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上海国资改革推出“三个视同于”方案
最近,上海国资改革推出“三个视同于”方案。这份“三个视同于”方案,是上海国资国企改革20条意见发布后的一项实施细则。“三个视同于”,就是对企业符合条件的研发投入、创新转型费用、境外投资项目费用,均视同于利润。根据细则,国企在电商领域的投入,就属于“创新转型费用”范畴。新一轮国资国企改革,核心目标是激发企业活力。“上海国资国企改革20条”中,提出要建立鼓励改革创新的容错机制,将改革创新工作纳入部门绩效考核,作为个人职务晋升和奖励的依据之一。上海国资改革相关负责人表示,“三个视同于”改革直接指向国企领导班子的考核标准体系,触及企业经营者的切身利益,为的是最大程度解开对企业家的束缚,激发创新转型活力。企业大笔资金投入技术研发、行业转型以及海外项目,短期利润势必减少,甚至可能承受暂时的亏损风险。“企业不去创新转型,把投入的资金省下来,当年报表利润可能非常漂亮,但这样的‘漂亮’没有任何意义。”上海市国资委职能部门负责人表示。在现行国企业绩考核机制下,经营者的薪酬主要看利润。“在创新转型和完成利润指标之间,我们常常需要做‘平衡’。”上海一家大型国企集团管理层人士坦言,创新转型钱投多了,难免拖业绩后腿,自己少拿点奖金是小事,更担心影响整个企业的士气。过去上海国资监管部门,有过“两个视同于”办法,即研发投入和解决历史遗留问题视同于利润,覆盖面较小。新出台的“三个视同于”办法,覆盖了上海国企创新转型中需要高成本投入的主要环节。研发投入中,除了常规科研投入外,企业承接国家和上海重大项目也能享受政策。创新转型费用中,包括收购科技企业或科技成果,也包括促进创新转型的信息化项目,从事电商等传统企业模式创新和业态转型。境外投资中,企业“走出去”的前期费用和一定比例的融资成本视作利润,同时符合条件的海外项目亏损,考核时可单列,不计入母公司财务报表。
(陈 实)