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2015辽宁公务员申论热点：简政放权
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【导语】 3月23日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华出席中国发展高层论坛2015年年会的境外代表，并同他们座谈交流。李克强表示，当前中国经济与世界经济高度融合。中国经济进入新常态，我们主动适应，推进结构性改革，培育经济增长新动能，打造“双引擎”，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。政府将大力简政放权，不做竞技场的“收票员”和“运动员”，而是做好“裁判员”，为大众创业、万众创新清障搭台，激发市场活力和社会创造力。同时，政府还要兜住底线，为困难群众提供基本生活保障，为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，促进社会公平，推动经济社会协调发展。
【参考范文】
简政放权应把握好放与管的尺度
简政放权是我党新时期以来用于激活市场的重大方针科学决策。一放亦管，收放自如方能体现简政放权最佳功效。然而，我国早期计划经济造成市场在发展中缺乏活力，反而依靠政府过度管理既为人治行政，尤其不利于民间资本的流通发展，最终导致民营企业发展举步维艰。权力下放成为激活市场的不二法宝，同时维护市场秩序依然必不可少。因此，实施简政放权，务必把握放权与管理之间的良性互动。
政府下放权力，简化行政审批是简政放权之根本。民间资本在我国市场流通中占据一席之地，在加快市场资本流通，促进民众就业等方面均起到不可低估的作用。然而，在民企发展过程中依然需面对融资难、出口受阻、成本增加等艰难困境，其中根源在于我国政府行政审批程序繁琐，耗时较长，缺少有利于民企发展的政策倾斜，长此以往更加阻碍民企发展进而不利于市场资源配置，使民间资本难以正规渠道发展，不利于国家实施拉动内需政策。因此，在简政放权实施的过程中简化行政审批不失为一剂良方。减少行政审批项目，简化办事流程，缩短审批周期，引入市场机制，市场 在正常秩序内，促进民间资本流通，使简政放权在权力下放过程中，真正做到法无禁止即可为。
政府管好市场，完善政策扶持是简政放权之关键。简政放权不是简单地一放了之，而是要以法律为依据，以服务经济社会发展、服务人民群众为目标，建设法治政府、责任政府、服务型政府，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这就要求政府在放权的同时，加强管理和监督，确保市场、社会依法有序地运行，保障和改善民生，维护社会公平正义。因此，坚持依法行政，法律没有规定的，既不能更多公务员资料详情：http://huludao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11709
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越位，越俎代庖;也不能越权，行使法律没有规定的权力。正因为“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题”，才更突显出持久不懈地推进政府职能转变的重要性。简政放权是政府对自身的更高要求，更体现对人民负责的态度。
李克强总理说：“权力是双刃剑，用得好可以为人民办事，用不好也会误民误事，甚至滋生腐败。”放与管的和谐统一，正是用好简政放权这把利剑的基础核心。只有改革精简审批制度，同时完善政策维护市场良好秩序，才能把简政放权这项政策发挥到极致，在改革洪流中乘风破浪转危为机，实现经济社会的弯道超车。
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