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关于加强传统农业乡镇土地整理的建议
一个传统农业乡镇，属于丘陵与平原的过渡地带，土地主要分布在低丘岗地，人口36300人，耕地面积4万亩，土地是农民赖以生存的基础。胡市镇位于四县边界，近年来周边县市大力开展土地整理工作并取得一定的成效，村民对土地整理的呼声越来越高。作为传统农业乡镇，在进行土地整理的过程中也面临一些挑战。
一是村内布局相对散乱。农民在新建住房时纷纷搬出老宅旧院，沿着村界向外扩建新房，新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。且新建住房又大都是单体式平房，容积率低，占地面积大，村庄规模小、数量多、布局分散、环境质量低劣，土地资源浪费比较严重。
二是人地矛盾相对突出。胡市镇属于低丘岗地，境内湖泊相对较多，耕地面积相对较少，随着农业税费改革的不断深入，农民种粮积极性不断提高，种田人员逐年增加，人地矛盾也越来越突出。此外，胡市镇是一个典型的湖区，土地分散，规模相对较小，土层较薄，加之近年来农资产品如化肥、农药、种子等价格居高不下，如果年成不好，遭遇自然灾害，农民实际收入所剩无几。
三是农田水利设施不够完善。虽然对境内农村主干沟渠进行了改造，水利设施布局也较为科学、合理，主要农田水利设施基本可以实现自流灌溉，但大部分沟渠硬化不足，渗漏较为严重，输配水能力下降。
为了更好地开展农村土地建设，加强土地整理是当前不可忽视的重要任务，我们建议从以下方面着手：
一、加快进行土地平整，扩大耕地面积，提高土地生产率。进一步摸清农村用地现状，明确农村居民点的数量、布局和规模。对田块细碎、田坎过多的土地，在充分听取村民意见的前提下，因地制宜，以小化大，化整为零，在提高平均田块面积的同时，运用现代技术对薄田实行改厚，提高土地肥力，真正实现农民增产增收。
二、逐步完善农田水利设施，改善农田水利条件。对主干沟渠进行疏浚硬化，减少灌溉过程中的渗漏。修建水田排灌设施，维修提灌站，加强水源建设，进行分水口、农田制口、交通桥涵配套建设，做到引水有渠，灌溉有水，能排能灌，能水能旱。
三、加强土地清理，充分利用土地资源。按照因地制宜的原则，积极推进废弃地和宅基地复垦整理，做到宜耕则耕、宜建则建。
