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加强新时期群众工作典型材料
县委书记***
近年来，随着我县经济转型、项目建设的加速推进，各种社会矛盾交织，综治维稳的压力十分艰巨。对此，我们坚持把加强新时期群众工作作为综治维稳工作的总抓手，贯穿于综治维稳工作全过程，坚持发展与稳定“两手抓、两促进”，全县社会治安状况明显好转，实现了“两个转变、两个提升”，即综治维稳工作由被动管理向主动服务转变，由单一管理向综合治理转变，人民群众安全感、满意度大幅提升，综治民调排名大幅提升。今年上半年，我县综治民调排名全省第**位，较去年大幅提升**位，较前年提升**位。全县呈现发展加速、效益提升、大局稳定、社会和谐的良好态势。
一、以贴近群众为导向，管理关口前移、重心下移。大量事实证明，一些地方之所以不稳定，发生这样那样的恶性案（事）件，最根本的问题还是基层基础薄弱。近年来，我们坚持把贴近群众、服务群众作为总方向，不断强化和夯实基层基础工作。管理关口向基层前移。突出加强综治维稳工作体系规范化建设，成立了县综治维稳指挥中心和**个乡镇综治维稳中心，在**个村（社区）设置了综治维稳工作站，实现了综治维稳网络的无缝覆盖。基层综治维稳工作实现了“五个统一”，即有统一协调指挥的运作平台、有统一的专门工作机构、有统一调用的专门力量、有统一检查考核的标准办法、有统一联动的运行模式。工作力量向基层聚集。进一步充实了基层法庭、派出所、司法所的工作力量，在所有社区和**个村设立了警务室，推动了警力下沉、管理重心下移。工作责任向基层延伸。按照“党委领导、分级负责”的原则，层层落实综治维稳工作责任。特别重视强化村支两委在群众工作特别是信访维稳中的主体地位，建立了以村为主的矛盾纠纷排查调解机制，明确村支部书记为村信访维稳工作第一责任人，实行工作业绩与待遇使用挂钩，严格奖惩兑现，充分调动和发挥了村级组织在信访维稳工作中的第一道防线作用。近两年来，我们有95%以上的信访问题都在村一级得到了解决，彻底扭转了过来信访维稳工作“热在县里、急在乡（镇）里、冷在村里”的被动局面。
二、以服务群众为根本，强化正面引导、源头疏导。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正把群众当亲人，把群众的事当自己的事来办。一是畅通诉求渠道。建立健全了县级领导带班接访、信访包案、限期办结等制度。每个工
作日，明确一名县级领导在县委、县政府接访中心带班接访，面对面解决群众的具体问题。对重大信访问题，实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，确保案结事了、群众满意。同时，对那些以表达利益诉求为名，非法缠访、闹访、聚众上访甚至堵门、堵路的，我们果断处置，依法打击，维护了正常的社会公共秩序，树立了党和政府威信。二是加强宣传引导。从**年开始，在全县深入开展了“万名干部进民家”活动，规定县直单位干部每人每年走访群众不少于100户，乡镇干部每人每年走访群众不少于150户，重点宣讲党和国家的大政政策，宣讲湘阴发展的良好来势，听取群众意见建议，帮助解决实际困难和问题。活动开展来，全县广大机关干部经常性下到村组、社区，讲政策、听意见、办实事、解难题，有**多名负责干部与近**户困难群众结成了帮扶对子，进一步拉近了干部与群众的距离，密切了党群干群关系。三是强化帮扶服务。特别是对特殊人群特殊关爱。我县是**移民集中安置县，移民问题一直是**综治维稳的重中之重。近年来，我们坚持把帮扶**移民发展作为一项政治任务，要求全县各级各部门带着感情、带着责任支持**乡的建设和发展。县委、县政府主要领导每年都要到**乡组织召开**次现场办公会，研究解决全乡经济社会发展中的具体问题。近三年，全县直接帮扶**乡建
设发展的项目及资金在**万元以上，兴办了通乡通村公路、渠道疏浚以及乡卫生院、学校、敬老院、水厂建设等一大批实事工程，移民群众的生产生活条件得到极大改善，收入稳步增长，移民群众情绪稳定，**意识进一步增强。
三、以群众满意为标准，突出群防群治、重点整治。社会治安状况好不好，群众感受最为真切，最为关心关注。对此，我们坚持一手抓防控，一手抓打击，始终保持对违法犯罪的高压态势，努力营造平安和谐的生产生活环境。一方面，专群结合抓防控。在县城，逐步建立和完善了“公安干警街面巡逻、小街小巷居民义务巡逻、县直单位夜间轮流义务巡逻、机关单位内保巡逻”的全覆盖防控网络。同时，将治安巡逻防控网络向农村延伸，由县财政出资为各乡镇配备了治安巡逻车，各乡镇都组建了治安巡逻队，加强经常性巡逻防控。全县形成了“城乡一体、整体联动、齐抓共管”的巡逻防控工作格局，有效地预防和减少了违法犯罪的发生。另一方面，重拳出击抓打击。县委、县政府坚定支持政法公安机关依法办案，对违法犯罪行为坚持露头就打、打必从严，以严打整治的实际成效取信于民。特别是近两年来，我们先后在全县组织开展以“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等为主要内容的各项专项治理行动**次，共打掉犯罪团伙**个，端掉赌博窝点**处，抓获各类犯罪嫌疑人**多人，基本肃清了盘踞在县城和乡镇的团团伙伙，全县社会治安实现了由“乱”到“治”的根本性转变。在近年全省综治民调排名中，我县由2008年底的全省第**位提升到今年上半年的第**位。
四、以长治久安为目标，确保责任落实、工作抓实。一是落实责任制和责任追究机制。严格实行综治维稳工作责任制，突出领导抓、抓领导。出台了《综治维稳领导责任制实施办法》，将综治维稳工作纳入单位目标管理考核和党政“一把手”实绩评估的重要内容，强化各级党政“一把手”的工作责任。县、乡、村三级层层签订目标责任书，在全县上下形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的综治维稳格局。二是完善经费保障机制。对政法机关，不下达经济指标，只要求依法办案，并由专业人士、人大代表、政协委员以及群众代表等组成调查组，对政法机关保障经费进行调研，合理确定工作经费。对综治维稳等重大支出，县财政足额保障、优先解决，逐年增加、稳步增长。从2009年起，公检法司干警经费保障人平达**万元，政法委工作经费保障人平达**万元，彻底实现了办案与罚款脱勾。三是建立工作排查机制。建立了综治成员单
位联系指导乡镇开展综治维稳工作制度，实行“月定期排查、重大节前重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查”五排查。定期召开维稳工作专题会议，对排查问题、维稳形势进行全面分析，及时制定详实的工作方案，促进各类综治问题早发现、早解决。四是强化督查考核机制。建立了党政领导干部抓综治维稳工作实绩档案，对综治维稳工作实行“一月一督查、一季通报、半年一讲评、年终一总结”，强化专项督查和重点督查。2007年以来，共有1个单位受到黄牌警告，4名负责干部受到问责处理，3名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用，进一步增进了各级党政领导抓综治维稳工作的积极性，真正做到了有章管事、有钱办事、有人理事。
