西岗子镇分析检查报告(评议稿)_党委分析评议报告

其他范文 时间:2020-02-27 19:50:17 收藏本文下载本文
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西岗子镇科学发展观活动分析检查报告

按照区委的统一部署和要求,结合西岗子镇实际,镇党政领导班子在学习实践活动中,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实陈洪生书记等领导到我镇视察调研时重要讲话精神,紧紧围绕我镇提出的“解放思想、实事求实、开拓创新、真抓实干、科学发展”学习实践活动主题,深入调查研究,广泛征求各方意见,实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源,因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我镇党政领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下:

一、贯彻落实科学发展观情况

近年来,我镇立足资源、区位、交通、人文四大优势,团结带领全镇广大党员干部群众,深入贯彻落实科学发展观,全镇呈现出经济快速发展,政治安定团结,社会稳定和谐,群众生活不断改善,党的建设全面加强的良好局面。2008年,全镇农村经济总收入达5817.3万元,农民人均纯收入4968.4元。

一是统一思想,形成科学发展新共识。在活动中,通过自我剖析查、征求群众提、上级部门帮助等不同方式“寻策问计”,广泛征求各方面意见建议,认真研究陈区长调研讲话精神,进一步深化镇情认识,全面分析、深刻查找在科学发展上存在的问题和原因。经过聚焦提炼,科学提出了“始终坚持把发展做为第一要务,始终把农业产业化发展、麦豆轮作的新农村建设做为发展的主旋律,始终把基层组织建设、干部队伍建设做为发展的有力保障”的思想共识,形成了“坚持以科学发展观为统领,推进重点项目建设,实施绩效工程,深入开展利民行动,切实抓好“五个一”活动,集中精力抓发展、改善民生,维护社会和谐稳定,推动经济社会更好更快发展”的发展思路。科学的发展定位,清晰的发展思路,明确的发展重点,进一步统一了思想,鼓舞了士气,凝聚了力量。

二是加强领导,农业发展步伐不断加快。镇党委政府牢牢把握发展这个主题,全面贯彻落实科学发展观,立足当前,着眼长远,积极谋划,全力推进,以土地流转和农业结构调整为切入点,积极做好产业规划、农业标准化生产、农民专业合作社发展、建立现代农业区域等工作,加快发展现代农业。逐步推广示范“公司+农户+基地”生产经营模式;加快发展坤站村大豆科技示范园区和麦豆科技示范园区带动结构调整;在扩大农机合作社生产规模的同时,加强对农村富余劳动力转移工作,拓宽了农民增收渠道;成立各类农民致富协会、专业合作组织3个,在不影响主业收入情况下,又开辟了副业收入;随着现代农业步伐的不断加快,现代农业发展路子也越走越活。三是加大投入,改善民生实现新突破。越在困难的时候,越要把保障和改善民生放在首位,在今年受金融危机影响,财政状况较为紧张的情况下,多方筹集资金完成镇村绿化1000亩,种植树木34400株;改善群众居住环境,对镇内各条街道堆积的垃圾和煤灰堆进行集中清理整治,集中清理了2000立方米的生活垃圾,加大农村“五乱”治理,建设垃圾点,组建保洁队,改善农村卫生环境,动用100余台车次,清除村屯垃圾1000余立方;整合教育资源,完成镇中心小学和镇中学的绿化、美化,消灭教育教学危房;整修镇中心卫生院门诊、住院部,农民参合率达到92%;改善道路运输状况,整修村农田道路50公里;安装无线广播,建设农村文化广场,配备体育器材,以坤站村为试点,实施新农村建设。在学习实践活动的测评中,群众代表对解决反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度分别为99.2%和98.9%。

四是夯实基层,干部队伍呈现新形象。不断创新活动载体,严格落实党风廉政建设责任制、财务审计、述职述廉评廉考廉制度和“千分考核”等制度和措施,加强镇村班子、干部队伍建设,规范机关运行、村务管理,全镇上下形成了干事、创业、为民的浓厚氛围。坚持镇村书记大接访等制度,充分发挥综合包保联防机制,信访稳定形势稳中趋好,共解决各类矛盾纠纷11起,成功预防和化解集体访3起。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

根据学习实践活动要求,我镇通过开展我为科学发展献一策、发放意见表、召开座谈会、恳谈会、谈心等形式广泛征求各方面的意见和建议,共开展征集意见活动10多次,发放征求意见表1000多张,征集意见建议14条,通过反复聚焦提炼,共概括为以下6个方面。

一是思想解放力度不够,推进科学发展的理念有待强化。实际工作中,开拓意识不强,大部分用传统思维模式指导工作,习惯用老的套路指挥和部署工作,敢于打破常规的办法不多,过多的时间忙于应付各种事务,用科学发展观指导工作的实践力度还有待进一步加强。缺乏在短板、薄弱环节方面下功夫、做文章,该抓住的机遇抓不到位,缺乏创新的方法和举措,还存在着头疼医头、脚疼医脚的忙乱问题;缺乏系统、全面合理摆布力量,推动全面发展的思维,缺乏引进项目、引进人才弥补欠缺的办法和气魄;部分干部思想上满足平淡,工作中安于现状,面对新形势、新要求、新问题,只求过得去,不求过得硬,缺少危机意识,竞争意识,超前想事、自觉谋事、主动干事的主观意识不强。

二是开放项目建设缓慢。项目信息渠道窄、项目谋划水平不高、靶向性不强,招商渠道不宽,不能真正利用自己的优势抓开放、抓项目,找不准投资商与当地发展的空间与优 4 势的结合点,致使开放招商工作没路子,没办法。缺少支撑镇域经济发展的大项目、好项目,尚无法形成对区域综合经济实力的强力支撑,核心竞争力亟待提升。

三是基础设施薄弱,行路难问题仍需继续解决。公路的建设等级,维护远远不能满足现在运输的需要,小城镇路网、管网等基础建设受用地性质、资金投入的制约,任务十分繁重,小城镇规划手笔还不够大,品位还不够高,规划刚性还不够强。镇内除中央一条街中心地段达到路面硬化外,其余各街道均为土路,“晴天一身灰、雨天一脚泥”的脏乱差状况仍未解决;10个村屯已有8个村完成了村村通公路和村内街道的水泥化,但仍有西岗子村和盘肠沟村的村村通路面硬化没有实现全覆盖,仍需继续加以解决。

四是公共投入与群众想盼不适应,饮水难问题亟待解决。受资金匮乏的影响,镇内各项公共投入较少,群众的饮水难问题仍未彻底解决。镇内 人的饮用水管道,仍是日本时期修建,多年的腐蚀,主体管道已经老化,致使镇内群众的饮水形成了“两天一停水、三天一大修”的局面;曹集屯、杨树村、老青屯等 个村的村民饮用水仍是地表水,由于水质较差,近几年来,患癌症的村民与日俱增,解决吃水难问题已经迫在眉睫,不容忽视。

五是农民日益增长的物质文化生活,急需新农村项目建设与之相适应。近年来,随着农民生活水平的不断提高,广大村民对新知识的渴望、对文化生活的追求也随之不断提高,农民群众急需有更多的专业知识书籍,急需有更多的网络电化教育,急需有更大的文艺综合活动及办公场所,急需有更多样的体育活动器材,以期待改变看书、上网只能进城里,组织个演出只能聚在炕头上,开展个球赛只能去政府的现状。

六是班子和干部队伍建设亟需加强。领导班子存在重实干而忽视深谋细研、长远发展分析不深入现象,农村党员干部该干什么工作,该如何干工作思路不清楚的问题依然存在,缺乏专业人才,个别基层党组织战斗力不强,工作形不成合力,对党员干部教育管理抓得不紧;个别党员干部进取意识欠缺,有的思想观念跟不上形势的发展,缺乏争上游、创一流的信心和勇气;有的抓落实的力度不够,时效意识不强,真抓实干的作风不实。

三、存在问题的主要原因

以上这些问题,有些是随着发展出现的问题,有些是历史遗留的问题,有一定客观原因,但主要是主观因素造成的,经过认真剖析,主要根源在于以下几个方面:

(一)与科学发展观的要求对照,理论武装还不够。有的平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,并且认真记录、认真思考,但平时拘于日常工作,主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透彻,掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职 6 工作有关的内容,强调学以致用,缺乏全面系统的知识升华。

(二)与科学发展观的要求对照,党员干部思想观念落后。部分党员干部对政治学习不深不细,照本宣科,忽视实际应用,把解放思想停留在口号上,理解和掌握不够深刻,不够全面,缺乏运用科学发展观指导工作的实践能力,缺少创新工作思路及方式方法,少数干部一遇到具体问题,习惯用固有的思维定势做决策,用老办法处理问题。谈具体思路少,讲宏观战略多,抓落实的具体措施少,讲遗留历史原因多,对区位、资源、人文等比较优势研究和转化利用的不深、不透,这些优势还没有很好地转化为经济优势和产业优势。

(三)与科学发展观对照,眼界和视野不够开阔,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。没有把解放思想作为一种常态、一种本领长抓不懈。在对标上,只注重表面,忽略了更深层次的思想观念上的差距,此外,尚未完全摆脱传统的、僵化的思维习惯,用经济的、法律的、市场的办法解决问题、推动工作有差距,对面临的机遇研究的不够深,对自身的优势利用的不够足,对深层次经验做法欠提炼总结。在推行和推动工作抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干。在整体工作的安排布置上,都能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,不能很好的统筹兼顾,尤其是对村干部的管理上,缺乏硬手段和铁手腕,缺乏真正举措抓抓干部思想解放,方式方法还不够灵活,外出考察学习机会少。

四、解决问题的主要措施

针对存在的突出问题,把分析检查工作作为再掀推动镇域经济发展新高潮的起点,明确发展思路和举措,下一步突出抓好以下工作:

一是进一步明晰发展思路,完善工作机制。农业上进一步向产业化调整、区域化种植、良种优化发展;工业上利用本地资源积极引进外资;第三产业上加快服务行业发展,拓宽渠道;小城镇建设上加快城镇改造步伐。从解决镇村干部存在的突出问题入手,转变干部工作作风,进一步细化完善镇村干部学习、会议、出勤考勤、请销假、值班、绩效考评等制度,以制度促效能,努力提高工作效率。在全体镇干部和村两委班子成员中开展“点题述职”、村干部三年发展规划公开承诺专述活动。实行每名副职领导包村,包项目、包特困户,一项重点工作、一套人马,一套工作机制。督考办人员专门对镇村两级各项工作完成情况进行督导考核,逐村逐人建立考绩档案,每半年进行通报,并予以公示,增强抓落实的危机意识。

二是进一步加大开放引资力度。把项目建设作为改善经济结构,实现科学发展的重要抓手,完善项目领导包保、联动推进等机制,建立项目推进服务小组,创新招商模式,拓展招商领域,走出去、引进来。

三是进一步深入群众,努力解决民生问题。针对目前行路难、吃水难等百姓反映强烈的民生问题,镇党委政府加大工作力度,多方协调,跑项目、争资金,努力在两年内完成镇内的自来水改造任务;解决曹集屯村和老青屯的吃水问题;完成盘肠沟村和老青屯及镇内部分街道的路面硬化等工程,进一步深入解决全镇百姓的民生问题。

四是进一步加快新农村建设步伐。按照新农村建设要求,积极开展“五个好”村建设等创建活动,在富民产业、环境整治、群众素质提升、村级事务管理等方面因地制宜培育典型、以点带面,全面推进,加快推进新农村建设步伐,加快改善农民生产生活办公条件,努力在两年内,完成坤站村、东岗子村、西岗子村、曹集屯村的综合活动室及办公室修建改造;完成曹集屯村、西岗子村文化体育活动场所修建等工程,不断提高农民幸福感指数。

科学发展观的探索永无止境,科学发展观的实践永无穷期,我们将以此次学习实践科学发展观活动为契机,深刻学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,用科学发展观的理念指导实践,推动工作,实现科学发展,为实现西岗子镇经济社会各项事业的快速崛起奠定坚实的基础。

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