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创新思路 狠抓落实
全力做好新时期的政法综治工作
——在全县政法工作会议上的讲话
县人民政府县长 李文明
（2010年3月15日）
同志们：
这次全县政法综治工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。刚才，占忠同志认真总结了去年的政法综治工作，深入分析了形势，全面安排部署了今年的工作。会议上签订了2010年政法综治和禁毒工作责任书，表彰奖励了政法综治工作先进集体、先进个人和优秀专案组。下面，我再强调三点意见。
一、充分认识政法综治工作的重要性
去年以来，全县政法综治工作在区、市党委、政府的正确领导和区、市党委政法委、综治办的精心指导下，认真贯彻落实区、市政法综治工作会议精神，以维护社会和谐稳定为第一责任，以创建“平安同心”和巩固禁毒成果为目标，以深化平安行业创建、强化辖区治安防范为基础，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，夯实基础、创新载体、提升效能，有力地维护了全县政治稳定和社会安定。主要表现在：一是责任落实到位。县委、政府高度重视政法综治工作，多次召开县委常委会、政府常务会议研究部署，安排综治经费近100万元，建立了领导干部综治工作实绩档案和四套班子主要领导、分管领导综治工作联系点，认真落实督导检查责任，确保了综治工作的顺利推进。二是宣传教育到位。结合“五五”普法工作，围绕“关注民生、维护稳定、促进和谐”主题，深入开展了“关注民生法律进村、依法推进新区开发建设”、铁路爱路护路、新一轮“平安同心”创建等系列大型法治宣传活动，收效明显。三是打击整治到位。集中开展了重点地区、重点行业专项打击和集中整治。加大毒品犯罪打击力度，破获了“1.26”、“3.19”等一批特大案件，成功摘除了全国毒品问题重点整治县的帽子。打击盗窃“三车”、整治交通秩序专项行动成效显著。四是平安建设到位。启动实施了新一轮平安创建工作，深入推进“民安工程”创建活动。深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，强化防范意识，落实稳控责任，全力做好涉法涉诉信访问题排查化解工作，成功化解了一批涉法涉诉信访积案，确保了新中国成立60周年庆祝等重大活动期间全县社会稳定，群众的安全感进一步增强。五是基础建设到位。扎实开展了“干净执法、规范执法”集中教育整顿活动，全县政法队伍素质得到明显提升，县公安局监所“阳光工程”被公安部在全国公安监管系统推广，县人民检察院获全县综合目标考核政法组第一名，县人民法院获全区法院系统行风评比第二名的好成绩，县司法局农民法律援助工作得到了农民工的充分肯定。六是队伍建设到位。近年来，通过狠抓政法队伍建设，全县涌现出了金锋、苗卫民、马俊、马自应等一批先进模范人物，有的甚至牺牲到工作岗位上。在此，我代表县委、政府向辛勤工作在全县政法综治战线上的广大干警和同志们表示亲切慰问！向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！
与此同时，还要清醒地看到，全县政法综治工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：平安创建工作需要加强，社会治安综合治理形势较为严峻；三是越级上访、进京上访问题突出；毒品整治形势不容乐观；公民的法制教育需要进一步加强。全县上下，特别是政法各部门要切实增强做好社会稳定工作的重要性的认识，认真研究，积极探索，制定切实可行的措施，增强工作的针对性和实效性，促进全县政法综治工作再上新台阶。
二、扎实推进政法综治各项工作
好的法制环境、稳定的社会环境，是建设和谐社会的内在要求，也是跨越式发展的法治保障。当前是矛盾纠纷凸现多发期，各类矛盾纠纷牵涉面广、处理难度大，成为影响社会政治稳定的突出问题。全县上下，特别是各乡镇、政法综治各单位一定要牢固树立抓稳定也是抓经济、抓发展的思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深化“民安工程”创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进社会治安综合治理，促进矛盾化解，维护社会稳定，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
㈠把排查化解各类矛盾纠纷当作首要任务来抓，全力维护社会治安稳定。必须不断增强执政为民意识，维护好人民群众的合法权益。要立足于抓早、抓小、抓苗头，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步完善人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”机制，形成大调解的工作格局。要制定好各种突发事件的处置预案，一旦发生群体性事件和突发事件，各乡镇、各部门的负责人必须迅速赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，不回避矛盾，面对面做好群众工作，努力将不良影响控制在最低限度。对那些利用矛盾纠纷制造事端的不法分子要坚决依法予以打击。要进一步建立和完善社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查化解机制和应急处置机制，从源头上预防群体性事件的发生，全面提高处置群体性事件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。
㈡打防结合，切实提高社会治安综合治理的效果。要继续坚持“严打”方针不动摇，建立健全“严打”斗争的经常性工作机制，不断巩固“严打”整治成果。要坚持社会治安形势分析会制度，针对一个时期社会治安状况及刑事犯罪活动的规律和特点，研究确定打击的重点和方式，增强严打斗争的针对性和实效性。要结合我县的实际，充实力量，调整部署，及时侦破重特大案件、恶性案件、影响大的案件，重点打击抢劫、盗窃等侵财性犯罪。要继续采取集中行动和专项治理等多种形式，加强部门协调，进一步增强打击犯罪的整体效能。
㈢进一步强化毒品整治力度，确保毒品问题不反弹。继续坚持“预防为主、综合治理、四禁并举”的禁毒工作工作方针，继续深化禁毒人民战争，继续保持严打高压态势，进一步加大毒品犯罪的打击整治力度，迅速掀起第二轮禁毒人民战争的新高潮。一是深化禁毒预防宣传教育，增强全民禁毒意识。由宣传部牵头负责，公安局、司法局、教育局、文体广播电视局、工会、团委、妇联及各乡镇配合，尽快制定出台全县2010年禁毒宣传教育实施方案，明确宣传教育内容，明确责任单位，明确工作措施，确保收到实效。二是以遏制毒源为抓手，强化禁毒执法活动。公安局要充分发挥主力军作用，法、检两院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，坚持立足县内打阵地战，严厉打击零包贩毒活动，切断毒品消费市场供应渠道，萎缩毒品违法犯罪生存空间。同时，加大外流贩毒打击力度，加强与外地警方的合作与交流，完善毒品查缉网络，堵死截断毒品通道；继续坚持“打零包、摧网络、抓毒枭、断通道”的工作思路，严厉打击毒品犯罪活动，适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，全力打好重点整治攻坚战。三是以遏制毒品危害为目标，抓好禁毒严管工作。要大力开展收戒吸毒人员统一行动，全面开展“无毒村”、“无毒社区”创建活动，年内创建率要达到80%以上，巩固和扩大“禁毒摘帽”成果。
㈣积极努力，全面完成“平安同心”建设各项任务。新一轮“平安同心”建设已经启动，年底，自治区综治委要对我县的“平安同心”建设工作进行验收。各乡镇、各单位要结合“五五”普法验收工作，进一步增强工作的紧迫感，加快创建工作步伐，强化督促检查，确保建设“平安同心”活动扎实推进，按时完成任务，达到预期效果。
㈤进一步加强政法综治队伍建设。县委政法委要加大领导、组织、协调、监督工作力度，进一步健全制度，形成有效的协管责任体系。要进一步加强目标管理工作，完善政法委员会例会制度、政法综治机关向政法委请示报告、重大事项决定等制度，确保政法委的领导作用得到充分发挥。公、检、法、司等单位要充分发挥职能，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。对县委、政府的中心工作、重点工程，要主动关心、主动了
解、主动参与、主动支持、主动服务。要依法打击违法犯罪，依法审理各类案件，切实解决执行难问题。要加大干警的教育教训力度，全面提高干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质，时刻保持政法综治队伍的先进性，努力建设一支人民满意的政法队伍。
三、切实加强对政法综治工作的领导
要严格执行党的政治纪律，切实加强对政法工作的领导，建立健全总揽全局、协调各方的工作机制，确保党的路线、方针、政策在政法综治机关得到有效的贯彻落实，确保政法综治工作始终围绕县委、县政府的工作大局来开展，坚决维护县委的权威性和统一性，确保一方平安、维护社会和谐稳定。全县上下都要关心政法综治机关的工作，支持政法综治机关依法履行职责，严禁利用职权干扰政法综治机关依法办案。要加大对政法综治工作的保障力度，建立和完善政法综治工作保障机制，切实解决影响和制约政法综治工作的突出问题，调动和保护好政法干警执法为民的积极性，推动政法综治工作上台阶、上水平。
同志们，做好新形势下的政法综治工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要继续发扬优良传统，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，不畏艰险，无私奉献，为促进全县人民群众安居乐业做出新的更大贡献。
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