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做一名优秀的税务所长
——如何当好地税基层领导干部研讨文章 李胜利
一个优秀的税务所所长必须把务实和创新作为工作的重要方面，把“聚财为国、执政为民”作为两要素的落脚点，深入调查研究机构改革后出现的新问题、新情况，切实推进税收工作向更新、更高的层次发展，寻找上级精神与本单位实际的最佳结合点，完好税收任务的同时，带出一支政治坚定、业务熟练、作风优良、纪律严明的干部队伍。江泽民同志在《努力建设高素质干部队伍》一文中赠给大家四句话，叫做：“刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献”。我把这四句赠言理解为六个善于：
一、善于学习，筑牢政治防线。学习乃是立身之本，为政之要。江泽民同志也曾多次强调过，“全党要重视学习，善于学习”。当今世界是一个科技日新月异和知识爆炸的时代。加强学习，善于学习，不断地充实和丰富自己，才能适应社会的需要，适应所长岗位的需要。放松学习等于不思进取和自我放弃。顺应时代要求，（一）作为所长应抓好三个方面的学习。一是马克思主义基础理论的学习。要全面系统地学习马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用马克思主义观点和方法研究新情况，解决新问题。二是学习党的路线方针政策和各种法律法规知识。要深刻理解和掌握党和国家的大政方针，做到方向明、脑子清，依法办事，努力将上级精神与本单位实际相结合。三是学习现代科学税收管理知识。搞好税收征管，离不开科学的现代税收征管知识，单纯凭经验或想当然看问题搞证管的做法已经跟不上税收飞速发展的步伐。认真学习和掌握现代科学的征管知识，才能在税收实际工作中得心应手，全面提高。
（二）作为所长发挥三方面的积极作用。一是带动作用即“以点带面”。所里订阅有党报党刊、《环球时报》等报纸，不管工作再忙，都要求大家抽出时间保证新闻必看，报纸必读，广播必听，心得必写。及时了解国家的政策导向、大政方针和世界动态。二是导向作用即“又红又专”，深入学习实践科学发展观，讲学习、讲政治、讲党性，保证队伍的纯洁性，在政治上一定要无条件的与党中央保持一致。三是促进作用即“三人为师”。积极参与“素能培训学校”、机关讲堂和移动党校之外，通过研读、讨论的形式学习市局规定篇目，各抒己见，培养了良好的读书习惯，锻炼了同志们的演讲口才。
二、善于工作，抓牢工作重点。税收是国家财政收入的主要来源，是国家得以进步和发展的基础与坚强后盾。白鹤中心所2008年完成地方税收4008万元，目前管理户数425户，其中个体户365户，月纳税额不足4万元；完成税收任务主要靠重点税源和重点项目：洛钢集团钢厂、大洋耐材和百成内燃机有限公司，三家2008年纳税700余万元；重点项目：华阳孟津电厂，累计投资29.7亿元，2009年上半年纳税890万元，所以如何完成今年的4406万元的任务，就是要如何围绕这个“重中之重”做文章。
第一，要学会面对压力与战胜压力。税收征管的对象面临复杂性、多样性，金融危机的影响还为过去，亚洲新能源停产所带来的效应又来波及，企业的生存和发展面临的困难也越来越大。抓好税源管理，爱岗敬业是关键，要热爱岗位、热爱事业，倾注热情，树立面临再大的困难也都要有克服困难的信念。只要有坚定的信念就能进一步发挥潜能，就能有所作为。
第二，要学会深入调研和科学管理。“没有调研就没有发言权”，首先，工作不能局限于汇报材料，要深入深入企业和市场，全面掌握辖区税源情况。三月份，经过我对三家重点企业的调研，撰写了5000余字的调研文章，初步衡量了金融危机的影响，为下一步税收分析和预测打好了基础。只有这样，才能为领导班子正确抉择，科学安排税收各项工作提供真实的依据。其次，要科学管理，针对“重中之重”，我们制定了税收管理员考核规程，成立了电厂服务小组，明确了重点企业的跟踪服务制度，实现了电厂服务零距离。电厂施工的数据和纳税情况无时无刻不在我们每个人的脑海中。
第三，要学会统筹兼顾和长远打算。面对薄弱的征管现状，我制定了本周工作列表、本月计划和年度打算，召开了所领导会议和全体会。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，所以我学会了统筹兼顾，就是既要有长远规划，又要安排手头工作，当前工作落实好了，长远规划也得到了实现。8月份，我和大家商议通过城镇土地使用税的检查，一方面实地调查增加收入，另一方面，对企业的生产、销售和用工情况进行了解掌握，为征收残保金提供依据。
第四，要学会脚踏实地和务求实效。树立国家税款无小钱意识，在工作中要扑下身子，做到眼勤、脑勤、腿勤，能够自己亲自带头去的，绝对不能听汇报，一方面同志们看到你下身份，不由自主的也迎头跟上，另外，锻炼了自己出说，逐渐地培养了劳动的传统美德。
三、善于交流，挖掘工作潜力。首先在工作中要信任每一个人，用人不疑，疑人不用，让他们放心大胆地开展工作，不必事无巨细，亲自过问。机构改革后，事情多，人员少；年龄结构也偏大，着实给我的工作带来了不少压力。
第一，科学分工，人性化管理。经过一段时间的磨合和谈心，我根据每位同志的特长进行了分工，我相比比较年轻，干过信心中心主任，熟悉信息技术工作，我就主管信息化和信息报道；李青宇所长工作务实，善于协调，除了负责送庄组的事务以外还负责征管和税政工作，以及协调镇政府的工作。杨治峰所长原则性强，喜欢安静，就负责考勤、记录和学习工作；刘占海和牛红茹同志工作踏实、细腻分别负责计会统和发票管理工作等等。
第二，发现人才，个性化管理。牛红茹同志在体育比赛中屡屡得奖，每次体育比赛大家都鼓励她参加比赛，为她加油助威。所里同志们年龄比较大，喜欢爬山和锻炼，我们就设计了羽毛球场地，组建活动室，定期组织野外攀爬活动，锻炼身体，提高队伍的身体素质和战斗力。
第三，爱护部下，感性化管理。在生活中多关心爱护部下，他们是中心所的中坚力量，没有他们的努力就没有所取得的成绩。对他们家中的情况了如只掌，家中有事的时候，要一起看望，尽量帮忙，使部下感受到单位的温暖，领导的关心，集体的力量，增强每个人的集体荣誉感。再次，要充分尊重部下，对部下要以礼相待，以诚相待，推心置腹，肝胆相照，与他们平等相处，放下“所长”的架子。
第四，集思广益，民主化管理。不搞一言堂，和同志们多通气，多联络，多沟通，多交流，吸取大家好的建议和措施、办法，充分发挥和调动大家的积极性、主动性。
四、善于律己，引领严谨所风。江泽民同志曾经在十五届六中全会上指出：党的作风，关系到党的形象，关系到人心向背，关系党和国家的生死存亡。这一精辟的论断，充分表明了党的作风建设的重要性和迫切性。作为一名基层地税领导干部，要从各方面严格要求自己，发扬党的优良传统，做到“六个坚持”，即一是坚持理论联系实际。要紧紧围绕县局年度的工作布署，深入实际，深入基层，开展调查研究，针对工作中出现的新问题、新情况，采取新措施、新对策，为领导决策提供依据。二是坚持艰苦奋斗。要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，在规范化建设中高标准、严要求，做到量力而行，精打细算，讲究实效。三是坚持良好的生活作风。古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为，唯贤唯德，可以服人。”要抗得住诱惑，耐得住清苦，管得住小节，不讲排场，比阔气，赶潮流，铺张浪费，贪图享乐，好逸恶劳。四是坚持党的纪律。要认真执行党的民主集中制，摆正位置，讲党性、讲原则、讲团结。正职要全面负责而不专断，当好“班长”而不当“家长”，副职要甘当配角，做好分管范围内的事，当好“参谋”和“一传手”。五坚持清政廉洁。首先要管好自己，树正气，忌贪欲，防微杜渐，警钟长鸣，不以权谋私，损公肥私、假公济私。其次要管好队伍，确保干部不出问题。六是坚持开拓创新。要充分认识和把握新形势下地税事业发展的特点和规律，围绕地税的中心工作，坚持一个中心，围绕两条主线。在现有规范化建设取得阶段成果的基础上，突出廉政文化和地税文化，巩固已有成果；组织收入中，认真学习王局长和县委吉书记讲话精神，加强薄弱环节，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，围绕组织收入向精细化管理、培源增效和堵漏要成果。总之就是突破常规，不受定势的羁绊，归根到底，就是要结合地税工作实际，创造性地开展各项工作。
五、善于协调，处理多方关系。一要处理好与上级领导之间的关系，要主动向领导多请示汇报，多联络；汇报工作要条理化，不要事无巨细均汇报至一把手那里，分管领导能汇报解决的只要一把手知晓就行。二要处理好与地方党政方面的关系。地税工作离不开当地党政的支持与配合，特别是今年规范化建设所需大量资金都需要向党委政府争取支持，要多种方式、多种渠道地向党委政府汇报、沟通，一是让他们了解地税部门当前的工作成效，二是让他们知晓地税工作面临的困难，如何解决，争取政府的最大支持。三要处理好职能部门、协护税组织和监督部门的关系。地税部门的工作离不开国税、工商、银行还有协护税的支持，更离不开人大、政协、企业和社会团体的监督，所以通过研讨座谈会、廉政评议会、税企恳谈会等形式，收集、发现问题，进一步提升地税部门的形象。
六、善于总结，不断追求新高。学习、实践、总结就像鼎的三条腿，缺一不可。学习是做事的基础，实践是干成事的关键，总结是感性认识上升到理性认识和途径和措施。总结能够促使人勤于思考，不断加强对实践活动进行反思，从而肯定和褒扬正确的东西，改正和克服缺点与不足，是探寻客观事物本质和规律和扬弃过程。
作为一名基层税务所长只有在实践中勤于总结，善于思考，才能不断增长才干，拓宽思路，提高税收管理水平，使工作不断深化，从而干真正担当起本单位实现跨越式发展的重担。要有开拓创新精神，要创造性地开展好本所的各项工作，工作要有新思路、新举措。当前，就要在精细化管理、重点项目管理上动脑筋，如何搞好新形势下的税收征管工作、企业服务年活动，正确处理好二者的关系，使其相互促进，相互提高，做到在执法中服务，在服务中执法。
总之，要想做一名优秀的税务所长，就要把握六个“善于”，当好“指挥员”和“战斗员”，牢记使命，铭刻宗旨，承担责任，面对困难，迎接挑战，还是那句老话“带好队、收好税，执好法、服好务”。
