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沭阳县综治工作中心发挥“六大”职能优势
沭阳县各乡镇（街道）综治工作中心经过整合设备、人力、资金规范运行以来，通过密切配合、协调联动，工作效率取得了“六大”明显优势：
（一）抓综治工作的效率明显提高。该县对37个乡镇（街道）配备了43名综治办专职副主任，对32个乡镇配备了政法委员；4个街道和2个乡配备了政法委书记；配乡镇综治办人员共240多人；配村治保主任472人；配村法治副村长472人；配村级专职保安近1000人；配乡镇联防中队400人；配村级“五大员”3300多人；由过去少数人抓这项工作变为多数人抓这项工作。在资金保障，优化设备，完善组织体系的基础上，各个部门和各乡镇主要领导抓政法综治工作的思想认识有了很大提高，主动把政法综治工作紧紧抓在手上。（事）社会稳定风险评估协作机制基本建立。各乡镇（街道）综治工作中心按月召集本辖区各部门和各村负责人会议，分析辖区内的社会治安形势，组织协调有关部门解决突出治安问题。特别是对关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策，如土地征用、土地承包、工程承建、房屋拆迁、补偿安置、低保补助、企业改制等，在项目实施和出台前，都按照客观、准确、公正、实效的原则，从其合理性、合法性、前提条件、安全生产、维护稳定等方面逐一进行分析预测和评估，对评估亊项作出实施、暂缓实施、暂不实施、不予实施的结论，切实按照江苏省委、省政府提出的“三个不出台”要求，即：凡是不能使多数群众受益，得不到多数群众理解和支持的政策不出台；群众的思想工作没有做好，可能引发社会震动的政策不出台；保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策不出台。把问题进行控制和先期化解，最大限度地维护广大人民群众的根本利益。各乡镇综治办人员主动深入群众、深入矛盾多、问题多的村组，直接参与矛盾纠纷的排查
化解，直接参与矛盾纠纷协调督办，切实从源头上把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）社会矛盾协作调解力度明显加大。自综治工作中心运行以来，在实践中不断加大对予调工作的完善和提高，充分整合资源，增强综治协作合力，使矛调工作取得了良好成效。在坚持统一受理来访、统一分流矛盾、统一联调处理、统一应急处置、统一调整人员、统一跟踪问效的基础上，以综治办为牵头，以予调中心为平台，以多部门人员为骨干，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职、密切配合、协调联动，由以前的“小调解”形成“大调解”工作格局。
（四）平安法治建设协作共建优势得到彰显。围绕“平安法治沭阳”建设总体目标，广泛组织开展基层平安企业、平安学校、平安大道、平安铁路、平安工地、法治文化广场建设等系列创建活动。适时开展基层平安建设法治宣传教育，动员广大人民群众积极投身平安建设，提高群众平安建设知晓率、参与率、满意率。实现政法综治工作中心和基层单位工作有机对接、协调联动、整体推进。2009年度，该县创新“平安大道”系列工程，新长铁路局被省综治委表彰为“平安铁路先进县”，被国家公安部、工业和信息化部、信访和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家安全生产监督管理总局联合授予全国部级“平安畅通县”称号，成为苏北地区唯一获此荣誉的县（区）。
（五）社会治安协作防范工作逐步规范。各乡镇（街道）通过综治中心这个平台组织活动，促使辖区综治成员单位领导和村负责人提高了治安防范协作意识。日前，全县各乡镇（街道）、沿街商户、镇直部门都已安装了监控，农村部分居民小区技防入户率已达30%“，警铃入户”和“平安E家”报警联防工程已在全县普遍推广陆续实施，为进定步抓好社会稳定工作，综治工作中心定期组织对辖区治安混乱地区和突出治安问题进行排查、梳理、整治。按照上级部署，组织各
部门和各村及广大群众积极参与严打斗争和各项集中打击整治行动。
（六）综治队伍的综合业务水平有了很大提升。近两年，先后组织12次全县综治干部内外培训班，不断丰富了综治干部的综治理论和业务知识；通过编发《平安法治沭阳建设工作手册》、《沭阳县五大员工作手册》，使基层综治骨干有的放矢去抓工作；通过多次出题考试，提升了综治干部的业务水平；通过组织观摩，相互交流工作经验，推动了全县综治干部抓好本职工作的积极性；通过督查和绩效考评，极大的增强了该县综治干部的责任意识。
由于该县注重对乡镇综治工作中心规范化建设，工作成效显著。自去年以来，全县基层一线共调解处理各类矛盾纠纷2736起，有效率达98.6%，已连续5年实现进京上访“零登记”。该县对乡镇政法综治工作中心实施等级评定的做法被中央政法委主办的《长安》杂志、《中国平安网》、省政法委综治简报、《江苏法制报》、市委政法委简报先后刊登推广，幵被宿迁市委、市政府评为创新工作奖。2009年度，该县平安和法治工作被宿迁市委、市政府表彰为“平安建设先进县”、“法治建设先进县”，是该市唯一得双先进县区。
中共沭阳县委政法委员会：祁锡江
通联：***
2010年5月4日
