乡镇综治维稳工作中心规范化建设实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机关综治维稳工作制度”。
海红党发[2012]40号
红羊乡综治维稳工作中心规范化
建设实施意见
各行政村、乡属各单位：
为扎实推进乡综治维稳中心规范化建设，切实维护社会和谐稳定，为我乡社会经济发展创造良好环境，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现提出如下意见：
一、机构建设
成立红羊乡综治维稳工作中心，由乡分管领导兼任“中心”主任，设专职副主任1名，负责“中心”日常工作，配备专职工作人员2-3名。整合综治办、信访办、派出所、司法所工作人员进驻“中心”，轮流抽调劳保、民政、武装、计生、妇联、团委等部门工作人员入驻。在各村设立维稳综治工作站,由村党组织书记兼任站长，做到有人管理、有人干事。
二、工作职责
(一)贯彻执行上级有关维护社会稳定、平安建设和社
会管理综合治理的方针、政策与部署要求，定期分析辖区治
安和社会稳定形势，报告工作情况，总结经验做法，提出工
作意见。
(二)组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工
作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调相关部门和单位处置突发性和群体性事件。
(三)组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，并形成长效机制。(四)组织做好辖区社会治安防控、流动人员管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、村矫正、禁
毒、国家安全人民防线和反邪教等工作。
(五)组织指导辖区内村、企事业单位积极开展平安创
建活动。
(六)督促落实综治目标管理责任制执行情况，定期组
织检查、指导和考核，兑现奖惩措施。
(七)收集各类社情、民情信息，及时掌握、报送综治
（维稳）工作信息。
(八)完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关
工作。
三、工作制度
(一)工作运行制度。“中心”工作运行按照“集中接
待、统一批转、归口办理、协作配合、限时报结、跟踪问效”的总体要求，实行五个统一：统一受理来信来访，统一分流
矛盾纠纷，统一协调疑难复杂问题，统一调配人力物力，统一跟踪问效。(二)议事例会制度。每月召开一次由成员单位各部门
负责人参加的工作例会，分析综治维稳形势，研究相应工作
建议，为领导决策提供依据。乡分管领导负责召集。
(三)领导值班带班制度。每个工作日由1名党政领导
带班，相关成员单位派工作人员值班，接待来信来访群众。
(四)突发事件应急处置制度。辖区内发生重特大突发
性事件，要按照各类应急预案的要求，快速赶赴现场先期处
置，做好稳控工作，防止矛盾激化和事态扩大。
(五)信息报送制度。及时搜集和汇总综治维稳工作有
关情况和数据，每月将平安创建、综治工作情况及重大治安
问题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置等情况，以书
面形式报乡党委、综治办。(六)矛盾纠纷排查调处制度。每月组织排查一次矛盾
纠纷和不稳定因素，特殊情况和特殊时期要进行集中排查。
对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素要做好台帐登记，录入信
息数据库，并填好矛盾纠纷调处工作移送报告单，及时移送
有关单位处理。
(七)通报考核制度。定期向乡党委及相关部门通报工
作中出现的新情况、新问题以及采取的对策和重大治安问
题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置情况、重要情报
信息等。每半年组织开展综治维稳工作工作情况检查考核；
每年度对综治维稳工作目标管理完成情况进行考核奖惩。
(八)督查督办制度。协调、督促辖区内各部门、单位
形成合力有效解决群众关注的热点、难点问题，在重要敏感
时期对重点人员实行稳控帮教措施，防止出现越级上访现象
和群体性事件。对阶段性重点工作、重大事件处置、重大矛
盾纠纷调处等进行专项督查督办。
四、运行机制
（一）联调机制。坚持每半月排查矛盾纠纷制度、对矛
盾纠纷和群众来信来访实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，以纠纷调处室为平台，综合运用人民
矛盾调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。
（二）联防机制。健全和完善以公安民警为主导、专职
治安巡逻队为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网
络，畅通信息，形成上下左右三级联动互助，对辖区内出现的问题，及时进行通报，限期整改。每月召开一次社会治安
形势分析会和社会治安情况通报会，组织开展治安巡防活
动，落实治安防范措施。
（三）联勤机制。按照职责分工和工作流程规范，统一
调配使用维稳综治中心工作力量，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的工作体系，形成职能配合，力量整合、网络聚合、信息汇合的工作机制。
（四）联治机制。每月排查辖区内治安混乱地区和突出
治安向题，确定重点区域、路段、场所、行业，落实责任部
门和责任人，集中开展专项整治。
（五）联创机制。围绕乡平安建设总体目标，建立健全
维稳综治工作网络、工作机制向基层延伸，实现维稳综治工
作中心职能部门和辖区单位工作对接，上下联动，整体推进
乡平安创建工作。
五、工作流程
建立“四个一”的运行方式，即一个窗口服务群众、一
个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制考核落实，完善综治维稳中心调处工作流程。中心设受理大厅，由中心
工作人员登记受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，由中心专职副主任
视个案性质审签后分流给相关职能部门办理并督办反馈结
果。属于人民调解范畴的，由司法所组织调解；如司法所调
解未成，由中心副主任组织调解；如中心副主任组织调解未
成，由中心主任组织调解；如中心主任组织调解未成，由当
事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中
调解。属行政调解范畴的，由主管行政单位组织调解；如主
管行政单位调解未成，由中心副主任组织有关部门调解；如
中心副主任组织调解未成，由中心主任组织有关部门调解；
如中心主任组织调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中调解。
六、工作要求
(一)强化组织领导。加强对乡综治维稳工作中心规范化
建设的领导，强化组织保障，坚持做到“八个有”，即“有
人管事、有人干事、有钱办事、有窗接事、有章理事、有会
议事、有据查事、有效处事”。
（二）落实工作责任。中心各成员单位和中心工作人员
要根据各自的职责和工作要求，严格按照中心的工作规范，密切配合，高标准严要求开展工作，真正发挥维稳综治中心的积极作用。各村要加强维稳综治工作站的建设，进一步加
强领导，健全机构，强化力量，充分发挥综治工作站的作用，切实做好矛盾纠纷的化解工作，力争把矛盾纠纷化解在基
层、化解在萌芽状态，确保矛盾不上交。
（三）注重工作实效。以维稳综治中心为平台，形成化
解矛盾和维护稳定的工作合力，及时做好源头治理，落实前
端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；
提高防范打击各类犯罪活动水平，减少违法犯罪案件；提高
信访工作水平，减少非正常越级上访；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，切实把问题解决在基层和萌芽状
态，创造平安和谐的社会环境。
二0一二年三月二十四日
抄送：县政法委，乡党委各成员，存档。
