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围绕发展大局抓好班子建设
省工商局党组
2008年第7期 ——党的建设
近年来，省工商局党组坚持围绕发展大局抓好领导班子建设，始终把解放思想、开拓创新作为班子建设的核心内容，带动全省工商系统自觉服务大局，维护公平竞争的市场秩序，为促进全省经济结构的战略性调整，加快改革和发展，创造了良好的市场环境。
一、坚持强化领导班子大局观念，紧扣大局谋发展促发展。近年来，局党组一班人始终坚持把全省经济社会发展的总体目标与本职工作相结合，将执法、监管、服务和维权等各项工作放在促进科学发展、和谐社会建设的大局中来考虑、来认识。注重加强经常性的时政学习，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委省政府指示精神。注重坚持中心组学习制度，做到学习有计划、有效果。注重在全省系统内广泛组织学习讨论活动，加强沟通与交流。举办全省市州县工商局长和省局机关处级干部参加的“学习贯彻党的十七大精神培训班”；邀请知名专家学者，开展政治、时事、领导科学等专题讲座，帮助工商系统各级领导班子认清形势，增强把握大局、服务大局的意识和能力。注重理论联系实际，找准工商职能与全省大局的结合点。按照省九次党代会提出的“四基地一枢纽”建设目标和突破性发展高新技术产业、农产品精深加工业、现代服务业的要求，先后出台了《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》（简称“51条”）、《运用工商职能促进全民创业的若干意见》（简称“26条”）等。注重强化责任意识，积极维护市场经济秩序。去年以来，我们集中四个月时间，扎实开展了流通领域食品安全和商品质量专项整治，着力解决危害消费安全的突出问题；深入开展打击传销、治理商业贿赂、整治虚假违法广告、合同欺诈等一系列专项执法行动，全省工商系统共查处各类经济违法违章案件11.8万件,案值超过12亿元。注重强化民生意识，有效维护消费者合法权益。去年，全省各级工商部门和消委组织受理消费者投诉9.79万件，调解成功9.29万件，为消费者挽回经济损失9100多万元。截至去年底，全省累计建立基层消费者组织2.64万个，全省76%的村和部分城市社区建立了维权站；今年一季度，全省各级工商部门受理消费者申诉1.46万件，处理1.43万件,为消费者挽回经济损失1012万元。
二、坚持解放思想实事求是，紧跟形势谋发展促发展。我们坚持把解放思想、实事求是，作为领导班子思想政治建设的重要内容，主动适应新情况，研究解决新问题，坚持以思想的大解放促进工作的大发展，用改革创新精神谋划工作的新发展。坚持把依法行政与改革创新结合起来，把对上级负责、对法律负责与对行政相对人、对社会公众负责统一起来，把开拓创新精神与科学严谨的态度结合起来。坚持贯彻落实民主集中制和重要情况征求意见并及时通报制度。勇于突破不适应发展的思想框框、思维方式和工作模式，只要有利于市场主体发展、有利于“两型社会”建设、有利于规范市场秩序、有利于维护消费者权益的事，就放开去想、认真去做。在促进全民创业方面，旗帜鲜明地提出了“在法定范围内，在符合安全、环保、节能规定的前提下，全面放开市场主体准入”的工作思路。在服务武汉城市圈“两型社会”试验区建设方面，制定了武汉城市圈试验区市场主体准入、流通环节商品质量监管、市场监管、消费维权、企业信用体系、信息网络和电子政务等六个一体化的工作方案。在市场监管工作方面，建立健全预防、控制、监管、查处相结合，分类分项与整体相结合的市场监管长效机制，有效推进了监管领域、监管方式、监管方法、监管手段的转变。在消费维权工作方面，进一步完善了政府主导、行业自律、企业经营者自律、社会监管相结合的维权工作机制，引导和帮助消费者通过仲裁和司法诉讼等多种途径，主张和维护消费合法权益。在系统建设与管理方面，制定党建工作指导意见、文明创建指导意见、工商形象建设方案，大力推进了党员岗位先进性建设、文明创建，以及以工商廉政文化、工商执法监管文化和工商形象文化建设为主要内容的工商文化建设。
三、坚持抓班子带队伍，团结和谐谋发展促发展。队伍建设的关键在领导班子，系统作为的关键在省局机关。我们立足省以下工商系统实行垂直管理的实际，把省局领导班子建设与市州县局领导班子建设有机结合，把领导班子、领导机关建设与基层干部队伍建设有机结合，在全省工商系统形成想干事、能干事、干成事的导向，不断强化、提高、培养和追求又好又快的工作理念、工作能力、工作作风和工作成果。在实际工作中，充分发挥领导班子和领导干部的表率作用。去年5月，我们提出建设“团结和谐、又好又快、文明廉洁”一流工商机关、一流工商系统的目标，要求省局领导班子成员做省局和系统干部职工的表率，省局机关做全省系统的表率，督促各级工商局和基层分局、工商所领导班子成员带头解放思想、开拓创新、求真务实、真抓实干，起到了良好的示范作用。坚持民主生活会制度，加强领导班子成员之间经常性思想沟通，开展批评和自我批评，积极进行问题整改，不断增进班子凝聚力和战斗力。坚持省局领导联系基层制度、省局机关和市州工商局季度情况交流制度、省局机关交心谈心制度、帮助子女、家属就业制度等，有效促进了系统和局机关和谐局面的形成。不断加强领导班子党风廉政建设和监督管理，制定实施了《全省工商系统党员领导干部监督制度的暂行规定》和《领导干部廉政档案管理办法（试行）》，对全省系统所有副处以上干部全部建立了廉政档案，规范了领导干部的从政行为。研究出台加强全省工商系统领导班子建设的指导意见，实行全省系统上级工商局派人参加下级工商局领导班子民主生活会的制度，健全全省工商系统巡视工作制度，通过座谈谈话、明察暗访、受理信访，了解班子建设和履职情况，发现问题及时督促整改，从而提高领导班子建设水平，不断开创工作新局面。■
