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国内长期积累的产能过剩、自主创新能力薄弱、资源环境瓶颈等矛盾仍未得到根本解决，劳动力成本上升等新问题又不断出现，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。要在保持宏观政策连续性和稳定性、巩固经济企稳回升的良好势头的同时，着眼长远，以提高经济增长的质量和效益为中心，力争结构调整取得明显进展。在进一步完善宏观调控政策体系的同时，要更加注重运用改革的办法，从体制机制上解决问题；要更加注重创新驱动，发挥企业在科技创新中的主体地位，以科技创新打造中国经济新的核心竞争力。
“要以提高经济增长质量和效益为中心” 而在经济增长的动力方面，以往依靠资本形成驱动的爆发式增长可能更多地让位给消费等长效拉动机制，而城镇化将发挥尤其重要的作用。
从短期看，制造业投资受产能过剩、发达国家再工业化等因素影响，难有大的提升，基础设施投资虽仍有空间，但增速也会低于前几年，适度降低增长速度是中国转变经济发展方式的需要。
在投资驱动效力较前期减弱的背景下，内需与城镇化对中国经济增长的贡献将会更加显著。中央政治局会议提出，要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。而在城镇化方面，则概括为积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。
中央政治局会议传递明年经济政策六大信号
中共中央政治局4日召开会议，分析研究了2013年经济工作。在中国经济企稳回升的关键时期，这次会议传递出明年经济政策的哪些信号？
信号一：保持宏观经济政策的连续性和稳定性
信号二：扩大内需消费投资双管齐下
信号三：支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目
信号四：有序推进农业转移人口市民化
信号五：扎实推进重点领域改革
信号六：稳步提高社保统筹层次和保障水平
