10陕西省国土资源经验谈由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“陕西省国土资源厅”。
加强领导扎实推进
确保金土工程一期试点工作取得实效
陕西省国土资源厅
2007年11月
一、我省金土工程建设基本概况
金土工程是围绕解决国土资源管理与开发利用过程中存在的重大问题，面向资源监管、调控和服务的国家目标开展的国土资源信息化建设工程。
陕西省国土资源厅与西安市国土资源局作为第一批试点省市，率先进入了金土工程一期建设的队伍，为探索省级、市级电子政务平台建设及相关业务应用，迈出了一大步。在金土工程一期试点工作中，部信息中心充分考虑到陕西的省情和信息化建设的实际情况，部署了以下任务和目标：一是结合陕西省和西安市国土资源管理实际需要和技术环境条件，建立切实可行的建设用地审批管理系统、建设用地预审系统、矿业探矿权、采矿权审批管理系统；二是建立土地利用计划管理系统、土地开发整理管理系统、土地供应管理系统、矿产资源规划管理系统、矿业权年检与收费管理系统、矿山开发统计数据库管理系统、矿产资源储量管理系统、执法监察管理系统。以上系统为独立运行的业务系统。三是利用部电子政务平台的统一界面整合工具，与所有应用系统进行集成，实现统一身份认证和单点登录。四是统一部署数据交换系统，满足我省、市、县（区）数据交换的需要，同时在试点结束前保证与部级数据交换联调的畅通。五是部署在线分析工具，对全省范围内建设用地审批、土地供应、矿业权审批等业务数据进行实时在线汇总分析。
二、目前我省金土工程一期进展情况
我厅和西安市国土资源局有幸成为全国金土工程第一期建设试点单位，得到了部信息中心的真切关心和热情帮助与领导。厅信息化工作领导小组对试点工作高度重视，采取积极措施，使试点工作取得以下成绩。
截至7月底，国土资源电子政务基础平台、五个业务审批系统已全部部署、开发完成。8月1日起，基于电子政务基础平台开发的建设用地审批系统、建设用地预审系统正式运行。全省统一电子报件，实行网上审批。
9月20日，矿业权审批系统、建设项目压覆矿产审批系统运行。
截止10月底，完成数据交换系统、统一界面集成系统和数据在线分析系统的部署与相关技术培训工作。我省已于9月初开通了与西安市局的2M数字链路，保证数据交换在省市间的数据传递。
预计年底前将完成矿产资源储量管理系统、矿山开发统计数据库系统、矿产资源年检与收费系统、执法监察系统、土地利用计划管理系统、土地供应管理系统、土地开发整理系统的部署和培训工作。
三、在金土一期试点建设中的几点工作体会
金土一期试点工作能够取得实效，是部国土资源信息化领导小组和金土办正确领导的结果，也是我省信息化工作机构和相关部门共同努力的结果。通过开展试点工作，我们有以下几点体会。
（一）领导重视，是试点工作取得成效的关键
只有领导重视，信息化建设才能真正得到发展，这是我省信息化建设几年来得到长足进步的一条最重要的经验。首先，从确定试点开始，我省即建立健全了相关的组织机构。成立了由主管信息化的厅长任组长，厅办公室主任、信息中心主任任信息化领导小组办公室主任和副主任，各相关处室处长担任成员的金土工程领导小组，统一指挥、协调全局的试点建设工作，加强对试点的组织领导，确保各项工作落实到位。其次，在厅领导的重视支持下，成立了项目实施的矿政和地政组，并迅速集中人、财、物力重点加强试点建设。由信息中心抽调技术骨干力量组建项目实施小组，负责试点建设的具体实施工作。在本次试点的系统开发完成后，由厅信息化领导办公室多次开会协商，拟订组织实施的办法。最终由主管厅长亲自组会，督办实施。业务审批系统目前已经在省厅全面启动。
（二）完善方案，是试点工作顺利启动的基础
去年年底，按照部金土办的统一安排，我省对金土工程一期建设工作及时进行了研究部署，并制定了省市金土工程一期建设方案，在部信息中心的指导帮助下，金土一期建设方案顺利通过评审。为增强试点项目管理和实施的有效性，最终达到预期的目标，完成既定任务，我们十分重视业务需求的调研工作，充分调动业务处室人员的积极性，多次组织相关处室业务人员进行需求调研，研究讨论和梳理业务流程和协商调整方案，做到需求调研结果的切实可行，确保业务流转的高效顺畅，为试点工作顺利启动奠定了基础。
（三）技术支撑，是试点正常运作的重要依托
人才是信息化建设的根本，不管多先进的设备，最终都是要人来操作。我省在开展金土一期试点建设的同时，对人员培训工作也十分重视。一方面加强了试点项目实施小组的培训工作，通过派员到部信息中心和有关部门跟班学习等方法，不断提高工作人员的专业技术水平。试点中，在部信息中心的技术支撑下，厅信息中心技术人员与东软开发人员密切配合，积极参与，边开发、边提高，保证试点工作顺利进行。项目实施组调配专人全程跟踪项目的开发、部署及实施，协调厅里各处室进行系统试运行与技术培训，加强自身技术的提高和对业务的熟练，为开发人员和操作人员搭建沟通的桥梁；另一方面全面系统的加强工作人员系统应用培训。先后多次进行全系统范围内的计算机基础知识和技能的培训，收到了很好的效果，全系统干部都具备了一定的计算机理论知识和操作技能，为金土一期建设最终得到应用打下了坚实基础。
（四）资金保障，是确保试点顺利开展的重要支撑
国土资源信息化建设是一项投入高、见效周期长的基础性、公益性工作，稳定可靠的经费投入是保证信息化建设顺利进行的必要前提，但只要领导下决心，总是有办法解决的。我省在信息化建设工作中，由于西部资金财力所限，几年来全省各级国土资源部门想方设法，通过各种途径，采取主动与地方政府沟通，宣传国土资源信息化工作的重要意义，出台了一些资金筹措的政策，以积极争取地方财政的理解和支持，积极筹措经费，同时认真研究如何利用最小的资金取得最佳效果的措施办法。正是有了资金的保障，使得金土一期试点建设工
作得以顺利开展。
（五）统一协调，是试点工作顺利开展的有力支持
有效沟通，统一协调，保证试点工作的顺利进行。在厅领导的主持下，多次召开地政、矿政及相关技术部门会议，研究实施方案、统一思想、统一认识、提高工作效率，在半年时间内完成了审批系统的开发、运行工作。在开展省厅金土建设的同时，积极安排开展各市局金土工程建设。西安市信息中心于2006年正式成立，为顺利开展试点工作，省厅多次安排会议，就对金土工程、电子政务平台的相关技术和实施方案进行沟通，统一安排，从而保证市局与省厅在试点工作上步调一致、协同工作。
（六）积极应用，是金土试点工作的出发点和落脚点
为确保金土一期试点建设成果能够发挥“最大效能”，我省结合实际积极开展了地政、矿政等审批系统的应用，实现了网上并行会审。全省电子报盘由省厅政务大厅统一办理接件手续，对于材料不全和材料不符合要求的单位，政务大厅办理人员有权将申报材料退回。通过网络传递文件资料，使会审时间由原来14个工作日缩短到2个工作日，大幅度提高了工作效率。同时，规范化的业务流程，减少了自由裁量权，克服了人为因素的影响。网络系统如实记录各关键环节，纪检部门可随时查阅，便于监督、检查。我们坚信，随着金土工程的进一步实施，成果应用深度的不断加大，一个规范、科学、高效的网络化国土资源管理模式将很快形成，对国土资源管理参与宏观调控以及国民经济和社会发展的信息支撑作用一定能够得到充分发挥。
四、明确目标，迎难而上，把我省的信息化建设工作推上新的台阶
我省的金土一期建设虽然取得了一定的成绩，但是距离以信息化建设促进国土资源管理工作现代化的奋斗目标还有很大的差距，尚有大量建设任务需结合“金土工程”延续开展。在今后的工作中，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻落实党中央、国务院、国土资源部关于国土资源管理的一系列大政方针和国家信息化建设的总体部署，紧密围绕国土资源管理的中心工作，进一步增强推进信息化工作的紧迫性、主动性和自觉性，继续坚持“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的方针，以需求为导向，以应用促发展，求真务实，开拓创新，以“金土工程”的实施为契机，充分利用好已建成的国土资源管理系统并在此基础上改进和完善,不断充实完善信息资源库，促进信息共享，推动信息技术在各部门的应用，提高信息技术队伍综合素质，促进我省国土资源行政管理事业更上新的台阶。
