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第三课 我国政府受人民的监督复习学案
一、知识体系（市学案49）
二、知识梳理
(一)、政府的权力：依法行使(是什么、为什么、怎么办)
1、政府依法执政的含义：政府及其工作人员手中的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、政府为什么要依法行政?（1服务。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政具有重要意义（重要性）：有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、科学、民主、依法决策的要求？
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民意。依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序
4、政府及其工作人员应如何行使权力？
（1）从根本上要坚持依法治国方略，坚持为人民服务的宗旨对人民负责的原则
（2）依法行政，必须依据宪法和法律规定行使权力。做到合法行政、程序正当、权责统一（政府依法行政的具体要求）
（3）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策（4）自觉接受监督。
注意：
1、依法行政与依法执政不同：
依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员，各级政府机关通过履行国家职能来实现。依法执政的主体是中国共产党。
2、依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。(二)、权力的行使：需要监督（为什么、怎么办）
1、为什么要对政府权力进行制约和监督?（1）(必要性)①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作原则。政府的权力是人民赋予的，政府行使权力应该接受人民监督。
②权力是把双刃剑，政府权力运用得好可以造福人民；权力被滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（2）政府接受监督具有重要意义①②③④⑤
2、怎样对政府权力进行制约和监督（1）有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制
从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质、宗旨决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国政府是为人民服务的政府，是国家权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子。(2)建立起全面的行政监督体系：
包括外部：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；
内部：上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。
3、政务公开的原因和意义
（1）原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨原则决定的，是建设法治政府的要求，是为了更好的为人民服务。
（2）意义①有利于规范政府及工作人员的行政行为，提高政府的公信力；
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
4、政府的威信
（1）政府威信的含义：（2）决定因素：（3）区别有权威与无权威的政府的标志：（4）怎样树立政府的权威：
提示：性质＋宗旨、原则＋职能＋依法行政＋科学发展＋政治文明
①国家性质决定和政府性质决定(包括政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。②是政府坚持为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的要求。
④是依法行政的要求，是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。⑤有利于树立政府威信，是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)政府怎样做某一件事？
提示：职能＋原则＋依法行政（＋民主决策）＋权力监督①履行职能：切实履行好自己的某些职能，把该管的事情真正管好。
②坚持宗旨原则：坚持为人民服务、对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
三、典型例题：
(2013·北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 定考点：依法行政的具体表现
抓关键：正确区分国家机关行为主体，准确理解政府的职能和职权。
解析：选C 依法行政的主体是政府，发改委、环保部都是政府部门，且②④所述行为符合依法行政的要求，当选。人民法院和人大常委会不属于行政机关，①③排除。
四、自我测评：
(一)选择题
1．清代张聪贤的《官箴》：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这告诫我们党和政府的各级领导干部应该做到（）①自觉接受人民监督 ②始终保持清正廉洁 ③正确履行管理职能 ④依法行使手中权力 A．①③
B．①② C．②④ D．③④
2．近年来，以各级政府机构、官员为主体注册的政务微博，已从个别尝试发展为遍地开花，凭借其“秒互动”的传播优势，成为政府倾听民情、沟通民意、服务民生，提升社会管理水平的全新尝试。从依法治国的角度看，促进政务微博的健康发展要求()①立法机关必须加强立法领导，完善网络微博的相关法律
②政府要坚持依法行政，加强对微博的监督、引导和管理 ③公民要增强公民意识和法制观念，坚持权利和义务的统一
④充分发扬民主，保证人民的参与权、表达权以及监督权 A．①② B．②③ C．③④ D．②④
3．“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能()①扩大公民的民主权利 ②真正做到权为民所用③切实维护群众的所有利益 ④有效防止政府权力的滥用 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4．“表哥”(原陕西省安监局局长因在延安车祸现场的微笑引发网友不满，进而所戴手表等物品被网友盯住不放，并爆出多为高档奢侈品，被网友戏称为“表哥”)因为网络围观，引起新华社等媒体关注，陕西省纪委介入，最终因严重违纪被撤职，这再次彰显了网络反腐的威力。网络反腐()①是有效制约和监督权力的关键 ②属于行政系统内部监督的一种形式
③是通过社会与公民的监督促进廉政建设 ④可以发挥人民民主对权力的制约和监督 A．②④ B．③④ C．①④ D．①③
5.2014年9月26日，临沂市召开推进依法行政工作会议，会议强调，依法行政是政府工作的基本准则之一，是建设法治政府的核心内容。临沂市全面推进依法行政（）
①就要更好地贯彻依法治国方略的要求 ②体现了对人民负责的原则
③就是要接受人民监督 ④就要依据宪法和法律行使权力 A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
6．审计署发布的社保资金审计结果显示，部分地区违规使用社保资金共17.39亿元，其中5.95亿元被挪用为政府部门经费。该审计结果体现了()①权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督 ②国家权力机关的监督是最高层次的监督
③行政系统内部的监督是重要的监督形式 ④建立行政监督体系是监督权力的关键 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
7．我国已经初步建立起全面的行政监督体系，其中行政系统外部的监督主要包括()①国家权力机关的监督②人民政协的民主监督③司法机关和社会公众的监督 ④监察与审计机关的监督 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8.2014年9月26日，青岛市公开了2013年部门决算和“三公”经费决算信息。“三公经费”公开，是指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费向社会公开。公开“三公经费”()①是建设“阳光政府”“法治政府”的基本要求②有利于对权力机关的权力进行制约和监督 ③有利于保障公民的知情权和监督权 ④要求坚持个人利益与国家利益相结合原则
A．①② B．①④ C．①③ D．②④
9．某市创新工作方法，通过设立“政府－市民对话民心桥”，来加强沟通和理解。有时，市长、局长会轮流走进电台直播间，现场解答市民反映的现实问题，及时解决存在的问题。“政府－市民对话民心桥”，有利于()①政府做到权为民所用 ②改善政府形象，树立政府威信 ③政府加强立法工作 ④政府自觉接受人民监督 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．央视公益广告《生命不是游戏》中指出：食品安全不是游戏，工程安全也不是游戏，交通安全更不是游戏。针对上述公益广告反映的问题，政府应该()A．以人为本，认真履行立法机关的职能 B．转变理念，淡化监督职能 C．依法行政，坚持对人民负责的原则 D．执政为民，强化政府的权力
11.2014年7月6日，杭州市一辆公交车在快速公交高架路上着火，造成重大交通事故。长期以来，对公交车的监管一直是政府的一大难题。为解决这一难题，政府应当()①参与公交车的运营，强化责任意识 ②坚持以人为本，保障公民合法权利
③集中一切权力，充分发挥政府权威 ④制定和完善行政法规，确保有法可依 A．①② B．①③ C．①④ D．②④
12．（2014青岛一模）十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。
结合材料和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的？
13．国富民不富不是中国梦,大国小民不是中国梦,人民幸福才是中国梦。习近平总书记说,生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会„„人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。结合材料,从政治生活角度分析国家把人民生活幸福作为中国梦的主要内容的依据。
第四课 我国政府受人民的监督 复习学案答案 1--5 CBCBC 6--10 CACBC 11 D 12；解析：本题以国务院的行政审批制度改革为背景材料，考查学生对政府职能和作用的认识。作答时要综合考虑政府的相关知识，从政府职能的履行与转变、政府工作的基本原则以及依法行政等角度组织答案。答案：（1）转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。
(2)坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规，依法推进改革。(3)审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。
(4)依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。13；【解析】本题要求从政治生活角度说明为什么把人民生活幸福作为中国梦的主要内容,将 问题简化一下,就是政府为什么高度重视民生工作。这样就将题目转化为一个常规问题了。
答案:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的本质是人民当家作主,人民是国家的主人,必须把人民幸福作为中国梦的主要内容。
(2)政府必须履行经济、政治、文化和公共服务职能,促进我国经济、社会、文化等各方面的发展,为广大人民谋福利。
(3)政府要坚持为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的原则,树立求真务实的工作作风,坚持群众路线,为人民谋幸福。
(4)政府要树立威信,必须维护人民群众的根本利益,提高人民的生活水平和幸福指数。
