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国外科技中介服务业的发展情况介绍
国外科技中介服务业的发展历史悠久，迄今已经走过近百年的历程，除了美国、德国以外，像英国、日本以及欧洲其他经济强国也都是科技中介服务业发达的国家。美、英等西方发达国家的科技咨询类服务最早可以追溯到19世纪初期，尤其是二战以来，伴随着第三次科技革命的浪潮，美、英、法、德、日等国为了在激烈的国际竞争中取得比较优势，都把发展科学技术作为一项基本国策。各国为提升科技对本国经济和社会发展的贡献率，大都依托科技中介服务机构在科技与经济、政府与科技之间建立起有效的联系纽带。
但直到20世纪中后期，世界科技中介服务业才真正进入了发展最快的时期，科技中介服务业在各方面均取得突飞猛进的发展。一方面服务范围向全球推进，国际贸易额迅速增长，世界进出口贸易的重心逐渐由货物贸易向技术贸易和服务贸易转移。在乌拉圭回合谈判中，专业服务业贸易已列入了服务贸易总协定中，并占有举足轻重的地位。另一方面，行业不断细化，专业性越来越强，使科技中介业在发展中广泛应用现代科技手段，服务水平迅速提高，产业规模日趋扩大，给世界性的经济结构带来了深刻的变化。
美国科技中介服务业发展情况
美国建立起了较为完备的社会中介服务体系，不同类型的科技中介机构在科技创新创业中发挥着桥梁和润滑剂的重要作用。美国的科技中介机构可以大体上分为盈利性和非盈利性两大类。非盈利性中介机构主要是一些综合性中介机构，其中有一部分是国家设立的，但更多的是民间机构。如20世纪80年代初美国创建了专门为中小企业提供全方位服务，隶属于美国商务部小企业管理局的小企业发展中心、中小企业信息中心以及建在大学的生产力促进中心等科技中介服务机构。这些机构明确为非盈利性机构，运行经费来自联邦政府、州政府和其他收入。目前已形成庞大的全国性网络，共有57个州中心和950个分中心、17个美国出口援助中心、39个企业信息中心，为中小企业提供管理和技术上的援助，主要业务形式是咨询和培训，设计生产、营销、金融、人力资源、工程等多个方面，成为促进美国科技成果产业化和经济持续增长的重要社会力量。美国盈利性的科技中介机构主要是一些专业性的中介机构，从功能上可以分为孵化器（如Safeguard Scientifics.Inc）、技术咨询和技术成果评估公司等，其中后一种是美国盈利性科技中介机构的主要形式。
英国科技中介服务业发展情况
英国作为发达的市场经济国家，高度重视发挥科技中介机构在提升企业，特别是中小企业创新能力和国际竞争力方面的关键作用。英国政府不但为科技中介机构创造较好的外部环境，而且在实施政府各项工作中充分利用、借助科技中介组织甚至扮演中介角色，这在很大程度上激活了英国科技中介业的发展。
英国具有多层次、全方位、结构合理的完整的科技中介服务体系，整体上可分为三个层面：政府层面、公共层面、民间层面。英国政府层面的科技中介机构主要是英国小企业服务局。英国政府在全国各地建立了240个地区性的“企业联系办公室”(Busine Link)，其目的之一就是促进当地企业与大学、研究机构以及金融机构等的联系，实现科技成果的转化与推广。这些企业联系办公室，把政府、大学和企业等紧密地联系在一起，促进了知识的快速转移。
英国公共层面的科技中介机构包括英国学会、皇家工程院、研究理事会、各大学科技成果转化中心、科技园、专业协会等。其中英国学会、皇家工程院、研究理事会这些机构都具有科技咨询的职能，在国家的科技政策和重大工程项目咨询中起着关键作用。而各大学科技成果转化中心、科技园、专业协会等，在提高国家整体科技成果转化能力与中介服务方面起着重要的作用。
英国民间层面的科技中介机构包括慈善机构(Charity)、担保有限责任公司(Company
Limited By Guarantee)、股份有限责任公司(Company Limited By Shares)、合伙经营(Partnership)和个体经营(Sole Trading)等。英国科技中介公司中，大中型公司是少数，小型公司占绝大多数。虽然政府和公共层面的许多科技咨询部门，严格地说，不能称为科技中介机构，但它们的确发挥了明显的科技中介作用。一般来说，政府层面和公共层面上的科技中介职能主要是与相关机构的其它职能融合在一起，而民间层面的科技中介公司则往往与咨询、工程、商务等融合在一起，并且大部分都具有商业模式，它们是英国科技中介机构的主体。
德国科技中介服务业发展情况
科技中介服务业在德国的科技创新中发挥着重要的作用，这是使德国科技实力仅次美、日排世界第三的一个重要原因。德国的科技中介服务机构主要是行业协会和技术转移中心。其中行业协会门类较多，涉及行业广，组织体系科学完善，而且许多有几百年的发展历史。行业协会由三大类系统组成，第一类是“德国雇主协会”；第二类是“德国工业联合会”、“手工业联合会”、“交通运输业联合会”以及其他专业协会；第三类是“工商会”。行业协会依靠会费和自身造血来维持和发展，对政府依赖程度小，主要通过法制渠道来影响政府行政部门的决策过程。协会还依法享有直接参与国家有关立法的权利，政府与协会之间的联络透明度大。德国行业协会的中介服务功能主要体现在信息、咨询、职业教育三个方面。
技术转移中心是德国的一个全国性组织，原则上德国每个州有一个这样的机构，类似于我国的生产力促进中心。德国的技术转移中心以中小企业作为自己服务的重点，为它们提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询；还对中小企业的技术创新活动提供财政补助，帮助企业从欧盟申请科技创新补助经费和寻找欧盟范围内的合作伙伴；组织生动活泼的学术报告会、技术洽谈会，帮助研究院所、高校、企业的新技术、新产品进入市场等。
日本科技中介服务业发展情况
日本的科技中介服务业发展也很迅速，目前其产业规模仅次于美国。日本的科技中介服务机构主要包括五类：政府认定的事业法人机构、民间的科技中介机构、外资系统和银行系统的大型咨询机构、科学城、技术城，以及技术交易市场等。同其他国家和地区一样，日本科技中介服务机构的功能也主要是促进科技成果的转化和对一些技术创新提供必要的扶持和资助，即在实施“产业再生”、推进科技成果快速转化的过程中，进行咨询服务。主要做法有如下几种：一是委托开发。对于一些事关国计民生的重大战略性基础技术，一般通过国立中介机构实行“委托开发”。国立机构把新技术的开发采用“委托”的形式交给企业，提供开发所必需的费用。二是开发斡旋。即通过“契约”调整彼此关系的中介方式。中介机构向技术所有者支付“技术使用费”，从其手中征集“技术”后，交给开发性企业实施“产业化”或“商业化”；并从其完成后的销售收入（或利润）中提取偿还金。三是独创性研究成果育成事业。中介机构通过独创性开发和协调企业之间各种关系，获得新的商业化的技术。四是支援成果专利化。科技中介服务机构针对那些产业化程度较高的技术，通过实施“专利申请代理”，对成果所有者提供咨询和评估报告，提出专利申请建议，代理专利申请。
除此之外，还有一些国家和地区的科技中介服务业发展也较好，如意大利也非常重视中介服务业体系的建设，通过采取多渠道、多形式、官民并举等建设形式，形成了遍布全国的专业协会、上回咨询机构、中小企业服务中心、科技园区以及企业创新中心服务网络。1997年欧洲18个国家的管理咨询公司年收入达207亿美元，且以每年20－30%的速度在递增。总体来看，目前国外发达国家的科技中介服务体系逐渐形成了以专业性、知识性劳务投入取代资本或体力劳动投入的集风险性和知识产品提供为主的发展趋势，在服务业范围上，已从专业咨询发展到综合咨询，从技术咨询发展到战略咨询。特别是随着高科技产业发展步伐的加快，各行业和领域的相互渗透，新兴的、具有特色的中介服务机构不断产生。从国外科技中介服务业的发展现状看，主要具有如下一些特点：
1.政府努力营造有利于科技中介发展的制度环境。科技中介服务员的发展离不开完善的制度保障，为了更好地促进科技中介服务业的发展，发达国家都通过制定一系列的制度引导科技中介机构的发展，消除其发展中的障碍，使科技中介服务业成为了沟通科技研发与市场，联系政府与创新主体，促进了技术创新的发展。
2.科技中介服务业呈现多元化趋势。各种科技中介服务由于功能和性质不同，经营主体可能不一样。有的科技中介服务适合私人公司式的商业化运作，有的适合政府、大学和研究机构以非营利机构的形式经营，还有的则属于混合型。但科技中介服务深深植根于市场经济中，在发达国家的各种科技中介服务中，大多以商业化形式运作，相对而言，发展中国家则更多地依靠政府的力量发展中介组织。
3.一般规模不大，但对经营管理者和专业人员的素质要求很高。科技中介服务是一种非常专业的工作，往往需要具有技术、营销、法律专长和良好产业关系的人组成的团队才能胜任。科技中介机构对人员的要求是贵在专精，而不在多。比如规模较大的英国技术集团，其人员还不到200人，美国研究技术公司也只有30人。这些机构虽然人员不多，但专业人员的素质却很高，大都具有理、工、商、法律等两种或两种以上的专长，有博士学位的相当多，而且大都有在企业工作的经历。
4.组织方式和服务方式不断创新。近年来，随着网络技术的发展，科技中介服务行业的组织方式也发生了一定的变化，逐渐出现了科技中介连锁经营以及网络化的发展趋势，城市网络，区域性网络和国际化网络已不鲜见，这一切也促进了科技中介服务方式的不断创新。（黄 南供稿）
