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在服务大局中唱响主旋律
——明光市宣传思想工作的调查与思考
近年来，明光市宣传思想工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持融入中心、服务大局，按照“三贴近”原则，创新服务特色，提升服务层次，为推动经济社会持续健康快速发展，提供了强有力的舆论和环境支撑，理论和智力支撑，人才和动力支撑。
一、创新载体，构筑舆论和环境支撑
利用舆论工具创造和改善发展环境，是宣传思想工作的重要优势。近年来，明光整合了新闻宣传、社会宣传、对外宣传等各种宣传方式，调动了社会各方面、多层次力量，开展了大量的独具特色的宣传报道，为经济社会和谐稳定发展提供了积极健康的舆论支撑和环境支撑。同时，该市还适应不断发展变化的新形势，在舆论造势和形象宣传的方式方法上进行了大胆的创新，为加快经济发展营造了良好的舆论氛围和社会环境。比如，去年11月，明光联合滁州日报社等媒体单位，精心组织策划了泊岗乡滞销萝卜销售行动，促销萝卜3000多万斤，并借机举办了苏皖两地新闻发布会，建立蔬菜专业户与南京批发市场的稳定联系，取得了良好的经济效益和社会效益。去年该市组织开展了学习之星、文明之星、创业之星、志愿之星、好人之星“五星”明光人评选表彰活动，45位首届“五星”明光人 1
和10名道德模范脱颖而出，掀起了评选“五星”明光人、学习“五星”明光人、争做“五星”明光人的热潮。积极开展我推荐、我评议“身边好人”工作，市国税局史青入围“中国好人榜”，柳巷镇农民阚乐园入选“中国好人榜”，朱勇和杨礼周等事迹入选全省精神文明月份“十佳事迹”，通过媒体推出盒饭书记焦明付、好战士朱勇、“大粪”经纪人林富春、马永跃。围绕《公民道德实施纲要》颁布十周年，组织召开公民思想道德建设座谈会及第九个“公民道德日”宣传活动，培育“爱岗敬业、崇尚道德、创业光荣、积极进取、艰苦奋斗、无私奉献”精神。实践证明，这些富有成效的舆论造势和特色形象宣传，为加快明光经济社会发展营造了浓厚的舆论氛围。
二、武装头脑，强化理论和智力支撑
当前，各地在改革发展的进程中，经常会遇到一些政策、理论、实践、发展战略等诸多层面的问题。对于这些问题，明光市高度重视，勇于创新，深入推进理论武装工程，为追赶跨越发展提供有力的思想保证。去年，该市在干部理论学习方式上推出“理论学习小秘书”手机短信服务，以手机短信形式，定期向市委理论学习中心全体成员以及各乡镇（街道）、市直各单位党政主要负责同志及时发送关于理论学习的最新动态、最新要求和最新内容，既有动态资讯又有常规信息，既有经典理论又有时事评说，有效整合理论宣传资源，汇集理论学习信息，为理论学习提供全面、系统的理论服务，取得较好效果。同时，充分发挥市委宣讲团人才优势和乡镇业余党校阵地作用，理论
宣讲到机关、到乡镇、到企业、到军营、到学校、到社区，及时将党的方针、政策、时事、成就等传达到千家万户，取得了较好的成效。去年先后组织开展了社会主义核心价值体系、“科学发展观”、“创先争优”、“十七届五中、六中全会”精神、党风廉政建设、胡锦涛庆“七一”重要讲话等10多次主题学习宣讲活动，受众达2万多人次，在全社会掀起了理论宣传普及高潮。此外，该市还积极做好理论研究工作，选择相关课题调研，去年有3篇关于中国共产党成立90周年论文在滁州市研讨会上交流，10多篇理论文章在《时事报告》、《安徽日报》等地市级以上媒体刊发。
三、汇聚人才，打造队伍和动力支撑
做好宣传思想文化工作，队伍是关键。明光市以“铸一流队伍，创一流业绩”为目标，在全市新闻战线广泛深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育、“走基层、转作风、改文风”和“大练兵”等活动，引导广大新闻工作者学理论、学知识、学技能、练思想、练业务，提高新闻报道能力和水平；成立了61人的全市新闻工作者协会，进一步加强新闻队伍的团结协作、沟通交流，提高工作水平，推进新闻事业繁荣和发展。同时，出台了《创新及金点子奖励办法》、《目标责任制考评办法》等规章制度，推行工作周计划、周报告制度，进一步加强机关信息、文化、党建和效能建设工作，着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。
新形势下，如何适应经济社会发展，服务经济社会发展，不断提高宣传思想工作水平，这是一个值得我们在工作实践中不断学习，不断创新的课题，需要我们不断进行更深层次的思考：
一是牢固树立“大宣传”理念。“跳出宣传抓宣传”，宣传思想工作是党的各项工作的导航灯，是生产精神产品、物质产品的“智慧剂”。各级党委、政府要高度重视宣传思想文化工作，克服“重经济建设，轻意识形态”，“重数字、轻文字”的思想认识，将宣传思想工作置于巩固党的执政地位，实现科学发展的高度，纳入地方经济社会发展的总体战略，科学谋划，同步规划，组织策划，细化计划，把宣传思想文化工作贯穿到实际工作中去，使宣传思想文化工作真正红起来、火起来，力推宣传思想文化工作提升档次。
二是妥善处理“四种关系”。即“对上”与“对下”关系，“对外”与“对内”关系，“低调”与“高调”关系，“理论”与“舆论”关系。宣传思想文化工作既要对上负责，不打折扣地认真完成上级交给的各项工作任务，更要对下负责，努力为群众办好事、办实事，丰富群众生活，满足精神需求，使宣传思想工作摸得着，看得见；既要不断加大对外宣传力度，为地方经济社会发展摇旗呐喊，树立良好的对外整体形象，更要强势占领党的宣传阵地，加强舆论正面引导，高调唱响发展的主旋律，不让歪风邪气有立足喘息的机会；既要科学处理好理论、舆论之间的关系，不能偏颇一个方面，更要注重结合，实现意
识形态与社会发展相协调。
三是切实增强“四新意识”。创新是增强宣传思想工作吸引力和感召力的关键所在。一要紧跟新形势。认真研究社会生活、经济组织、物质利益、就业方式等多样性的变化，研究宣传思想工作的土环境、任务、内容、渠道、范围、空间的变化，紧密结合干部群众思想认识存在的新问题，结合精神文化生活的新发展，努力扩大宣传工作覆盖面。二要关注新对象。新时期宣传思想工作在服务人群上，不仅要着眼机关干部、农民、学生这些易于教育、易于接受的传统对象，更要密切关注城市下岗职工、外出务工农民、离退休干部、高校返乡毕业生、退役军人以及新经济组织和新社会组织等新群体、新阶层。三要丰富新内涵。要适应媒体格局的新变化，善待媒体、善用媒体、善管媒体，有效提高舆论引导能力和传播能力；要着眼信息技术的革新和社会的转型发展，努力建立一个以团结稳定鼓劲为引领的，覆盖广泛、反应迅速、调控有力的，各具特色又交相辉映的现代传播体系；要顺应人民群众的审美情趣、欣赏习惯和评价标准，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活。四要形成新局面。宣传思想文化部门和广大宣传思想文化工作者是宣传思想文化工作的主力，应充分发挥“领头羊”作用，搞好“独唱”。同时，应组织协调党政各部门和工会、共青团、妇联等群众团体积极参与宣传思想文化工作，搞好“合唱”，推动形成做好新形势下宣传思想文化工作的合力，形成千军万马的浓重声势和齐抓共管的“大宣传”工作格局。
四是着力巩固基础平台。加强宣传思想工作，阵地建设是前提。一是在建设规划上要突出重点。要以构建市、县、乡、村四级文化服务体系为目标，县城突出“两馆一院”（文化馆、图书馆和影剧院）建设，乡镇街道突出综合文化站建设，社区突出文化活动中心建设，村突出“农家书屋”建设，企业突出“职工书屋”建设，通过科学合理的规划，节省资金投入，最大限度地利用宣传文化阵地，推进文化建设。同时，扎实推进新华书店便民店、绿色网吧一体体和党报党刊阅报栏建设。二是在建设内容上要全面广泛。新时期、新任务、新挑战，要求文化阵地建设既要加大对广播、电视、报纸等传统媒体阵地建设，更要注重互联网、手机等新兴媒体中论坛、短信、博客、微博等载体建设管理。三是在建设形式上要丰富多样。因地制宜，整合资源，设置图文并茂、通俗易懂的“栏”(政策法制宣传栏、科技知识学习栏、村组务公开栏等)、“榜”(好人好事、道德模范等光荣榜)、“图”(建设规划、村容村貌图等)、“屏”（LED电子显示屏）和“橱”“窗”等，激发人民群众爱党、爱国、爱家乡、爱岗位、爱人民的热情。四是在作用发挥上要注重实效。文化阵地不能“一建了之”，更为重要的是做好后续工作，应引入经营性理念，做好日常管理，创新乡镇、街道和村、社区乡镇综合文化站和农家书屋管理方式方法，把建设好的乡镇综合文化站和农家书屋管理好、使用好，充分发挥其应有的作用。
