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宜黄县市场消费热点分析及建议
上半年国民经济继续保持稳步快速发展，市场消费保持着良好的运行态势。从分类情况来看，消费情况出现六大热点，居民的收入与支出呈现同步稳定的增长。
一、鲜菜价格高价位运行
几年来，鲜菜价格一直在高价位运行，特别是今年开春以来，鲜菜价又一再上涨。虽然6、7两月鲜菜价格有所回落，但回落幅度较小。形成鲜菜价格高价位运行，原因较为复杂。一是气候因素。去冬今春，天气寒冷多雪洪涝灾害不利于蔬菜生长和流通，导致菜价不断上涨。二是成本的推升。农业生产资料、煤、电、油、运输价格普遍大幅度上涨，农资和蔬菜零售商的生活费用上升也影响着蔬菜价格的变化。三是城市化建设。县区不断扩大，城市人口的增加，也使蔬菜消费需求增加。诸多因素的影响，从而导致鲜菜的高价位运行。
二、衣着价格再创新高
随着物价的不断上涨，运输成本的增加，衣着价格也屡创新高，出现了几年来的最高水平。在此同时，衣着的面料质量、加工水平、舒适程度也都有所提高，因此，造成衣着消费增长加快。
三、黄金价格不断攀升
黄金素有国际货币之称，自去年以来，受国际黄金价格的影响，我市黄金、铂金等价格不断攀升，24K千足黄金价格最高时达298元/克，PT950铂金价格最高时达370元/克，上涨幅度分别为196%和98%。
四、家用电器价格小幅度上扬
近年来，原材料能源价格不断上涨，终端产品一直在缩小利润空间，在原材料能源及运费价格再次上涨的情况下，必将导致终端产品的价格上涨。今年以来，家电生产厂家不断呼吁，要求产品涨价。然而受消费市场供求关系与现代经营方式的影响，生产价格对消费价格的传导受到制约。目前，家电消费市场仍处于供大于求的局面。再则，家电连锁经营方式快速发展，制约了家电产品价格的上涨，一是减少了流通环节，降低了商品流通成本；二是从生产企业大批量直接进货，大大压低了进货价格，而一些商品品牌直销渠道，经营成本则更低；三是绝大多数家电零售企业，主要利润来源于向生产厂家收取各种费用和返利，以至于低于进货价格来出售。以往的商场是商家之间的博弈，如今的商战，不如说是商家与厂家的博弈。为应对厂家的涨价，商家们采取了动用库存等各种手段，缓冲涨价压力，从而使消费市场家电价格只有小幅度上涨。
五、成品油价格不断上涨
受国际市场高油价的影响，成品油涨价较多。去年以来，国际市场石油价格持续在高价位波动，且屡创新高，这种态势对国内成品油价格影响较大。
六、高科技产品价格下滑
近年来，我国技术密集型产品劳动生产率较高，产品更新换代频繁，价格水平大幅度下降。如：通讯工具消费价格下降14.4%，手机降价21.8%，电脑降价6.4%。这些高科技产品价格大幅度下滑，平拟了诸多物价上涨而引起的物价总水平的变化，从而使我县物价总水平趋于平稳。
当前制约我国消费加快增长的主要因素
当前，我国城乡居民消费需求不断扩大，消费水平和消费质量逐步提高。但还存在不少问题，这些问题有的是长期问题，有的问题是在短期内特别是我国经济受国际金融危机冲击后的严峻形势下显得更为突出的问题，成为制约我国消费增长和经济发展的重要因素。
(一)收入分配不合理是制约居民消费增长的根本原因
收入决定消费。影响我国消费的首要因素，是居民收入分配不合理。这表现在：一是初次分配中劳动者报酬占GDP比重持续下降，居民收入在国民收入分配中所占比重也偏低。在国民收入初次分配中,我国劳动报酬在国民收入中所占的比重目前不到42%,并呈逐年下降趋势,不但低于发达国家55%的一般水平，而且低于世界主要经济体平均水平。二是收入分配关系不合理，再分配中对收入的调节不力，城乡、行业、地区以及群体之间收入差距大，特别是垄断行业的收入过高，分配行为不规范，分配秩序比较混乱。三是第三次分配中慈善捐助数量太少。导致的结果是收入分配差距较大，1990～2008年间，我国的基尼系数从0.35上升至0.48。中低收入者消费倾向高，但收入低、购买力差，且占我国人口的比重最大。加之社会保障体系还不健全，不少人有后顾之忧，不敢放心消费。而高收入者消费倾向较低，有效需求并不高。特别是少数高收入者大搞奢侈消费，不仅浪费资源，而且容易误导消费者，影响正常消费。农村居民收入低、消费增长缓慢，成为长期制约我国居民消费大规模扩张的主要因素。当前我国收入分配领域突出问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势，有其客观必然性和极其复杂性，今后要解决这些问题，仍然具有长期性、尖锐性和艰巨性。
(二)公共产品投入不足，降低了居民的消费倾向和消费预期 当前，我国正值人均GDP超过3000美元的黄金发展期，也处于社会经济转型期，与发达国家和部分发展中国家相比，我国财政支出用于社会保障的比例明显偏低，近几年我国社会保障支出有所增加但占财政支出的比重仅为11%～12%(发达国家一般在30%～50%，我国的水平甚至远低于印度、泰国等国的水平)，在社会保障、医疗、养老、教育等基础性公共服务方面投入相对滞后，直接导致居民预期消费支出增加，当期消费支出减少。特别是近年来大中城市房价上涨过快，而中低收入家庭的住房保障体系尚处于探索发展阶段，使得居民住房的消费预期支出大幅增加，很大程度上挤占了其他当期和未来消费。因此，应调整财政支出在国民收入中的分配比例，增加公共支出，免除居民消费的后顾之忧，从而实现扩大内需、改善城乡居民生活质量的目标。
(三)消费环境隐忧是当前影响居民消费意愿和消费信心的重要原因
随着对市场监管和整治力度的加大，市场秩序有所改善。但相关管理体制不健全、监管机制不完善，使得我国消费环境还存在许多隐患，市场上消费不安全的事件时有发生。例如：2010年以来，海南毒豇豆事件，三聚氰胺奶粉卷土重来等都暴露出我国食品安全乃至消费安全问题相当突出。还有部分商品掺假制假仍很严重，采用虚假广告、虚价打折、返券促销等误导消费者的现象仍然存在，农村市场设施落后、产品质量和食品安全问题、售后服务不到位等，严重影响居民消费信心和消费意愿，使消费者不敢消费、不放心消费，制约了消费需求的增长。
(四)服务业发展滞后、有效供给不足，影响新消费热点的形成和消费增长
我国服务业在GDP中所占比重总体一直偏低，仅占40%左右，2009年我国经济发展较好的长三角16市的服务业增加值占GDP的比重首次突破45%，仍远远低于发达国家72%的平均水平和68%的世界平均水平。生活性服务业发展缓慢，特别是社区商业欠发达，居民日常生活所必需的大众化菜市场、早餐网点、主食厨房、经济型酒店、家政服务、洗染店、理发店、家电维修点、废旧物资回收网点等供给不足，存在“买菜难”、“吃早餐难”、消费不方便、不安全等问题，制约了城市消费的扩大。服务业发展滞后，有效供给不足，特别是教育、医疗、家政、金融、咨询等结构性矛盾突出，严重影响了居民享受服务消费的便利性。服务业作为劳动密集型行业，吸纳就业能力较强，其发展滞后也不利于居民收入水平的增长和消费能力的提高。
三、政策建议
扩大消费是我国当前转变经济发展方式的根本要求。从短期看，应继续实施鼓励消费的政策，改善消费环境；从中长期来看，我国扩大消费应以提高居民收入比重、优化政府支出结构为主要着力点。
(一)继续实施并不断完善鼓励消费的政策
对于“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“汽车、家电以旧换新”等实践证明行之有效的一揽子鼓励消费的政策要继续实施并不断完善。特别是对电动车、提前报废车加大补贴力度，继续实施以旧换新；扩大下乡家电品种，提高补助上限等。
(二)着力改善消费环境，提高居民消费质量
构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围。当前的重点是要抓住“衣食住行”等与广大消费者生活息息相关的消费领域，完善消费市场的信息系统和监管公共服务平台，加大对产品质量和价格的监管力度，特别是要加强食品安全监管，大力发展生态农业，从源头上治理污染，确保农产品质量安全，认真搞好从农田到餐桌的全程质量安全监管，保证人民群众吃得放心。同时，进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击虚假广告、制假售假、商业欺诈、欺行霸市等行为，保护消费者的合法权益，提振消费信心，促进安全消费。此外，还应促进资源节约、环境友好型消费方式的形成等。
(三)努力调整产业结构，积极培育消费热点
我国正处在消费结构升级的过程中，消费领域会不断扩大，包括商品和服务在内的新的消费热点会不断出现，这就要求我们及时调整产业、产品和服务结构，积极培育消费热点，提升消费结构。比如，随着“家电下乡”的推进，家电消费将成为我国农村消费的热点。这就要求生产出适应农村需要的产品，并保证质量和售后服务。近年来闲暇服务消费迅猛发展，旅游、健身以及各种文化休闲娱乐活动已成为新的消费热点，培育服务消费热点，应加大对第三产业和服务业基础设施投资力度，大幅度降低服务性消费成本，引进国外先进的管理经验和服务模式，提高服务消费水平，鼓励和吸引居民扩大服务消费，并建立准确可靠的服务消费信息系统和服务平台，让消费者能及时便捷地获得旅游、文化、体育、教育培训、电影电视、网络信息等服务消费，引导消费，创造消费。
(四)多渠道增加居民收入，切实提高居民消费能力
从中长期看，扩大消费根本是要提高居民收入。按照十七大的要求，采取综合措施调整国民收入分配结构，逐步提高居民收入在国民可支配收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小收入分配差距。为此，一是要合理确定城乡居民收入增长的预期目标，并将其作为经济社会发展的核心指标和宏观调控的重要目标。党的十七届三中全会《决定》提出：到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升。二是建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。适时合理提高最低工资标准，建立和完善工资指导线，保证工资平均增速要快于经济增长速度。三是努力提高低收入者和农民的收入水平。加大政府的货币化转移支付，逐步提高扶贫标准、低保标准、抚恤标准和养老金发放水平。稳定农产品价格和生产，增加农民的经营性收入；鼓励农民外出务工、本地非农就业和回乡创业，增加工资性收入；继续扩大和完善对农业生产“直补”和社保补贴，提高农民的转移性收入。努力实现党的十七届三中全会提出的目标：到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升。调整收入分配格局，改善收入预期，为扩大消费创造条件。(五)优化政府支出结构，提高居民消费倾向
住房、医疗、教育和养老等制度改革仍是影响居民消费增长的障碍，特别是当前房价上涨过快，看病难、看病贵和教育高收费等问题依然严重，这仍在很大程度上限制了一部分人增加消费。因此，应加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗、教育制度改革，大幅度增加财政的公共支出，建立全覆盖的医疗保险体系，减低居民在医疗和教育方面承担的费用，增加政府负担份额，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。以解除城乡居民后顾之忧，提高消费倾向，放心消费，实现消费需求与经济发展之间的良性循环。
宜黄县消费者协会
二○一○年十月二十日
抄报：宜黄县人民政府办公室
