河南省粮食局关于做好社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知_河南省粮食局潘新超

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豫粮文〔2010〕1号

河南省粮食局关于做好

2009年度社会粮食食用植物油及油料

供需平衡调查工作的通知

各省辖市粮食局:

近年来,各地粮食行政管理部门认真贯彻落实国务院有关文件精神,按照我局统一部署和调查方案要求,认真组织开展社会粮食和食用植物油供需平衡调查工作,不断完善调查方法和手段,社会粮食供需调查数据质量逐年提高,取得了明显成效,为政府加强粮食宏观调控,搞好粮食总量平衡工作提供了重要依据。为进一步做好2009年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作,现就有关事项通知如下:

一、调查内容

(一)粮食。2009年度社会粮食供需平衡调查包括:⒈农

户粮食收支平衡调查;⒉城镇居民口粮收支平衡调查;⒊国有粮食经营企业粮食收支平衡调查;⒋非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查;⒌粮食转化企业粮食收支平衡调查;⒍省际间粮食流向情况调查。具体调查方案参见豫粮文〔2008〕109号。社会粮食供需平衡调查已连续开展6年,通过各地积极探索和不懈努力,已经积累了比较丰富的调查经验,掌握了全面翔实的调查资料。但由于调查工作不仅涉及粮食,而且根据形势需要又增加了食用油,因此综合考虑时间、人员、经费等多种因素,为提高调查质量,突出工作重点,今年请各地结合首次实行的季度粮食省际间流向统计,重点对各类粮食经营者跨省流通的粮食数量开展调查。

(二)食用植物油及油料。2009年度社会食用植物油及油料供需平衡调查包括:⒈农户食用植物油及油料收支平衡调查;⒉城镇居民家庭食用植物油及油料收支平衡调查;⒊政策性储备食用植物油及油料收支平衡调查;⒋食用油经营企业食用植物油及油料收支平衡调查;⒌食用油转化企业食用植物油及油料收支平衡调查;⒍食用植物油及油料省际间流向情况调查。上述6项食用植物油及油料调查内容均是今年调查工作的重点,在调查过程中,请各地着重摸清城乡居民直接油料和食用植物油消费情况,核定各食用油料的出油率。注意粮油供需调查相关指标品种之间的数据衔接,对农民尚未出售的当年油菜籽商品量,不可作为托市收购并转为国家临时储备油。各地具体调-2-

查方案参见豫粮文〔2008〕109号。

二、调查事项

(一)确立调查样本。为保证调查科学、准确,请各地粮食局在原农户粮情固定调查点基础上适当予以补充调整,将农户和城镇居民户调查样本分别确定在万分之五以上。

(二)建立基础台账。按照省局制定的《社会粮食供需平衡调查方案》和《社会食用植物油及油料供需平衡调查方案》(以下简称调查方案),结合本地实际,统一印制农户、城镇居民户和餐饮企业粮情、油情基础台账表,每月派专人入户登统。各地要以基础调查资料为依据,按全部样本常住人口计算人均粮食和食用植物油及油料收支存各项指标数量,再根据辖区内农村和城镇常住人口总量测算粮食收支存各项指标的总体数量。

(三)整合数据。企业调查数据由全面统计报表和抽样调查两部分组成。对已纳入2009年度粮食、油脂年报统计范围的各类粮油企业,以年报最终汇编定案相关指标数据为依据填报。其中国有粮食企业收支平衡表,中储粮直属企业和由其统贷统还的中央储备粮代储企业商品粮油、国家临时存储粮油收支平衡年报由中储粮河南分公司汇总后向省粮食局提供。对未纳入日常统计范围的非国有粮食经营和转化企业粮油收支情况,由各级粮食局负责通过抽样调查进行测算,并汇总全面调查数据。加强与财政、统计、农业、铁路、交通、工商、中储粮直属企业等有关部门联系和沟通,取得与调查有关的资料,数据之间

要衔接。依据调查样本数据科学推算总体数量;将调查汇总数据与年度购销调存、历史调查数据和相关部门统计资料进行对比、对主要调查数据进行审核、评估。

(四)撰写调查报告。调查报告是调查工作的重要环节,是调查成果的最终体现。各级粮食局要以调查数据为基础,深入研究和分析全年粮油供求形势变化情况,以及流通中出现的新情况和新问题,并提出有针对性和建设性的意见建议,确保调查报告质量。鉴于食用油调查只开展了一年,调查方案还有待经实践检验后,再做进一步修改完善。因此,各地在撰写供需调查报告时,有关调查开展情况部分建议着重在食用植物油及油料供需调查报告体现,而有关调查结果、数据分析、认识思考和意见建议等内容则要分别在粮食、食用油调查报告中予以阐述和分析。

三、调查进度

2009年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查数据以2009年12月31日为标准时点。各地务必在2010年2月底之前完成基础数据采集、整理等工作;2010年3月15日之前,全面完成数据推导、汇总、审核、评估、分析,并将调查结果和分析报告报送省局。2009年3月底之前省局完成对各地上报调查结果的审核评估、调整反馈、数据汇总、报告撰写等工作。

四、调查经费

根据国务院和有关部门文件精神,省局从2009年开始,在-4-

全省范围内建立了食用植物油及油料供需调查制度。为确保调查工作的顺利进行,我们在继续对农户粮情固定调查点给予经费补助的基础上,专项增加了对农户和城镇居民户固定调查点油情调查的经费补助。为此,请各级粮食行政管理部门按照财权事权划分原则,积极落实统计调查经费,合理测算费用标准,列入本级财政预算,保证用于统计调查。各级粮食行政管理部门要按照要求,对国家粮食局补助的年度社会粮食、食用植物油及油料供需调查经费要及时、足额拨到被调查户手中。各地应按财务制度的规定,对中央财政预算专项资金严格管理,专款专用。

社会粮食和食用植物油及油料供需平衡调查是粮食部门统计工作的重中之重,是各级政府加强宏观调控,确保总量平衡的决策依据,各级粮食部门一定要高度重视、尽职尽责、扎扎实实、有条不紊组织开展。调查期间要多深入基层开展调研,加强督促、指导和检查,及时研究解决调查中出现的新情况和新问题,以确保2009年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的顺利进行。

二○一○年一月五日

主题词:调控粮油统计调查通知

河南省粮食局办公室2010年1月6日印发

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