发挥财政职能作用支持科学技术创新（整理）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“科学技术创新的重要性”。
发挥财政职能作用支持科学技术创新
吴忠市财政局
（2006年9月27日）
近年来，我市财政工作紧紧围绕“科技强市”战略，根据科技发展规划纲要要求，加大科技投入，创新财政支持科技发展机制，增强科技创新能力，促进我市科技事业又快又好发展。
一、立足科技兴市，努力加大科技投入力度
财政科技投入是政府积极推进科技创新和体制创新的重要手段，对于深入实施科教兴市和人才强市战略具有重要作用。“十五”期间，财政部门按照《科学技术进步法》的规定，在预算编制和预算执行过程中，始终把科技投入作为优先保障的重点。五年累计安排预算内科技支出3281万元，是“九五”时期的1.5倍，年均增长13.6%，高于经常性财政收入增幅。2006年财政科技资金安排上，按照自治区政府要求，进一步加大了科技投入力度，市区财政预算安排各类科技支出210万元，比2005年增加61万元，增长40.9 %。坚持“谁投入、谁受益”的原则，把财政资金作为“种子”,灵活运用贴息、补贴、奖励等手段，吸引更多的企业和社会资金用于科技创新，健全以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会投资和引进外资为补充的多元化、多
1层次、多渠道的科技投入体系，建立起科技投入稳定增长的新机制。
二、立足重点科技事业发展，优化财政科技投入结构在财政资金使用和项目安排上，调整优化财政科技投入机构，把财政科技资金用在刀刃上。围绕我市中长期科技发展规划纲要,加大中小型科技企业创新、农业科技成果转化等方面的资金投入。安排专项资金65万元，支持太阳山工业园区、红果乳业、中桦雪等项目单位科技信息化项目11项，项目达产后，将新增产值3.5亿元。强化人才培养方面的资金投入，培养造就一批素质优良的科技创新人才队伍。安排专项资金45万元，结合奶牛养殖、高酸苹果种植等项目，采取国内高层次技术培训、科技特派员培训方式，举办各类科技培训班21期，培训人员3156人。坚持统筹规划，突出重点的原则，整合专项资金，重点扶强、扶优、扶新，力争在生物技术、乳制品加工和奶牛养殖等高新技术领域形成当家产品、品牌产品，进而以点带面，带动全市科技事业又快又好发展，集中财力保障重点科技事业发展。2006年市区安排科技三项费用和科学事业费主要用于农业高新技术发展、科技研发、自主创新、技术成果转化等方面。
三、立足增强自主创新能力，落实支持支柱产业发展的各项政策
建立健全政策激励机制，强化企业在技术进步和科技创
新中的主体地位，增强企业在自主创新中的内在动力，是我市财政支持科技发展的着力点。全面落实税率优惠、税收抵扣、税费减免的一系列财税优惠政策,鼓励企业加大科技研发、设备购置和职工培训投入，切实提高自主创新能力。搞好高新技术企业和产品的审查认定，对符合政策要求的企业和产品给予政策支持，加速科技成果转化和企业研发中心建设，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品、品牌产品。争取中央、自治区项目资金1065万元，扶持万胜生物、金鹰、宇华等一批“龙头”企业进行技术改造，引导企业加快以高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，提高企业市场竞争力和自主创新能力。“十五”期间投入3281万元，重点开展蔬菜新品种新技术的引进、智能化PC温室、无公害蔬菜栽培技术引进、粮食作物配方平衡施肥技术示范，良种繁育、奶牛智能专家系统、全日粮混合饲料饲喂示范等项目。改善园区基础设施，积极支持吴忠市国家级农业科技园区发展。
四、立足提高财政资金使用效益，完善财政科技投入管理机制
从建设公共财政的高度出发，让有限的资金得到优化配置，产生更大的经济效益和社会效益，是加强财政科技经费管理工作的必然选择。一是完善财政科技投入管理方式，统筹管理财政科技投入，理顺科技投入管理体系。加大重点财
政项目的资助强度，对重大科研项目支出，逐步实行国库集中支付，避免挤占挪用现象发生，确保财政资金专项专用。二是做好科技特派员试点工作，探索科技人员投入经济建设的运行管理新机制。市区财政2006年安排43万元科技特派员工作经费，支持市区47名科技特派员参与当地县域经济的建设，开拓了农产品销售市场，加快了农业科技成果的转化应用，提高了农民的实用技术应用能力，促进了县域支柱产业的发展和产业结构的调整。三是加强财政投资评审，规范科技监管体系。坚持法制化、规范化管理原则，对科技项目申报、评审、立项、执行、结果和经费使用的过程和环节实行全过程监管。积极推行招标和中性评估评价，制定科学、准确的财政科技投资项目绩效评价体系，健全财政资金督察问效机制，提高财政科技投入的产出效率。
支持科技创新，财政部门肩负着义不容辞的责任。我们将按照市委、市政府的要求，以全市科技大会为契机，充分发挥职能作用，加大工作力度，增加资金投入，提高我市科技创财政保障能力。
