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优化环境下真功
湖北省环保厅
2012年第1期 ——政治建设
省环保厅以“四减五制”为突破口，以“两最”为目标，对行政审批流程进行优化再造，在优化发展环境上下真功，治庸问责工作取得明显成效。
一、审批事项在“少”字上下功夫。治庸问责工作开展以来，省环保厅迅速组织开展行政审批事项清理活动。依据有关法律法规，对现在执行的，特别是涉及到企业的行政许可、行政审批事项、备案事项等进行集中清理。清理工作按照精减、统一、效能和权责一致的原则进行，对现在执行的行政许可事项，能够取消的一律取消，该调整的坚决调整，能压缩时限的尽量压缩时限，能够在网上办理的一律网上办理。同时，本着方便基层、服务企业、利于监管的原则，整合相近审批事项，统一归口到一个处室（单位），更好地为创业主体提供便利，为企业更好更快发展提供服务。
二、审批时限在“快”字上下功夫。省环保厅坚持把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了“级级有任务，层层抓落实，个个尽责任”的良好工作氛围。一是开辟“绿色通道”。认真落实环保部“七项承诺”，对满足环境准入条件的建设项目加快受理审批，积极开辟“绿色通道”。对特别紧急的重点建设项目特事特办，实行跟踪服务，在最短时间内为建设单位完成审批。二是提升优质服务。积极推进环评审批改革，大力削减建设项目环保审批的中间审查、审核环节，切实解决审批环节多、时间长、效率低的问题。对审批事项管理实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的窗口式标准化管理，统一受理许可申请，统一送达许可决定。三是打造三个“硬件”。凡是受理的审批事项，对申报材料审核合格的，当场予以受理，对申报材料不全的，当场一次性告知创业主体需要补正的全部内容，切实解决一事多跑的问题，减轻企业负担。凡是涉及多个部门单位的事情，做到主动协调，密切配合，确保政令畅通，确保服务对象舒心满意，凡是有利于优化发展环境的事情就自觉执行，主动落实。
三、服务效能在“优”字上下功夫。一是严格落实“五制”。坚持把为民服务创先争优、年度目标考核与治庸问责结合起来。树立一个人就是一个窗口形象，一名党员就是一面旗帜的大局意识和责任意识，积极开展“三亮三比三评”和“优秀处室”、“业务能手”评比活动。以首问负责制为突破口，实施严格责任追究。对在办事过程中，不告知，不履责，不作为，乱作为的人和事，在个人评先和晋职提升中实行一票否决，发现一起查处一起。二是精简压缩“三会”。能合并的合并开，能通过培训开的，以训代会开，能不开的尽可能不开。三是建立公开承诺。以建立“能力席位”标准为着力点，明确每一名干部、每一个岗位的基本职责。以能力倒逼责任，以目标倒逼进度，以评价倒逼作风，以问责倒逼落实，在提升效能中打造服务高地。采取“六查”，即：征求意见开门查、召开座谈帮助查、民主测评自己查、代表委员监督查、群众投诉举报查、网络媒体公众查。全方位、多渠道广泛征求意见。并根据征求意见和工作职能，向社会公开了五项承诺，按照能力席位标准，在每个人办公室设置能力席位卡，在服务窗口进一步完善有关制度和服务设施，对来厅办事的公众真正做到亮身份、亮承诺、亮标准。■
