海南省房车露营旅游发展总体规划(2020年)(上) (0118 115102)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“海南房车露营地现状”。
海南省房车露营旅游发展总体规划（2012-2020年）(上）
(2013-01-18 115102)
第一章 概述
第一条 建设世界旅游强国需要旅游业加快转型升级。
中国旅游业面临着加快转型升级的发展要求，从传统的观光旅游走向现代的休闲度假。2009年国务院颁布41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》，文件提出：“培育新的旅游消费热点。……把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。”国家旅游局在制定《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中也提出：“大力发展邮轮母港、汽车营地、房车宿营地、汽车旅馆、汽车租赁等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务。”大力发展包括房车露营旅游在内的各种休闲度假和户外游憩活动是中国旅游业转型升级的重要途径，是进一步加强旅游与其他产业融合，扩大旅游产业发展规模的重要内容。
第二条 房车露营旅游是海南建设国际旅游岛的重要特色。
海南省地处祖国南海边疆，自然条件优越，生态环境优美，旅游资源丰富，深受广大海内外游客的喜爱，是我国旅游业发展条件最好的地区。《海南省旅游业发展“十二五”规划》提出“十二五”期间的第四项主要任务“完善重大旅游基础设施和旅游公共服务设施”中提出：“结合露营地网点建设，建设和配套全省汽车自助游服务体系”。《规划》列出了“十二五”期间海南重点发展的海洋旅游、森林旅游、乡村旅游、温泉养生旅游、文化体育旅游和特色旅游等六大旅游产品，房车露营旅游基本上定位于文化体育旅游中的体育休闲旅游产品。
在“第十章
旅游基础设施保障”中的“
五、构建国际标准的服务体系”提出：“建成一批房车、汽车露营地示范点”。在《附表三 策划储备类旅游项目汇总表》列出重点发展的房车露营地有：“海口火山口房车露营地、文昌八门湾红树林房车露营地、定安南丽湖房车露营地、保亭七仙岭房车露营地、五指山房车露营地、昌江棋子湾房车露营地、昌江霸王岭房车露营地、三亚大小洞天房车露营地、儋州松涛水库房车露营地。”海南岛建设国际旅游岛，就是要按照国际标准规划和建设，在旅游景区开发建设、旅游产品设计与市场营销、旅游公共服务和旅游基础设施建设上达到国际先进水平，特别是要求大力发展户外游憩活动和休闲度假活动，使海南岛成为中国旅游业现代化的示范，为海南岛建成世界知名的国际旅游岛奠定基础。
第三条 规划编制目的与意义
接轨现代国际旅游发展趋势，树立海南国际旅游岛的形象； 进一步丰富海南省的旅游产品，加快海南旅游业转型升级；将房车旅游和乡村旅游有机结合起来，促进社会主义新农村建设；充分发挥西部地区特色旅游资源优势，促进中西部旅游发展； 按照国际先进标准发展房车旅游，建成全国房车露营旅游示范。
第四条 房车露营旅游的概念界定
房车露营旅游从概念上来说涵盖了房车营地和汽车营地两种类型，通常为度假旅游者服务。房车旅游露营地是可以满足房车生活补给和供人休息需求，集景区、娱乐、生活、服务为一体的综合性露营度假场所。房车通常是通过购买或者租赁房车来开展活动的。汽车营地主要为汽车使用者提供便利的休息、生活和娱乐服务。房车露营旅游也可以说是在房车营地和汽车营地基础上开展的旅行住宿、休闲娱乐为主要内容的现代游憩活动。房车露营旅游在在中国目前处于早期发展阶段，特别是房车尚不普及，有关房车的相关管理政策也有待于进一步完善。借鉴国内外房车露营旅游发展的现状及其趋势，本次项目采取综合规划模式，将房车营地和汽车营地整合规划，即目前的“房车露营旅游”概念包括了房车和汽车旅游两种形式，并以汽车营地为主。第十三条 较为完善的交通网络有利于房车露营旅游的发展
海南形成了以高速公路、省道、县道和村道为主体的交通网络，现有省级高速公路6条，总里程698.72千米，形成环岛高速公路网。国道分别为G223海榆东线、国道G225海榆西线和国道G224海榆中线，分别从东、中、西三个方向贯穿海南南北。国道总里程1040.8千米。此外还有省道37条，总计里程1612.74千米，为海南发展房车旅游提供了坚实基础。
第十四条 海南汽车租赁市场日益繁荣
海南汽车租赁业起步于1995年。从2000年开始，随着国内汽车租赁业的发展，海南省汽车造林业业开始活跃起来，进入较快的发展阶段。在大部分汽车租赁业务中，据统计有70%是岛外游客用于自驾环岛游的，而本地的商务用车只占30%。海汽自驾提供的客源统计中，外地旅游者和本地商务用途的比例是5：5。自驾游在海南汽车租赁中占了绝大部分比例。离海南较近的省份的游客选择自己开车上岛，远程游客则乘飞机到海南后再租车自驾游。2010年“十一”国庆黄金周海南汽车租赁市场火爆，国庆期间的汽车租赁价格涨幅30%-50%之间。大部分汽车租赁公司车辆预订率在90%以上。
第十五条
房车露营旅游市场的基本特点
大部分游客对房车旅游了解不够，但兴趣浓厚，部分游客有购买倾向；自主性和便捷性强是消费者参加房车露营旅游的基本动机；临水型的房车露营地是大部分消费者的偏好；房车露营地的安全是大部分消费者首要考虑因素；房车露营旅游活动项目没有明显偏好； 4－7天是大部分受访者参加房车露营旅游的时间选择； 海南岛是受访者心目中最理想的房车露营旅游目的地。
第十六条 房车露营旅游是多功能的旅游综合体
在房车露营旅游中，房车露营地是主体，汽车游客需要依赖露营地进行住宿休息，房车也需要露营地提供上下水和充电等服务，因此房车露营地是为旅
游者提供住宿、餐饮、休闲、娱乐等服务，为房车和汽车提供停靠、充电、上下水等服务的多功能旅游综合体。房车露营地规划建设基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行土地综合开发而形成的，可以与周边的旅游景区、体育运动区、商业综合项目和乡村旅游区等进行互动发展，形成整体服务品质较高的旅游休闲聚集区。
第十七条 基于环境的旅游综合体发展模式
房车露营旅游主要为那些热爱大自然，愿意在大自然中度假休闲的消费者服务。因此发达国家的房车露营地多建设在生态环境优美的地方，这些地方或是具有独特的自然景观。要求在保护生态环境，限制开发利用的基础上，以旅游休闲为导向，开展游憩、度假、娱乐等活动项目，并提供整体服务品质较高的旅游休闲聚集区。露营地规划建设的基本要求有：（1）以最小程度影响环境选址露营地；（2）用环境友好型的方法建设露营地；（3）以系统性方式完善露营地设施建设；（4）与当地自然景观和文化传统相协调。总之，在最小程度环境影响的前提下，建设环境友好型的房车露营地，使用节能型的建筑材料，最大化底安装人性化的现代设备，使露营地保持原有的自然风貌，露营者在露营地中上当地的自然环境达到和谐共存的境界，使房车露营旅游得到可持续发展。
第十八条 海南省发展房车露营旅游的优势与劣势
海南省发展房车露营旅游的优势为：景观类型丰富多样，热带海岸带景观属于全国独有；气候宜人，四季皆可开展房车旅游；区域旅游交通便捷，形成较为完善的公路交通网络； 劣势则是区域面积较小，公路承载力有限，难以适应大规模的房车露营旅游；相关方面认识的差距，协调各方面的难度较大。第十九条 海南省发展房车露营旅游的机遇和挑战
海南省发展房车露营旅游的优势为：海南建设国际旅游岛，为发展房车露营等现代旅游提供了较好的外部环境；中国建设世界旅游强国，也要求海南岛成为中国旅游业发展地排头兵；国内汽车和房车露营旅游市场需求旺盛，经营主体积极性高；有关发展汽车和房车旅游的政策不断开始完善。主要挑战为面临着规划建设的挑战、经营管理的挑战和培育市场的挑战。第四章 发展战略与目标定位
第二十条 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》的总体要求，仅仅抓住海南建设国际旅游岛的契机，充分挖掘旅游业发展空间，大力发展旅游新业态，促进旅游产业转型升级，提升旅游产业规模。积极发挥优势，整合资源，拓展旅游产业链，以国际化、集聚化、网络化、生态化、标准化规范和引领海南房车露营旅游和户外游憩发展，以环境友好、功能多样作为基本发展模式，将房车露营旅游打造成为展现海南国际旅游岛的良好形象，海南旅游产品转型升级的重要组成，实现旅游富民，促进乡村发展的重要途径，全国房车露营旅游发展的示范基地，有效提升海南旅游业的综合竞争力。
第二十一条 基本原则
国际化，要高标准、高起点规划和发展海南房车露营旅游，建设和国际接轨，具有国际水平的房车露营地；集聚化，要充分考虑中国国情和海南当地的具体情况，发展具有多功能的旅游综合体；网络化，建立以若干城市为核心，覆盖全岛的房车露营地系统；生态化，建设环境友好型的房车露营地，减少环境影响；标准化，根据海南岛的实际情况，融合国际露营地规划和建设标准，建立海南省的房车露营旅游建设与管理标准。
第二十二条 发展思路一：依托旅游景区和乡村
房车露营地建设对包括交通道路、通讯、电力、供水、排水等基础设施的要求较高，因此可以在依托现有旅游景区和村庄规划和建设房车露营地，加强资源共享，既节约了资源，降低投资成本，同时也为旅游景区增添新型的旅游活动项目，提高景区的吸引力，吸引地方社区参与房车露营地建设和管理，提高当地经济发展水平，改善居民生活水平。
第二十三条 发展思路二：以大型和综合型的露营地为主
考虑到中国人口众多，旅游发展尚处于中初级阶段，以及投资问题，在房车露营地建设的初期可以以大型和综合型的露营地为主，提高资源的利用效率，提供包括娱乐、运动、商务、休闲等在内的多样化旅游活动，从而满足不同游客的需求层次，第二十四条 发展思路三：自然和谐，环境优先
任何露营活动都应以保护环境为前提，把对环境的干扰降到最低限度。优美的景观环境是露营活动开展的前提，与动植物和谐相生，回归自然才是体验露营活动的真谛。
第二十五条：发展思路四：以示范建设引领房车露营旅游发展 房车露营旅游在我国是新生事物，各个地方普遍缺少经验，在规划、建设、经营和管理各个方面都需要积累经验，因此在房车露营发展初期，要重视示范性的房车露营地建设，按照规模、类型、功能等的不同建设一批示范型房车露营地，更好地引领全省房车露营旅游的发展。
第二十六条：市场定位
海南省房车露营旅游现阶段（2012－2020年）市场定位仍然是以国内为主，国际为辅，汽车游客为主，房车旅游者为辅，本地客源与外地客源相结合。要加大综合性汽车房车营地建设的力度，重点解决当前汽车旅游者日益增长的露营需求，并在营地规划建设中为未来逐步发展房车露营地留出足够的空间。在积极拓展外地市场的同时，也要关注本地市场汽车游客的需求，并将营地建设与会议旅游、简易住宿相整合。在国内市场，重点拓展包括广东、广西、贵州等在内的泛珠三角地区汽车房车旅游市场，适度发展包括长三角和京津冀地区在内的远程房车旅游市场。在市场细分方面，关注本地居民周末休闲需求，以及外地青年度假者和家 庭汽车游客，为特定市场提供高质量的房车露营旅游服务。
第二十七条 总体目标
依据中国旅游业加快转型升级，建设世界旅游强国和海南岛建设国际旅游岛的总体要求，充分发挥海南岛生态环境和旅游资源的优势，以休闲度假的深度发展为核心，按照国际化、集聚化、网络化、生态化和标准化的要求发展房车露营旅游，打造基于环境的新型旅游综合体，促进生态环境的可持续利用，使房车露营地成为海南岛继旅游景区、酒店度假村之后的第三空间形态，房车露营旅游成为提升海南旅游产业的国际化水平和规模容量的重要途径，成为海南国际旅游岛建设的重要标志，打造我国未来以房车露营为特征的户外休闲旅游的示范基地。
第二十八条 阶段目标
（1）近期（2011-2015年）
建设一批交通区位条件较好，依托重要旅游景区设施，类型齐全的标准化房车露营地，初步形成示范效应；完成全岛房车露营地的节点状空间布局，建立有效的房车露营旅游经营管理体制和机制；到期末，全省房车露营地达到22处，接待容量保有量为145万人次，争取达到158万人次。
（2）中远期（2016-2020年）
按照国际水平在全省范围内全面推开房车露营旅游地的建设，完成不同类型、不同等级、不同区位的房车露营地建设；基本构建覆盖全岛的方程露营网络化体系，房车露营旅游经营管理进入良性的自我循环发展，成为我国房车露营旅游的示范基地；到期末，全省房车露营地达到76处，接待容量保有量为251万人次，争取达到291万人次。
