市农村工作会传达提纲由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“工作会议精神传达提纲”。
全市农村工作会议精神传达提纲
一、会议概况
全市农村工作会议于2011年1月19日在兰州召开。会议以科学发展观和党的十七届五中全会为指导,认真贯彻中央、省上农村工作和全市经济工作会议精神,会议的主要任务是贯彻落实全省农村工作,系统总结了我市“十一五”及2010年的农业和农村经济工作,安排部署“十二五”及2011年的工作。
市委、市政府非常重视这次会议。会前,两位主要领导听取了会议筹备工作情况的汇报,并就开好会议尤其是做好今年及“十二五”的“三农”工作,提出了具体要求。
会议传达了全省农村工作会议精神,市政府副市长魏志乐同志做了工作报告,刘为民书记做了重要讲话,周学海、毛仁、陈亲恭等领导出席了会议。各区(县)主管农业的主要领导、农业综合部门的负责同志参加了会议。
二、主要精神
这次会议的主要内容是,总结“十一五”及2010年的农业和农村经济工作,安排部署“十二五”及2011年的工作,突出强调了要切实转变发展方式,全力促进农业和农村经济工作再上一个新台阶。
(一)全面回顾总结“十一五”和2010年全市农业农村工作。会议认为“十一五”时期,是全市农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的时期之一。五年来,我亿元完成了61个城中村改造、12个中心小城镇建设、101个新农村示范点建设、133个扶贫整村推进项目,城乡社会保障和社会事业全面发展,人民生活水平大幅提高。五是农村改革取得了新突破。水管体制改革主体任务全面完成,小水改革和其他配套改革稳步推进;兽医管理体制、动物疫病防控体系进一步健全;农村产权制度、林权制度改革深入推进,土地承包经营权流转速度明显加快;农村投融资体制改革取得较大进展。
会议认为刚刚过去的2010年,是全市经济社会发展极不寻常的一年,也是“三农”工作艰辛奋进、再创佳绩的一年。趋势农业工作以发展为主线、增收为核心,下大力气抓产业调结构,抓统筹促发展,抓项目夯基础,抓改革增活力,农业和农村经济保持了稳定发展的良好势头,全年完成农业增加值32.07亿元,同比增长6.9%;农民人均纯收入比去年净增560元,达到4560元。主要表现为:一是突出农业产业提升,现代农业发展步伐不断加快。全膜双垄覆盖技术推广种植面积达到46万亩,产量增加9万吨以上;全市蔬菜种植面积达到75万亩,产量突破190万吨,收入超过23亿元;突出抓了10个示范场(区)、100个示范户建设,促进了畜牧业平稳较快发展;全年实现劳务输转32.5万人次,创劳务收入27.38亿元;通过社会帮扶为群众办了上百件实事,使全市贫困人口减少了1万多人、贫困发生率下降了1个百分点。二是突出基础设施建设,农村生产生活条件明显改善。完成了投资1.49亿元的三电、西电6座泵站更新改造、5.26万亩的梯田建设、11.39万人的农村人饮安全工程、215座引大灌区调蓄水塘建设、近1万座的沼气池建
难度大的基本态势没有彻底改变;农民增收难度大、融资能力差、自我发展能力不足的基本现状没有完全改变。从农业农村内部发展看,主要表现在“三个不适应”:一是农业产业结构调整滞后不适应“工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的需要;二是农村二三产业发展不适应一产转型升级和农民多渠道就业的需要;三是农民进入市场的组织化程度不适应市场竞争需要。从农业农村外部发展看,主要表现在“三个不协调”:一是就业结构调整与产业结构调整不协调。二是城镇化进程与工业化进程不协调。三是资源配置和社会保障在城乡之间分配不协调。从当前工作任务看,存在“四大压力”:一是“三化同步”压力大。二是跨越发展的压力大。三是农民增收压力加大。四是统筹城乡发展的压力大。
会议强调,面向“十二五”,我们必须切实增强机遇意识和忧患意识,既要正视困难,敢于迎接挑战,设法变劣势为优势、变被动为主动;又要正确判断形势,千方百计抢抓机遇,变机遇为条件、变压力为动力,力争在“十二五”内解决好农业和农村发展上事关全局、影响长远的重大问题,全力促进农业和农村经济工作再上一个新台阶,努力谱写加快现代农业发展、建设农民幸福生活美好家园的新篇章。
(二)“十二五”及2011年农业和农村经济工作的主要任务。会议强调,“十二五”全市农业和农村经济工作以科学发展观为指导,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这“一目标”,牢牢把握转变农业和农村经济发展方式这“一主线”,强化政策扶持、结构调整、链条完善、机制创新、科技武装、资金项
二是狠抓产业经营体系建设,努力提升现代农业发展水平。要按照“一特五化”的要求,下大力气抓好“四动”,全力构筑产业化经营体系。
1、示范园区推动。抓好设施农业示范基地和标准化富硒特色农产品基地建设;
2、精深加工带动。重点发展特色农产品精深加工产业;
3、新型组织促动。大力培育以农民专业合作组织和农产品储藏、加工、运输、销售大户为主的新型农业经营主体,4、服务体系联动。加快以“三品一标”为主的农产品质量安全体系建设,努力提高农产品市场占有率和竞争力。
三是狠抓基础设施建设,大力改善农村生产生活条件。把加强基础设施建设作为农业和农村可持续发展的重要保障,全力以赴抓实抓好。
1、大力实施“水利兴农”战略,加大资金投入力度。
2、大力实施“强基惠农”战略,加快农村基础设施建设。
3、全力实施“扶贫开发”战略,加快脱贫致富步伐。
4、大力实施“服务为农”战略,加快信息服务体系建设。
四是狠抓城乡统筹发展,强力推进城乡一体化进程。要全力抓好以下几个方面的工作:
1、加快重点项目建设。进一步优化布局,加快确定今年试点工作的区域、布局及重点项目。
2、加快重点工作进度。集中力量抓好新农村、新住宅示范点建设。
3、加快制度创新进程。进一步推进财政、金融、社保、土地、环保、户籍等6个方面的制度创新工作。
4、加快做好迎检的各项准备。按照省、市有关试点工作验收的具体标准和要求,逐项对照、检查、落实。同时加大农村环境整治力度。
五是狠抓造林绿化工作,努力创造新区良好生态环境。以新
创新伐步,全面激发农村发展活力。
1、全面推进农村产权制度改革。加快制定出台农村产权制度改革的相关配套政策,搭建土地流转服务平台,加快集体林权制度改革;加快小型水利设施管理体制改革;加强农村集体资金、资产、资源管理,在有条件的乡镇、村试点实施集体产权股份制改造。
2、积极推进农村投融资体制改革。制定出台《关于促进城乡一体化金融体系建设的意见》,扩大金融市场准入,建立健全引导信贷资金投向农村的激励机制,不断健全农村信用担保体系,进一步完善政策性农业保险。
3、深入推进农村管理体制改革。制定出台农村户籍制度改革政策,推进调蓄用水制度改革,大力促进节约用水和产业结构调整。进一步深化乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革。