副县长在加强全县通村公路建设管理工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“通村公路建设工作总结”。
XXX在加强全县通村公路建设管理工作
会议上的讲话
2013年5月 日
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省交通厅《关于加强通村公路建设管理的实施办法》文件精神，进一步动员全县上下统一思想，认清形势，明确责任，抢抓全省普通公路“三年决战”机遇，为做好“十二五”后三年通村公路建设管理工作打下坚实的基础。刚才大家现场观摩了几条通村公路，仲杰同志就加强全县通村公路建设管理工作讲了具体要求，请大家结合省市文件有关意见和要求，结合各乡镇实际，进一步加强通村公路计划管理、质量监督管理，进一步提高全县通村公路建设管理水平。下面，我强调几点意见。
一、全县通村公路建设发展成绩值得肯定。
“十二五”以来，县交通部门抢抓国家保增长、扩内需，加强交通基础设施建设和大别山试验区交通扶贫攻坚等一系列政策机遇，积极向上争取项目和资金，加快通村公路建设，累计完成投资6000多万元，改造硬化通村公路280余公里，连续两年超额完成省、市下达的计划任务。截止目前，全县445个行政村已全部通上水泥（沥青）路，通村公路总里程达2680公里，比“十一五”期末增加 公里。总结过去几年的工作，主要有以下几个特点：
一是县委、县政府高度重视通村公路建设管理工作。为了给农村修上小康路，给农民修上致富路，县委县政府把通村公路建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，强化领导，全力推进，连续三年将通村公路建设列入政府“实事工程”，举全县之力，在县财政十分困难的情况下，为通村路建设每公里补贴1万元，共计 万元。还制定了一系列优惠政策，大力支持通村公路建设。明确一名县领导负责，县“两办”督办室进行定期督办。县政府分管领导也高度重视通村公路建设，积极赴省跑市，努力争取增补计划。同时，加强对通村公路计划进行协调与指导，确保重点项目、群众反映强烈的断头路、推进经济发展的资源路、发展路顺利实施。
二是交通运输部门积极争取政策成效明显。首先交通运输部门主动与省市衔接、沟通、汇报，努力争取上级部门最大额度地支持孝昌农村公路建设，保证计划内资金争取到位。其次对省、市、县支持的重点项目、招商项目以及“一线一点”28个村通村路在计划指标上予以倾斜。第三、对一些历史遗留问题，也积极向省、市争取增补计划。第四、整合资源，拓宽资金来源渠道，交通运输部门主动与县财政、发改、扶贫等部门衔接，积极申报通村路建设资金。
三是通村公路质量监管不断加强。交通部门积累多年来的经验，逐步建立健全了“村民理事会、乡镇通村办、乡镇交管站、县路网办”四级质量监管体系。同时，严格质量保证金制度，严格竣验收制度，对通村路强度、厚度、宽度没有达到要求，对路肩培土不到位，对没有进行沥青灌缝，对错车台建设不到位的坚决不予验收，或者进行经济处罚。
二、存在的主要问题。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前，我县的通村公路建设还存在诸多问题，发展的道路任重道远，突出表现在：
一是乡镇重视程度不够。少数乡镇思想认识不到位，认为修通村路是交通运输部门的事，建设也好、质量监管也好、验收也好、养护也好，都于己无关，还没有乡道乡管、村道村管的意识。
二是工程质量存在一定隐患。由于农村公路点多线长、面广量大，工程施工、监理、管理力量严重不足。同时，少数施工单位质量意识淡薄，技术设备薄弱，施工不规范，甚至偷工减料，导致部分路段不达标准，存在一些质量隐患。
三是计划执行随意。每年计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的，但在项目实施过程中，部分乡镇不顾上级的规定和有关要求，随意改变调整计划，未批先建的现象时有发生。
四是截留和挪用项目资金的现象时有发生。从近两年的项目资金检查情况看，一些乡镇没有按计划兑现项目资金，有挪用项目资金，抽取所谓的项目管理费等问题，对此，省、市检查组、施工队和部分群众反响强烈。
针对上述问题，各乡镇、县交通运输局一定要引起高度重视，增强抓好通村公路建设的紧迫感和责任感，强化领导，科学筹划，精心组织，为加快推进通村公路建设做好各方面 3 工作。
三、下一步推进措施
（一）、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。通村公路建设是一项重要的民心工程和德政工程，全县上下一定要充分认识通村公路建设的极端重要性，进一步统一思想，坚定信心，重点要树立三种意识：
一要树立县道县管、乡道乡管、村道村管的意识。《湖北省农村公路条例》明确规定，乡（镇）人民政府在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。从多年的情况看，乡镇、村在履行主体责任方面还不是很到位，尤其是在质量监管和日常养护上，直接影响到通村公路的通畅水平，影响到广大群众的安全便捷出行。为此，乡镇，村要牢固树立责任意识，切实履行职责，真正把通村公路管好、养好。
二要树立计划管理意识。实行项目计划管理是规范建设行为的有效手段，省交通运输厅明确要求通村公路实行项目库管理制度，对纳入项目库的要严格组织实施，不得擅自随意调整。对未纳入项目库的一律不得修建，今后要形成硬性规定。各乡镇分管领导要向书记、乡镇长讲明政策，向广大群众讲明政策，再不能出现无计划项目、未批先建等现象。
三要树立全县一盘棋意识。我县通村公路建设的重点是资源路、断头路和路基成型路。今年要尽量向“一线一点” 4 的7个乡镇、28个村倾斜，确保“一线一点”通村路建设任务“三年任务两年完成”目标实现。另外，每个施工项目，除了县交通运输局指派技术人员进行技术指导和质量监督外，各乡镇、村都要确定专门干部驻地监管。各相关单位、部门要根据各自的职能特点，积极为农村公路建设开绿灯，特别是各乡镇、交通运输部门要结合县委、县政府中心工作，树立大局意识，科学合理安排计划，在农村公路建设中做到全县一盘棋。
（二）、强化措施，确保通村公路建设有序推进。一要积极争取计划。交通运输部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，要组织专班，积极赴省跑市，每年除计划内项目外，要争取更多的增补计划。要抢抓大别山片区交通扶贫开发这一重要历史机遇，加强项目申报、争取工作，切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手。
二要做好基础性工作。实行项目库管理后，项目库信息的调查、采集工作就显得特别重要，交通运输局负责全县通村公路项目库信息的调查、采集、申报工作，各乡镇分管领导要密切配合通村公路数据采集，确保按时、按要求完成任务。
三要严格执行计划管理。通村公路建设项目库应严格管理，不得擅自随意调整，对于确需调整的项目，应于每年4月份之前按采集原则重新采集并上报备案，每年调整比例不能超过5%。没有进入项目库的禁止善自开工，从源头上杜绝 5 未批先建。
四要加强质量监管。各乡镇和交通部门都要把工程质量作为头等大事来抓，从严要求、从严把关，确保通村公路建设始终处于良好的受控状态，确保每条路都能经得起时间的考验和群众的检验。要实行质量一票否决制，落实质量终身负责制，通村公路的责任主体是所属乡镇政府，县交通运输局具体负责技术指导、路面铺设和监督检查。要健全质量监管体系。各乡镇政府自检，县交通运输部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通运输部门质量监督人员，必须亲临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。
五要拓宽筹资渠道。一是积极争取省定额补助资金。二是鼓励沿线受益单位捐助。三是鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集资金。四是鼓励企业和个人捐款。五是通过“一事一议”方式组织农民群众集资或投工投劳参与通村公路建设。同时加强资金监管，严格执行专款专用，严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用或擅自改变资金用途。交通运输局要切实加强对通村公路建设资金使用和管理情况的监督检查。各乡镇要按照政务公开和村务公开的要求，由项目建设单位在公路沿线乡镇、村定期进行公示，接受社会监督、群众监督和舆论监督。
（三）、加强领导，为通村公路建设提供强有力组织保障。
一要强化组织领导。为保证农村公路建设工作扎实推进，县里成立了由县政府主要领导任组长、分管领导任副组 6 长，交通、国土、农业、林业、财政、监察等部门为成员的农村公路建设领导小组。领导小组在县交通运输局设立农村公路建设管理办公室，具体负责农村公路建设的组织、协调和指导工作。各乡镇也要按照要求，成立由书记、乡镇长负总责，一名副职领导具体抓，确保此项工作抓细、抓实。
二要明确落实责任。各乡镇主要领导要经常督办检查通村路建设情况，亲自过问、亲自研究、亲自部署，分管领导要坚持具体抓、经常抓，及时协调解决公路建设中出现的困难和问题。交通运输部门要充分发挥行业指导和监督作用，全面加强技术指导、协调服务、督查考核。
三要加强督办检查。县政府督办室要会同交通运输部门加大对通村公路建设的监督检查力度，及时发现问题，反馈情况，研究解决问题的对策。同时，要强化对通村公路建设的考核，把通村公路建设纳入各乡镇年度目标考核内容，对工作积极、完成任务好的乡镇和部门进行表彰奖励；对工作不认真，不能保质保量完成任务的，要按规定削减年度计划，并取消年度评先评优资格。
同志们，通村公路建设功在当代，利在千秋。今天的会议既是现场会、交流会，也是督战会、鼓劲会。希望通过今天的会议，进一步调动全县上下各方面的积极性，进一步规范和落实通村路建设的各项规章制度，促进我县通村公路建设管理水平跃上一个新台阶，为我县农村经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
