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重庆市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动
简报
【“三项活动”专刊】
第15期
（总第353期）
中共重庆市委在党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动领导小组办公室2011年11月8日
联系群众制度化服务群众常态化
——我市深入推进“三进三同”活动
为加强党员干部党性修养，密切党群干群关系，我市各级党组织深入推进以“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”为主要内容的“三进三同”党性作风实践锻炼活动，通过建立制度、强化机制，让广大机关干部在基层一线磨炼思想品质，在创先争优中密切党群干群关系。
科学设计制度，变临时之举为长效机制。为防止下基层联系群众活动“一阵风”，市委将“三进三同”写入市委三届六次、七次全委会决议，作出制度安排。一是对象全员化。规定全市
1各级党政机关和参照公务员法管理单位干部每年用1周时间、新招录公务员和新提任领导干部用1个月时间参加“三进三同”。同时，按市领导每人3户、市管干部每人2户、区县管理干部每人1户、一般干部每个支部1户确定“结穷亲”对象，联系帮扶困难群众，做到机关全覆盖、干部全参与。二是任务具体化。机关干部每年参加“三进三同”活动必须完成“四个一”任务，即撰写1篇党性分析材料、完成1篇社情民意调研报告、提出1项切实可行的发展建议、为“穷亲”至少解决1个最急最需的问题。三是活动常态化。把“三进三同”作为干部集中培训的必修科目，坚持凡训必做；作为干部党性作风日常教育的基本方式，纳入创先争优“一讲二评三公示”重要内容，使其成为党员干部加强党性作风锻炼的常规性要求、联系服务群众的持续性机制。四是考核硬性化。实行上级组织、机关党组织、入住村党组织及群众代表“四位一体”考核评价机制，将机关干部开展活动情况作为年度考核重要内容和评价干部“德”的重要方面，未完成任务的单位和干部不予评先选优、提拔重用，激发干部内生动力。
严肃活动纪律，变简单号召为刚性规定。为防止活动走过场、增添基层负担、影响群众生产生活，市委出台“六不准”规定。一是不准事先踩点。“三进三同”对象一律选择困难较多、工作难度较大的村。二是不准层层陪同。干部下村必须轻车简从，不得带随行人员，不得要当地干部陪同。三是不准特殊接
待。下村干部一律吃农家饭、睡农家床、干农家活，每人每天按不低于25元的标准向农家支付伙食费。四是不准搞形式主义。干部下村不许跑马观花、不许口头表态、不许拍脑袋决策，调查研究到户、参加劳动到田。五是不准见钱见物不见人。干部对“穷亲”经常走访、长期联系、跟踪服务，每逢春节、端午、中秋等传统节日，主动走访慰问。六是不准擅自缩短时间。每年必须一次住满规定时间，不能化整为零、朝发夕归。为破解“同住难”问题，实行事前申报、事中抽查、事后民调，强化督查，并定期通报。
抓实活动环节，变走马观花为务实行动。为防止“三进三同”活动搞成休闲娱乐，要求干部带着感情、带着政策、带着任务下村，到村后重点干好“五件”事。一是走村入户了解民情。深入乡村，面对面了解农民群众所想、所盼、所急、所需。二是深入调研指导发展。实地察看村社基础设施建设、产业发展情况，与村干部、致富带头人等交流座谈，共商发展，制定完善发展规划。三是入住农家同吃同干。干部入乡随俗，用农家筷、吃农家饭、睡农家床、盖农家被、干农家活。四是宣讲政策释疑解惑。通过召开院坝会、上党课、发放宣传资料等形式，广泛宣传党的路线方针和惠民富民政策。五是尽心尽力扶贫解困。下村干部尽其所能帮助入住村群众解决出行、就学、治病、就业、饮水等具体问题，让老百姓感受到党的温暖。
“三进三同”活动启动以来，全市机关干部共深入基层34.7万人次，“结穷亲”57.6万户，送去致富项目23.5万个，帮扶钱物19.9亿元，资助贫困学生16万人，帮助就业24.9万人，解决具体困难86.9万个，直接受益群众864.4万人，撰写党性分析材料20.3万份，活动取得了显著成效。广大干部认为“三进三同”是干群相融相通的新平台、创先争优的好途径，是“补经历、补能力、补感情”的课堂，是“思想上的第二次入党”。基层群众感慨：“共产党的好作风、人民的好公仆又回来了！”各级党委共收到群众自发送寄的感谢信4527封、锦旗2149面。
报：中央创先争优活动领导小组办公室，市委常委，市人大主
任、市政协主席
送：市委组织部、市委宣传部部务会成员
发：各区县（自治县）、市级各部门创先争优活动领导小组及其
办公室
（共印130份）
