：作风建设 整治方案 通知

中共襄阳市襄州区委办公室 ２０１１年３月１日印发 共印１３０份

襄区办文„2011‟14号

中共襄阳市襄州区委办公室

关于印发《襄州区集中开展整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案》的通

知

各镇（街、区）党（工）委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局党组（党委），各人民团体党组： 《襄州区集中开展整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共襄阳市襄州区委办公室

２０１１年３月１日

襄州区集中开展

整治“庸、懒、散”等不良作风的实施方案

为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上关于加强干部作风建设的讲话精神，着力解决我区部分干部中存在的“庸、懒、散”等突出问题，为实现全区“争进全省十强”目标提供有力保证，经区委研究决定，集中两个月时间，在全区开展整治“庸、懒、散”等不良作风专项活动。为确保活动取得实效，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决党员干部在工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的“庸、懒、散”问题为重点，以绩效管理、监督检查、厉行问责、完善制度为抓手，通过全区上下联动、系统整治，努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气和活力的干部队伍。

二、整治主要内容

1、治庸。重点解决：①工作缺乏事业心和责任感，不思进取，得过且过，无所事事，工作不在状态，出工不出力，只当和尚不撞钟；②业务不熟练，不能按时按质完成工作任务，业绩平平；③思想因循守旧，工作思路不开阔，缺乏开拓进取精神。

2、治懒。主要解决：①懒于学习。没有把学习当成提高能力的手段，学习不主动、不认真，满足于一知半解；②懒于工作。不想事干事，习惯坐堂办公、遥控指挥，不能够亲历亲为深入一线，现场发现问题、解决问题；推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，工作不推不动，不能按时完成工作任务；③懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决。

3、治散。主要解决：①管理松散，不能够坚持原则，对不良现象睁一只眼，闭一只眼，不敢管，怕得罪人，对党员干部监督管理不严不力。②纪律松弛，上班、开会迟到、早退，不遵守会风会纪，随意接听电话、交头接耳、代会、缺席；上班不务正业，工作时间脱岗串岗、上网玩游戏、抹牌赌博和镇干部“走读”；工作日午间饮酒。③自由主义严重，不履行请销假手续，随意外出。乱说乱议，乱写乱告。

三、方法步骤

此次集中整治活动从2011年3月2日开始，至2011年4月30日结束。分四个阶段进行。

（一）、学习动员阶段（3月2日－3月9日）。

1、深入发动。动员全区各级各部门把集中整治工作摆上重要议事日程，认真做好思想发动、方案制定和组织部署工作。各单位活动方案要于3月7 日前报区作风办。（责任单位：区作风办）

2、广泛宣传。在区电视台、襄州网、襄州党建网开办专栏，及时报道全区集中整治活动动态。采取电视访谈形式，邀请部分镇、区直单位主要负责人谈如何开展集中整治活动，解答群众普遍关注的问题。各地各部门要充分运用宣传栏、横幅、标语、板报等形式，加大宣传力度，并注意树立典型，总结推广先进经验。通过广泛宣传，在全区营造社会各个方面关心、参与、支持、监督整治干部不良作风的良好舆论氛围。（责任单位：区委宣传部、各镇、区直各单位）

3、强化学习。认真开展创建学习型机关、学习型干部活动（责任单位：区委宣传部）。组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上的重要讲话、区领导关于集中整治干部不良作风的系列重要指示精神，《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，区委、区政府出台的关于加强干部作风建设的有关文件规定（责任单位：区委宣传部、区纪委、区委党校）。各单位要制定专题学习培训计划，每人一个学习笔记本，每人建一个学习档案，每月开展两次学习，每天学习一小时。通过学习培训，提高广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力（责任单位：区委宣传部、各镇、区直各单位）。

4、开展竞赛活动。继续抓好以各级领导班子和领导干部为主体的分赛区竞赛活动，着力营造“人人有目标、人人有责任、人人争荣誉”的创先争优浓厚氛围。督促各级各单位将工作目标、任务细化、量化到岗、到人，引导广大党员干部把心思和精力放在比学习、比工作、比能力、比实干、比贡献上。（责任单位：区经济考核办、区委督查室、区政府督查室）

（二）、集中整治阶段（3月10日－4月10日）。采取自查自纠、明查暗访、公众评议和绩效考核相结合的方式，对干部作风存在的“庸、懒、散”问题进行集中整治。

1、开展自查自纠。①深刻反思。分两个层面：一个层面是各单位领导班子成员；另一个层面是中层干部。要围绕“懒、庸、散”等问题，深刻反思，认真查摆；②公开表态。要专门召开会议，组织中层以上干部表态，表态内容包括：查找出来的问题，问题产生的原因以及有针对性的解决措施。（责任单位：各镇、区直各单位）

2、实行公开承诺。根据工作职能和岗位职责，每名干部都要就转变作风作出书面承诺，并向社会公示，接受群众监督。科级领导干部的承诺书要装入廉政档案（责任单位：区纪委监察局）。要对各单位党政“一把手”作风承诺和践诺情况进行专项检查，使全区党员干部自觉做到“转变作风，从我做起，向我看齐，对我监督”（责任单位：区作风办）。

3、组织明查暗访。进一步严肃机关工作纪律和会风会纪，组织专班对“六条禁令”规定执行情况、工作日午间饮酒情况、会风会纪和镇干部“走读”现象进行明查暗访。严肃查处上班、开会迟到早退，不履行请假手续擅自缺席、代会，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、抹牌赌博，工作日午间饮酒，公车私驾和镇干部“走读”等不良作风。认真清理在职不在岗人员。促使广大干部遵守基本的作息制度、履行基本的工作职责、完成基本的工作任务。（区作风办牵头，作风建设成员单位配合）

4、实行绩效考核和末位淘汰。对单位、科室、下属单位和个人要分别制定绩效考核办法，量化到事，细化到人。每季度一评价、每半年一考核、年终总考核（责任单位：区实绩办）。要实行末位淘汰制。根据绩效考核结果，分层次排出名次。对排名后三名的领导干部和工作人员要进行诫勉谈话，并采取交流、降职、免职等措施进行组织处理。连续两年在单位排名倒数第一的要调离岗位。促使能者上、平者让、庸者下（责任单位：区委组织部、区纪委）。

5、开展“作风评议”活动。继续组织开展“企业评机关”、“群众评科长”活动和“人民满意机关”、“人民满意站所（办事窗口）”创建活动，组织千名人大代表、政协委员和社会各界代表对各单位干部作风整治情况进行公开评议。评议结果在区电视台和党建网上予以公布。对评议差的单位实行黄牌警告。（责任单位：区纠风办）

（三）、整改落实阶段（4月11日－4月24日）。各地各单位要针对作风整治工作中发现的问题，制定整改措施，落实整改责任，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。

1、严格责任追究。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大行政问责力度，对督查中发现的庸、懒、散等不良作风问题，要及时启动问责机制，严肃追究相关责任人的责任。对不遵守工作纪律、不坚守工作岗位、不履行工作职责的干部，第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次责令辞职。对因庸懒散造成重大失误或造成不良影响的，给予党政纪处分。（责任单位：区作风办、区纪委）

2、查处典型案件。畅通投诉渠道，认真受理群众对干部不良作风问题的投诉，举报电话：0710-2830405，举报邮箱：xyqzfb@126.com。严肃查处一批典型案件，并进行公开处理。（责任单位：区作风办、区纪委监察局）

3、完善管理制度。各单位要对原有的管理标准和规章制度进行认真的清理和梳理，该修订的修订，该补充的补充，该废止的废止，该增加的增加。经过单位专题研究讨论后颁发执行，编印成册，人手一本，让制度入脑入心入行动，真正实现以制度管人、以制度管事、以制度治权。（责任单位：区作风办、各镇、区直各单位）

（四）、总结巩固阶段（4月25日－4月30日）。

1、认真总结经验。对干部作风集中整治活动进行认真回顾和总结，检查主要任务的落实情况和重点工作的推进情况，正确评价活动取得的成效和存在的不足。总结推广好经验、好作法、好典型。在此基础上，形成活动总结材料，报区作风办。（责任单位：区作风办、各镇、区直各单位）

2、开展评优表先。组织评选实干兴区“十佳单位”和“十佳个人”，并总结其先进事迹，组织报告会在全区巡回宣讲，把实干先进典型举高说香，努力在全区形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。（责任单位：区作风办、区委办、区政府办、区委宣传部）

四、有关要求

1、加强组织领导。各地各单位领导班子是这次集中整治活动的责任主体，党政主要负责人是第一责任人。区委成立整治干部“庸、懒、散”等不良风气集中行动领导小组，区委副书记陶德慧同志任组长，区委常委、区委办主任、区委统战部部长郑国元，区委常委、纪委书记冯云波，区委常委、组织部长胡明君，区委常委、宣传部长张双成等同志任副组长，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部负责同志为成员。领导小组下设办公室，冯云波同志兼任办公室主任，办公室设在区纪委。各级、各部门、各单位要根据区委的统一部署，成立相应的工作专班，围绕集中整治内容，认真制定本单位工作方案，精心组织，周密部署，确保整治活动顺利开展。

2、加强协调配合。区作风办、区效能办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区政府督查室、区公安分局、区广播电视台等相关责任单位，要加强沟通与协调，积极配合，形成开展整治干部“庸、懒、散”等不良作风的合力。

3、加强监督检查。区作风办要加强对整治活动各个环节的指导、监督和检查。作风建设各成员单位也要定期和不定期地开展督查，及时掌握整治动向，随时通报活动情况。

主题词：作风建设 整治方案 通知

中共襄阳市襄州区委办公室 ２０１１年３月１日印发 共印１３０份