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哈尔滨市广播电视局
2006年工作总结及2007年工作安排
2006年是 ‚十一五‛规划的开局起步之年，是我局事业发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，全局干部职工以科学发展观为统领，坚持正确舆论导向，贯彻‚三贴近‛原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平和整体节目质量，提升广播电视的数字化、网络化水平，增强广播电视的市场运营能力，探索和建立适应媒体竞争的新机制，事业建设和产业发展都取得一定的进展。2007年是文化体制改革进入攻坚阶段、广播电视事业产业发展的关键一年，需要全体干部职工精诚团结、励精图治、发愤图强、开拓创新，为实现广播电视又好又快、可持续和跨越式发展继续努力。
一、2006年工作总结
（一）坚持正确舆论导向，宣传报道工作圆满完成各项任务。
1、围绕中心工作，发挥喉舌作用，完成重大战役性报道。2006年我市新闻宣传工作呈现出任务重、要求高、难度大的特点。广播电视紧紧围绕市委、市政府中心工作，发挥喉舌功能，先后开辟了‚落实科学发展观‛、‚树立社会主义荣辱观‛、‚建设社会主义新农村‛、‚建设‘三个适宜’城市‛、‚构建和谐哈尔滨‛等多个专栏，较好的完成了市委全会和全国及省市人大政协‚两会‛、创建和谐社会、先教活动、中国俄罗斯年、冰雪节、哈夏会、哈洽会、韩国周、纪念哈尔滨解放60周年、纪念
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长征胜利70周年等重大战役性报道。
在全国及省市‚两会‛宣传报道工作中，电台、电视台能够突出科学发展观、执政为民、‚十一五‛规划、社会主义新农村等重大主题，推出一系列专题报道。电台首次将直播间设到‚两会‛现场，成为今年‚两会‛现场报道工作的亮点。
在纪念我市解放60周年宣传报道工作中，电台推出了《我与哈尔滨60年》人物专访节目和大型直播节目《城市的足迹》。电视台完成了《征程》、《记忆》、《辉煌哈尔滨》三部专题片的拍摄任务，并成功承办了庆祝哈尔滨解放60周年大型文艺晚会《岁月如歌》。生活频道结合自身节目的特点，制作播出了《光影世界里的哈尔滨》和《黎明中的哈尔滨》两期特别节目。
在冰雪节宣传报道工作中，广播电视对我市冰雪节盛况进行了全方位的宣传报道。电视台对正月十五冰雪狂欢夜进行了现场直播；制作播出了以冰雪为题材的MTV《冰雪之约》；推出了12期《新闻观察》节目。电台837新闻广播直播了我市群众的庆祝活动。
在‚中国俄罗斯年‛宣传报道工作中，电台制作播出了大型音乐节目《中俄音乐史诗》，娱乐频道承办了大型《俄罗斯经典歌舞晚会》。电台、电视台均加大了今年韩国周宣传报道工作的力度。在全程跟踪报道的同时，电视台还承办了‚2006中国哈尔滨韩国周‛开幕式，受到各级领导及电视观众的好评。
配合市委、市政府的中心工作，电视台策划组织了2006年‚感动哈尔滨‛十大年度人物（事件）颁奖晚会和全市党政机关首届‚振兴哈尔滨优秀创意奖‛颁奖典礼。这两个颁奖典礼，充分展现哈尔滨市民良好的精神风貌和思想道德素质，展示哈
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尔滨开拓创新、奋发进取、共建和谐的新形象，得到了市委、市政府领导的充分肯定和社会各界的好评。
2、贴近生活，服务百姓，广播电视日常报道的节目的服务性不断提升。向生活要素材，向需求要创意。一年来，广播电视日常报道贴近生活，服务百姓，推出了一系列生活气息浓郁，体现指导性、服务性的节目。《哈尔滨新闻》栏目不断改进时政新闻。《新闻观察》就国企改革、教育改革等政府关注、百姓关心的问题进行了深入报道。《早安哈尔滨》栏目的《安全知识一点通》节目提升了节目的服务性。
《都市零距离》栏目推出的系列报道《高峰实录》，对老百姓普遍关心的交通拥堵问题进行了报道，对交管部门如何搞好城市交通提出了意见。《万家灯火》栏目全年推出多期特别节目，获得了较好的收视效果。《方圆之间》栏目推出的大型特别节目‚3.15维权特别行动‛已被市消协作为3.15宣传的成功典型上报市里和中消协。经济台推出《有事请找925》大型服务节目，接听听众反映问题电话1.2万个，解决各种问题3600余件，受到市领导和市有关部门的表扬。
人民台新闻广播推出的《燃油价格上涨，谁来为出租车买单》、《怎样整治城市狗患》、《哈尔滨送子车现状调查》等现场直播节目，直击百姓关心的热点话题，激发了广大听众参与的热情。
3、开展活动，树立形象，对上对外报道成绩突出。为全力提高哈尔滨在国内外的知名度和影响力，一年来，我局围绕市委市政府的中心工作，积极谋划外宣项目，组织外宣战役，拓宽外宣渠道。一是开展了与韩国KBS、日本NHK、俄罗斯远东地
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区各城市电视台的节目交流工作，扩大了我市在东北亚地区的影响力。二是向香港23频道提供‚走进哈尔滨‛专栏节目，在港澳地区形成了集中连续宣传哈尔滨的整体效应。三是有效利用‚哈洽会‛、‚冰雪节‛、‚哈夏会‛等各种活动，组织实施了一系列异地采访活动。972民生频率与中央电台首次联手直播‚哈洽会‛开幕式，节目通过电波覆盖世界几十个国家和国内30多个大城市。四是走出哈尔滨，拍摄跨地域、跨国界的大型纪录片。大型系列片《睦邻》陆路单元部分已经顺利播出，目前正在完成其后续部分的摄制任务。大型电视纪录片《兄弟》的拍摄工作已经启动。摄影队11月8日从北京出发，采访了中东和阿拉伯地区的21个国家。途中与925频率连线直播39次。五是全面提升对上报道稿件的数量和质量。2006年全年，电台在中央台发稿61篇，在省台发稿246篇；经济台在中央台发稿84篇，在省台发稿139篇。电视台在中央电视台发稿122条，在黑龙江电视台发稿493条。电视台新闻中心向全国城市台新闻协作网供稿3000多条，在全国80多家城市台综合评比中蝉联第一。
4、维护政府形象，反映群众呼声，较好发挥了舆论监督功能。一年来，广播电视在坚持正面宣传为主，积极引导社会热点、及时化解社会矛盾的前提下，配合各级行政执法部门，对一些涉及群众切身利益的不良现象进行了适度曝光，通过舆论监督，加快了问题的解决速度，最大限度的维护了政府形象。《837环境与行风热线》栏目今年一改过去每周只播出一次的安排，同时在《837哈尔滨早新闻》及《837新闻十八点》中开设了‚行风回音壁‛专栏，形成了每天跟踪报道行风问题的舆
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论氛围。全年共有47个部门走进直播间，受理群众投诉问题1200多个，问题解决率达96%。电视台《哈尔滨新闻》栏目加大了新闻舆论监督的力度，对市民反映强烈的‚阿什河流域非法采砂‛和‚非法空车配货‛等事件进行了跟踪报道，引起了相关部门的重视。《都市零距离》节目推出的《叫板霸王条款》的系列报道，对商业活动中存在的霸王条款进行了报道，为30多位合法权益受到侵害的消费者讨回了公道。《都市零距离》还为民工追讨回10多万元的工资款。《方圆之间》栏目全年共解决观众反映的各类侵权事件200多个，保护了市民的合法权益，引起了一定的社会反响。
（二）贯彻“三贴近”原则，努力提高节目收听收视率。
1、满足受众需求，提高节目质量。837新闻广播围绕‚打造新闻随身听‛的频率定位，实行了节目改版，节目特色更加鲜明，节目形态更趋合理；984文艺广播坚持‚引领都市时尚，打造流行经典‛的娱乐调频的频率定位，相继改版多个节目，全新推出五个新节目；925交通广播提出 ‚围绕大交通，服务出行人‛的节目理念，相继推出了多个服务性节目，收听率始终处在我市15个频率的前3位；972经济广播定位为‚社区广播，家庭伴侣‛，其节目改版工作已准备就绪，新栏目今年1月1日正式推出。90.9、927时尚音乐频率围绕青年人更新服务理念，做足“时尚与音乐”的文章。
电视台节目中心在全国影视剧市场竞争日趋激烈的情况下下，抢前抓早、主动出击，利用有限资金，购得一些生活气息浓郁的高质量电视剧，对提高频道的收视率贡献很大。全年新闻综合频道黄金剧场收视率超过省影视频道16天，超过省卫视
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56天。广播电视周报在深入调查和精心研究的基础上于今年6月份进行了改版，这次改版以版面改革为重点，通过规范内容、规范版式，全面提升了办报质量。
2、办能看见的广播，可参与的电视。随着时代的进步，媒体之间的竞争日益加剧，为了争取受众，扩大节目的影响力，广播电视走出直播间和演播室，实现跳出节目搞活动。世界杯期间，《红博世界杯直通车》特别节目，受到观众的欢迎并拉动了收视率。大型电视活动《现在开庭——大学生法律辩论赛》，既宣传了法律知识，又提升了节目的知名度；《医疗档案》栏目推出了庆千期‚超级护士大赛‛，社会反响强烈。生活频道与道里区委宣传部联合开办了以宣传‚八荣八耻‛为主题的《都市寻星》系列活动，促进了我市文明城市建设工作。
电台《百年音韵—2006年广播新年音乐会》取得了很好的社会效益。837新闻广播、984文艺广播、925交通广播、972经济广播四家联手与我市几家知名企业合作，推出了‚广播进社区，服务咱百姓‛大型活动。984文艺广播推出了一系列与听众零距离接触的参与性活动。这些活动都提升了品牌节目的知名度，展示了频率的形象。
3、名牌栏目保持品牌，节目创优取得成绩。在受众注意力已经成为稀缺资源的今天，能否打造出社会影响力大，节目风格独特的名牌栏目，已经成为广播电视稳定受众群、提高收听收视率以及经济效益的重要保证。各频率频道统一工作思路，明确自身定位，相互借鉴经验，进一步提高了已有品牌栏目的品牌效应。
品牌栏目必然诞生优秀节目，2006年，在评奖体制发生重
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大变化、奖项设臵减少的情况下，我局节目创优工作仍然取得一定成绩。电视剧制作中心拍摄的八集电视连续剧《北极光》获第23届全国电视‚金鹰奖‛优秀短篇电视剧奖；《万家灯火》栏目制作的《早春之惑》获得中国纪录片协会‚短片十佳‛奖，《挥着翅膀的女孩》获得提名奖；984文艺广播创作的戏曲故事《新木兰传奇》在中广协会城市研究会文艺节目专家奖的评比中获一等奖。
（三）广播电视覆盖面有所扩大，事业建设有所进展。
1、有线电视数字化整体转换准备工作基本就绪。一是有线宽带综合信息网建成，整体转换工作的网络条件已经具备。截止到11月21日，覆盖全市80万用户的有线宽带综合信息网建设基本竣工。
二是开展了整体转换小区试点工作。元申网络公司选取了中北春城住宅小区和绿园住宅小区作为试点，开展整体转换工作。截止到2006年末，两个小区的数字电视转换率均达到70%以上，试点工作实现了预期目标。
三是召开价格听证会，整体转换收费方案最终确定。今年11月初，省物价局组织召开了哈尔滨有线数字电视价格听证会，通过了26元的数字电视基础收费价格。
四是充实节目内容，搭建计费系统，整体转换工作的软件建设稳步进行。网络公司不断对节目平台进行完善，对原有的信息内容进行了更新和填充，对原有的计费系统进行了升级改造。
2、“村村通”工程试点乡村覆盖工作顺利完成。‚村村通‛工程是国家广电总局提出的扩大农村广播电视
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覆盖，解决农民听广播难、看电视难问题的民心工程。我局快速有效推进此项工作，通过对广播电视基础设施进行摸底，全面掌握了8区、10县（市）广播电视基础设施建设情况；通过开展规范化报表工作，及时了解到各地广播电视设备的安全运行情况；通过定期下发工作简报，快速推广了各地好的经验和做法；通过建立量化考核机制，有效的激发了各县（市）局的工作热情。截止至11月末，基本完成省级20个试点乡、219个试点村和市级5个试点乡、49个试点村的广播电视‚村村通‛试点任务。
3、广播频率无线覆盖面不断拓展延伸。
广播的窄播化、频率的专业化使得广播频率真正成为了稀缺资源。广播的有效覆盖成为提高自身实力和竞争力的必要手段。为了扩大对我市周边县市的覆盖，扩展听众群，增加广告收入，一年来，人民台和经济台都在扩大覆盖方面开展了扎实有效的工作。人民台先后与宾县及阿城区广播电视局签署协议，合作经营频率资源，实现了中波837新闻广播对宾县和阿城区的有效覆盖。经济台自筹资金采取同频覆盖和差频覆盖两种方式，实现了925交通广播和90.9、927时尚音乐频率在呼兰区、阿城区、宾县、巴彦县和依兰县等地区的有效覆盖。新增加的覆盖人口超百万。
4、中波发射台选址迁移工作取得进展。
为扩大我局的广播覆盖，局党组决定实施中波发射台由市区向阿城区新华镇的迁建工程。全局有关部门密切配合，从选址、立项、技术论证、环保评估、土地评估，到无委会审批、实地测试、微波和光纤路由确定，做了大量艰苦细致的前期工
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作。目前该项目已经开工。建成后的中波发射台单机发射功率将达到50千瓦，可有效解决哈市周边农村群众收听广播难的问题。
5、移动电视顺利开播。
2006年是移动电视的起步年。以市场化思路发展移动电视的哈尔滨华视移动电视有限公司正式成立，并于4月末开始试播。节目内容以新闻资讯、生活、娱乐为主，节目数量达50多个，符合移动人群的收视需要。公司积极发挥人脉资源，用最小的成本拓展终端平台。目前已经拥有一些比较成形的终端平台，有效收视终端达603个。
6、通过互联网扩大广播电视媒体影响。
电视台“蓝网”、人民台 “声话”、经济台 “哈尔滨广播网”点击率不断增加。经济台新开办哈尔滨播客网，延伸了媒体的视角和产业链，着力打造声、视、图三位一体、集“在线收听、在线收视、博客、播客”的多媒体综合平台，日点击率不断上升，3个频率的日短信量达千条。
（四）机关工作尽职尽责，管理和服务水平有所提高。
1、以服务宣传和事业建设为中心，人事、财务、宣传管理规范有序。我局2006年加快了人事制度改革，继续推行全员聘用合同制和新进人员的人事代理制。同时对局机关和局属事业单位科级干部进行了统一调整。通过竞聘，177名干部走上科级工作岗位。搭建人才引进平台，从专业院校引进了2名专业对口的硕士研究生，为广播电视可持续发展提供了智力支持。财务部门加大了引入企业经营管理模式的力度，建立了以节目成本核算为中心、以科学评价为基础、合理分配利益的财务管
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理体系，制定实施了多项财务制度。坚持设备采购、工程改造的招投标制度，保证了资金合理、安全、高效使用。局台总编室充分发挥节目宣传管理的职能，认真履行职责，先后制订了相关的七项广播电视宣传管理制度。
2、以提供服务、保障安全为目标，物业管理、安全保卫工作扎实开展。后勤服务和安全保卫工作是全局各项工作得以顺利开展的基础和保障。物业管理中心坚持‚深化管理、强化服务‛的工作理念，完成了对电视台有线频道办公楼的整体改造装修，完成了总务、房产、动力、车辆、基建等与全局职工工作和生活密切相关的各项保障工作。以抓建制、抓检查、抓培训为手段，全局安全保卫工作实现了无火灾、无盗窃、无爆炸、无破坏、无事故的目标。老干部工作圆满完成全年工作目标，得到全局离退休老干部职工的称赞。
3、以安全优质播出为核心，技术保障工作严密细致。广播电视的安全优质播出，是广播电视的生命。全局技术人员树立‚责任重于泰山，安全压倒一切‛的工作理念，把安全播出工作当成一项政治任务来完成。从制作、播出到传输、发射，整个广播电视节目播出流程相互配合，协调一致，实现了全年广播电视的安全优质播出。有线前端还成功阻断了境外敌对势力利用卫星插播反动宣传画面的图谋。
4、以加大行政执法力度为重点，行业管理工作完成全年行政管理目标。按照市政府和省广播电视局开展行政执法工作责任制的相关要求，我局加强了对行业管理执法人员的培训力度，提高了自身行政执法的综合素质。加大对私建卫星接收设施的清查力度，全年共拆除卫星接收天线176座。
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（五）克服不利因素，努力完成经营创收任务。2006年广播电视的经营创收工作形势比较严峻，在政策原因造成的部分广告业务流失的不利情况下，全局在严格按照《广告法》、《广告管理条例》规定对播出广告进行了自检和清理的基础上，下大气力努力提升广告服务质量，努力完成全年创收任务。一是调整广告经营结构，向硬广告要效益。广播加大了硬广告的承揽力度，提高硬广告所占比重，逐步缓解软广告过多带来的经营风险和对节目产生的负面影响。二是实现节目与经营互动，向节目要效益。电视台的‚红博世界杯‛有奖竞猜、‚红楼选秀‛，经济台民生频率的‚证券在线‛等活动和节目都对一手抓‚两个效益‛进行了探索。三是节目市场化运作观念逐渐树立，变制作广播电视节目为生产广播电视产品。一些广播电视节目打开了外销渠道。
（六）目标管理稳步推进，各项建设稳步进行。队伍建设是广播电视工作的创业之本、兴业之源。一年来我们坚持求真务实、开拓创新，全面推进了我局思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设。一是以学习党的十六大、十六届五中、六中全会、市委十一届五中全会精神为重点，全面提升党员干部的思想理论素质。二是以“四五”普法为重点，增强职工的法治观念和依法行政理念。三是以迎接省级文明单位标兵复查工作为契机，强化全局文明单位创建工作。四是开展强素质、求创新、讲和谐、做表率主题实践活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。五是发挥工会、妇联、共青团组织的作用，积极开展扶贫帮乡工作和“六帮”活动，完成了市委、市政府交给我们的扶贫解困任务。六是加大了反腐败和党
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风廉政建设工作力度，保证了干部队伍的纯洁性和稳定性。
二、2007年工作安排
2007年我局工作的总体思路是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会，省委九届九次全会，市十二届党代会的精神，按照树立科学发展观、构建和谐社会和和谐文化、建设社会主义核心价值体系的总体要求，围绕市委、市政府的中心工作，坚持正确舆论导向，坚持‚三贴近‛原则，以新闻宣传和事业发展为重点，以数字化、网络化为牵动力，进一步增强核心产业竞争力，实现广播电视又好又快、可持续和跨越式发展。按照这一指导思想，本着‚把握导向、确保安全,围绕中心、服务大局，着眼本土、聚焦民生，开拓创新、增强活力，整合资源、稳步攀升‛的工作思路，要全力提升广播电视的舆论引导水平，增强广播电视传媒的社会影响力，积极推进和谐文化和和谐广电建设。提高节目质量，实施频道频率、节目栏目改版创新，进一步提升收听收视率，培育和扶持一批品牌节目和栏目，培养和造就一批名编辑、名记者、名主持人。积极推进有线电视数字化整体转换工作，做好广播中波发射台的迁建工作和其他基建项目。加大创收力度，全局创收增长幅度力争达到11%。加大全局各项工作的成本管理、成本核算、成本控制等相关制度建设的工作力度，实现成本管理由粗放到精细的转变。全年要完成十项重点工作：
（一）坚持正确导向，立足服务大局，积极营造良好舆论氛围。
一是在市委和市委宣传部的领导下，始终把坚持正确的舆
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论导向放在首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，树立科学发展观，坚持正确舆论导向，打好宣传十六届六中全会、十七大、省第十届党代会、市十二届党代会会议精神的宣传战役，打好宣传社会主义荣辱观、弘扬八个方面良好风气的宣传战役，打好纪念建军80周年和香港回归10周年的宣传战役，打好宣传全市人民在构建和谐社会、建设社会主义新农村、转变经济增长方式、建设‚三个适宜‛城市的宣传战役。把全市人民的思想和力量凝聚到实现富民强市的各项任务上来，落实到创新发展的总体要求上来，落实到建设‚三个适宜‛城市的宏图伟业上来。
二是要紧紧围绕市委、市政府中心工作和干部群众的思想实际，加大我市经济建设、文化建设和社会全面进步的宣传报道力度，组织实施‚全面振兴中的哈尔滨‛大型主题采访报道活动，突出报道我市涌现出来的先进经验和先进典型。报道好建设‚和谐哈尔滨‛、‚两会‛、冰雪节、哈洽会、大冬会筹备工作、先进基层党组织等重大活动和重要工作。按照市委宣传部的要求，作好电视理论宣传片的筹备和拍摄工作。
三是要大力宣传社会主义核心价值体系，建设和谐文化。广播电视媒体，在社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐文化中承担着重要责任，我们要充分发挥广播电视的功能和优势，大张旗鼓地宣传社会主义核心价值体系的重大意义、精神实质、科学内涵和基本要求，宣传全市各行各业在社会主义核心价值体系指导下所取得的新进展和新成就，宣传以社会主义核心价值体系为指针，推动与实现我市又好又快发展的先进典型和鲜活经验，同时，以群众喜爱的各类广播影视节目丰
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富荧屏音频，满足人民群众的精神文化需求，使社会主义核心价值体系家喻户晓，深入人心。
四是要坚持“三贴近”原则，进一步提高广播电视宣传报道质量。要以“三贴近”原则作为提高广播电视宣传质量的突破口和切入点，增强宣传报道的实效性，加大新闻背景分析的深度和政策解析的力度, 聚焦民生，把体现党的意志同反映人民群众心声结合起来，千方百计办好全市群众喜爱的广播电视，最大限度的满足受众的政治、经济信息需求和文化、娱乐服务需求。进一步强化宣传管理职能，使各台宣传工作口径统一、步调一致、协同配合、资源共享，提高宣传工作的准确性和时效性，使新闻宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
五是要加强对外宣传，树立哈尔滨良好形象。进一步办好香港有线电视23频道‚走进哈尔滨‛专栏，推进凤凰卫视欧洲台‚哈尔滨印象‛专栏开办工作，继续开展与日本NHK放送局、韩国KBS电视台和俄罗斯广播电视媒体的合作，摄制《魅力哈尔滨》等对外电视专题宣传片。
（二）明确频道定位，进行节目改革，努力提升电视核心竞争力。
现在，内容和品牌已经成为媒体的核心竞争力。以节目改革为重点，提高节目质量，探索适应广播电视发展的管理新模式，是我们进行节目改革的出发点和落脚点，也是提升我们作为城市电视媒体核心竞争力的关键所在。只有不断通过节目改革，把过去积累下来的行政影响力转化成为市场上的品牌的影响力，才能够在激烈的媒体竞争中搏击风浪，立于不败之地。
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我们节目改革的原则是：坚持新闻立台，电视剧富台，综艺节目活台。内容上本土化运作，在与省台、中央台的竞争中占得先机；在经营上市场化运作，最大限度地调动整体资源。
1、整合资源，明确定位，最大限度地减少投资成本。目前我台五个频道的整体竞争力比较薄弱，今年我们要全力推进各个电视频道的频道定位和节目改革。
2、解决同质化现象，打造名牌栏目。2007年要着力解决这一困扰我们发展的问题，在创新的前提下，开发新的有竞争力的名牌栏目、节目。
3、搞好节目生产，解决短腿问题。以《东北人都是活雷锋》、等情景剧为龙头，进行电视栏目剧的创作和拍摄工作，使之成为我局节目改革和创新的一个突破口。通过解决电视节目生产的短腿问题，锻炼队伍，扩大影响，打开市场。
（三）打造名牌栏目，创办特色频率，不断扩大广播的市场占有率和竞争力。
2007年，要在把握好广播‚伴随‛、‚互动‛、“亲情”、“倾诉”、‚低成本‛等优势的基础上，选准着力点和突破口，扬己所长，补己所短，贴近市场，贴近受众，积极开发节目资源，赢得市场，赢得受众，全力打造名牌节目，注重培育品牌主持人形成和完善广播频率的特色，使结构更加适应城市发展，适应城市文化需求，扩大广播的市场占有率和市场竞争力。
（四）周密安排设计，积极稳步实施，全力推进有线数字电视整体转换。
数字电视整体平移是国家发展规划的重要内容和国家信息化的基础建设，是市委、市政府为民办实事的政治工程、社会
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工程、民心工程，是一项功在当代、利在千秋的社会公益文化事业，是建设数字哈尔滨、信息哈尔滨的重点信息工程和高科技产业项目，是推进我市经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展，构建‚三个适宜‛城市的重要基础项目。
我们必须按照中央领导的指示要求，加快有线数字电视整体平移的工作进度，积极稳妥地推进这项工作，务求整体平移工作取得成功。要把‚和谐整转‛思想贯穿于整转工作中，坚持有线数字电视的公益性，进一步化解矛盾、强化服务，拓展优势、积极推进，把有线电视数字化转换真正做成‚民心工程‛。
（五）加大工作力度，加快网络覆盖，确保“村村通”目标完成。
广播电视‚村村通‛是送到农村千家万户的‚文化活动室‛，是深受农民群众欢迎的民心工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，也是广播电视人在构建和谐社会和建设社会主义新农村进程中承担的光荣使命。2007年，我们要加大广播电视覆盖以及城域网、农网的改造力度，在提高入户率上下功夫。
在做好省市社会主义新农村建设试点村有线电视覆盖、入户工作的同时，落实国务院办公厅文件、国办发[2006]79号和广电总局有关指示精神，彻底解决我市在2010底以前20户以上通电自然村、屯广播电视‚村村通‛工作。
精心组织，确保完成 2007年9月中波903台整体搬迁到阿城市新华镇并且达到试播的任务。使中波广播覆盖半径达到50KM。
（六）向管理要效益，建立综合考评体系，稳步推进各项
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机制改革。
传媒发展最根本的动力，在于根据自己的实际情况，在对媒体进行准确定位的前提下，重新思考自己的经营理念,结合市场发展的规律，找出符合自身发展的根本模式。2007年，我局要在激活机制上有所突破，向改革要活力、向管理要效益、向作风要实力，进一步加大管理力度，完善管理制度，规范管理措施。建立综合科学考评体系，实施频道、频率核算制和绩效挂钩分配机制。继续探索以成本核算为中心，以科学评价为基础、合理分配利益的财务管理体系。以管理为依托，继续做好行政后勤、工会、妇女、共青团、老干部、扶贫济困等各项工作。
（七）认真调研，积极稳妥，努力推进文化体制改革工作。广播电视是哈尔滨的重要文化产业，也是我市文化体制改革的重要战场。我们要坚定信念，坚定信心，抓住机遇，把握优势，树立更高的目标，尊重市场经济的客观规律，按照市场的要求，充分利用好广电的市场资源，尽全力把广电产业尽快做大做强。市委要求我局今年一定要从体制、机制上有些突破性的举动，在一些点上要有突破性的进展。按照市委这一要求和中央、省文化体制改革的总原则，根据解放思想、因地制宜、实事求是、与时俱进的原则，周密调研，稳妥推进，制定改革方案，力争在一些方面有所突破。
（八）开展学习年活动，全面提高素质，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍。
时代在变，媒介在变，个人的知识素养也必须随时更新。不断学习，终生学习，是现代社会的标志之一，是复杂多变的— 17 —
社会环境对媒体提出的要求，也是广播电视从业者提高政策理论水平、创新能力和综合素质的唯一途径。全局各个部门都要结合工作实际，认真反思，总结教训，从学习入手，从管理入手，认真对待自己的每一项工作，从细微入手，一字一句推敲，来不得半点马虎。局党组决定今年在全局开展学习年活动，就是要在深入学习宇新书记重要指示精神的基础上，下大气力提高全体广播电视记者、编辑、主持人的政治素质、业务素质和文化素质，着力造就素质优良、结构合理、富有创新精神、作风过得硬的广播电视人才队伍。
第一要加强理论学习，打好扎实的理论根底。第二要学习马克思主义新闻观，学习辩证法，防止片面性和绝对化。第三要加强新闻业务学习和新闻理论的研究。第四要加强时事政策、历史、地理、科技法律及相关知识的学习，打好文化知识功底。第五要培养严谨细致的工作作风。
要完成这九项重点工作，需要全体干部职工的共同努力，需要一支肯打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的队伍。这就需要我们大力加强队伍的思想理论建设、党的建设、作风建设、党风廉政建设，按照 ‚八荣八耻‛和培养‚八种风气‛的要求，以学习型、节约型机关建设活动，学习型、节约型组织建设活动，‚先锋工程‛活动，文明创建活动、“强素质、求创新、讲和谐、做表率”主题实践活动等为载体，全面提升全局干部职工的整体素质，培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有执行力和战斗力的学习型广播电视队伍。因此，局党组倡议在全局树立政治意识、大局意识、责任意识、群众意识‚四种意识‛，大兴学习之风、节俭之风、和谐之风、创新之风、求真务实之
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风‚五种风气‛，着力提高全员素质，塑造广电新形象。
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