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如何当好派驻检察室主任
内容摘要：
镇街派驻检察室是新形势下，面对基层群众对检察工作的新需求，做出检力下沉，贴近一线服务的新举措。本文作者做为派驻检察室负责人，从法理和实践中两个方面，对做好派驻检察室工作进行阐述，并就如何做一名合格的检察室主任，维护基层和谐稳定，履行检察职责，服务地方经济社会发展做了有益的探讨。
关键词：检察室建设、检察职能、一线服务
正文： 如何当好派驻基层检察室主任
派驻基层检察室是转变检察职能，提升服务水平，保障群众利益的重要举措，2010年10月11日，最高人民检察院印发《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求通过积极实践和探索，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法。省高检、德州市检也对派驻基层检察院做出了工作部署，2012年8月，武城人民检察院决定，在我县设立老城、四女寺两个基层检察室。笔者做为老城检察室负责人，开展了谋划筹建工作，2012年11月，老城检察室成立。我负责常态化工作，坚持走村头、转地头，进集市、入社区，深入群众，履职服务。结合近一年的工作实践，加上理论思考，笔者对做好检察室工作颇有感悟，管窥蠡测之见，敬希指正。
一、带着光荣责任前行，提高对基层检察室工作的重要性的认识。
基层检察室的设立，基于推进“社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法”三项重点工作，实现检察工作重心下移，检力下沉，延伸法律监督触角，切实保障和维护人民群众合法权益的重要举措。检察事业的基础在基层、难点也在基层，发展希望也在基层。我是一名多年从事反贪、反渎工作的检察干部，当院领导将基层检察室工作任务交给我时，一种崇高的责任感油然而生。我知道，设立基层检察
室，可以解决农村基层法律监督缺位问题，可以充分延伸检察机关的法律监督职能，与司法权、行政权共同构成权力制衡体系，保障各级党委政府决策部署在基层得到正确贯彻落实。基层检察室主任带领干警通过与群众近距离接触收集农村干部职务犯罪案件线索，参与治安综合治理，多形式宣传检察机关性质、职能以及举报、申诉的方法，认真倾听人民群众对检察工作的意见和建议，把人民群众满意作为对检察工作成效的重要依据。当好检察室主任，在实践中砺炼自己，把法律应用到支持地方发展，服务民生上，更能够提高检察干警的群众工作能力和水平，进一步提升检察机关执法公信力和亲和力。做为检察室主任，展示的是检察形象，代表的是检察执法队伍群体，维护的是一方和谐稳定，践行的是党的群众路线。责任重大，责无旁贷，因此必须坚定信念，把基层检察室工作做好。
二、准确把握职能定位，增强基层检察室工作的主动性和积极性。
最高检察院《意见》规范基层检察室工作职责是：（1）接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访;（2）发现、受理职务犯罪案件线索;（3）开展职务犯罪预防;（4）受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;（5）开展法治宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建;（6）监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新;（7）完成派出院交办的其他事项。做为基层检察室主任，准确工作定位，进入角色，是至关重要的。派驻老城检察室下辖老城镇、李家户镇、甲马营镇、广运办
四个镇街，辖区共有50个社区142个村，总人口16.1万人，面积240多平方公里。辖区内汽车零部件、棉花加工等产业初具规模化；农业和商贸服务业聚集，区情社情复杂。在上级院和县院的领导下，我们派驻检察室全体干警，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入推进三项重点工作，本着“立足检察职能，关注社会民生，放眼服务大局”的方针，认真发挥检察职能作用，创新举措，为促进经济发展、维护和谐稳定、保障民计民生做出新贡献。发挥职能做好专项法律服务活动，配合当地党委、政府，受理群众举报、接待群众来访、加强法制宣传、提供法律咨询、开展社会治安综合治理，开展查办和预防职务犯罪工作，促进社会和谐稳定，促进辖区镇街经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党风廉政建设。按照职能要求，我室健全完善系列制度，推进管理创新、规范工作程序。制定任务目标，强化干警综合考核，推进各项措施，主动融入，以积极的姿态开展派驻检察室工作。
三、突出关键环节部位，提升基层检察室工作能力水平
推进基层法制化进程，做好信访接访，摸排职务犯罪案件线索，做好县院相关业务对接，这些都是基层检察室重要工作任务。一是强化对国家政策实施过程中的监督。围绕各项惠农政策建立完善监控机制，对国家下拨的惠农资金，如小麦直补、良种补贴、养老补助、农机补贴，水利补贴等，采取随机抽查和集中检查相结合，经常性教育和摸排案件线索相结合等方式，坚守堤防，斩断伸向惠农资金的“黑手”。二是积极化解矛盾，开展信访接访工作。发挥基层一线便利畅 5
通群众诉求的作用，以高度的责任心和热诚的工作态度做好信访接访工作，如接待老城镇陈庄村陈祥成的上访，及时解决了林木采伐证问题，成功调解了一起矛盾纠纷，化解了干群之间多年的积怨；三是开展“两个对接”，积极与积极与本院相关业务部门对接，配合侦监科做好刑事和解、逮捕必要性调查、移送立案监督线索等；配合公诉部门做好刑事和解，羁押必要性调查。做好民行案件移送工作。积极与基层单位对接，建立了基层检察室与辖区基层司法组织联席制度，与地方司法所、公安派出所等协调，做好维稳工作；四是做好社区矫正监督工作，在镇街司法单位的配合下，采取走访、约谈等方式为社区矫正人员发放权利义务告知卡，告知其在刑罚执行期间的权利和义务。同时告知卡上注明的联系方式，对辖区内4个司法所的社区矫正人员的档案都进行了检查或抽查，发现各司法所都存在着社区矫正人员档案不规范的问题，容易出现工作疵漏，对此提出了口头纠正，通过查阅档案，发现社区矫正人员杨某有脱管问题，并及时移交县院监管所进行处理。
四、树立服务群众观念，传递基层检察为民服务正能量
基层检察室接触群众更直接，服务载体更优化，要始终把群众观念贯穿在检察工作之中。一是履行检察职责，服务社会稳定。大力查处与民生关系密切的职务犯罪活动，通过办案，还群众以清正明朗的天空。如依法寻找案件线索，对太阳能家电下乡，以伪造虚假户籍信息的手段套取政策性补助；如为农村老年人查找养老金等；二是围绕土地承包、合同纠纷等，做好法律服务，理顺关系，解决困扰发展的问题；三是积极为辖区群众做实事、做好事。深度了解民愿民需，积
极向上争取资金，切实依靠当地社区村庄干部，做好修路修桥等公益项目。四是提高社区知晓率和群众满意度。开展经常性、形式多样的的法律宣传和法律咨询活动，重点宣传检察室的工作性质、职能范围和基层百姓生活密切相关的法律知识，积极开展法律咨询，释民惑，解民忧，畅通老百姓诉求渠道，提高检察室的社会知晓率；积极做好下访、巡访，深化“五进两服务”，对社区村庄困难家庭，给予力所能及的帮助和扶持，加强社区村庄干部法律教育，通过正反对比、警示教育提高他们的免疫水平，拒绝贪腐、勤政为民，用检察室干警的辛苦指数换来社区群众的幸福指数。
五、加强自身建设，树立检察室良好内外形象
加强派驻基层检察室自身建设，是推动检察室工作顺利开展的重要保障。一是要加强政治理论和业务知识学习。首先要加强政治理 论学习，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念。同时认真 学习法律知识、法律法规、检察机关办案流程等，通过学习，提高 干警业务能力水平，使检察室干警成为检察业务的全面手。二是要加强队伍职业道德教育。坚持以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察官职业道德教育，增强干警自觉遵守各项检察纪律的自觉性。工作中，始终坚持严格纪律、严格要求、严格管理、严格监督，树立检察 机关和派驻检察室干警的良好形象。三是要加强规范化建设。建立 健全派驻检察室工作相关制度，规范并妥善保管好各类材料和文件，坚持《检察室日志制度》，认真做好工作台帐等工作，按照科学化、规范化、制度化、系统化的“四化”要求，做好派驻检察室工作。四 7
是要加强派驻检察室工作的信息宣传和工作总结，通过多种渠道和方式，全面广泛宣传派驻检察室工作的重要意义和职能作用，扩大派驻检察室的影响力，为派驻检察室工作营造良好的执法环境。五是要加强派驻检察室的调研工作。善于发现工作中出现的新情况，不断探索解决问题的途径方法，通过开展多种形式的调研活动，及时解决新问题，保障工作顺利开展。
