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柳州市2018年上半年食品药品监督管理
工作情况汇报
柳州市食品药品监督管理局
2018年7月
今年以来，我局认真贯彻落实自治区党委政府和自治区食药监局重大决策部署，严格落实“四个最严”和“四有两责”，按照“强责任、严监管、优服务”的总体思路，以创建广西食品安全示范城市为总抓手，扎实开展食品药品监管工作，坚决守住了不发生重特大事故的底线，全市食品药品安全形势总体稳定并向好发展，人民群众“舌尖上的安全”得到了有力保障。
一、2018年上半年工作基本情况
（一）突出党政同责，压紧压实食品安全工作责任。市委、市政府高度重视，将食品安全工作纳入重要议事日程，将落实食品安全党政同责列入年度中心工作，分别召开市委常委会和市政府常务会专题听取食品安全工作汇报，研究部署食品安全重大事项，并解决经费、人员等重点难点问题8个。市委、市政府主要领导及市食安委领导多次到食品生产经营和监管一线调研和参与节假日食品安全检查。市政府召开食安委全体（扩大）会议，与11个县（区）及25个食安委成员单位签订《食品安全责任书》，推动乡镇（街道）、村（社区）逐级签订，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。市食安办与市政府督查室联合开展对县区、部门党政同责落
2谈和安全检验检测培训6次，完成预包装柳州螺蛳粉检验45批次，对不合格批示均立案查处并依法进行处罚，涉及处罚没款达120余万元。以柳州螺蛳粉为代表的地方特色产业发展得到了自治区党委、政府的高度重视，6月26日，全区推动地方特色食品质量安全与产业发展现场会在柳州召开，会议对柳州在地方特色食品质量安全监管与促进产业发展的经验和做法给予了高度肯定，《中国医药报》、广西电视台等国家和自治区主流媒体对柳州螺蛳粉产业报道达22篇次，有效提升柳州及柳州螺蛳粉的知名度和影响力。
（二）高位推进学校校园及周边食品安全规范化管理。3月31日，市政府组织召开全市学校校园及周边食品安全规范化管理现场会，制定下发《柳州市餐饮业质量安全提升三年行动计划（2018—2020年）》，在全市各级各类学校食堂推广建设“明厨亮灶”，推行学校食堂“色标管理”,力争年底前明厨亮灶和色标管理建设市区公办学校达标率50%以上，各县公办学校达标率20%以上，2020年城区学校100%达标，各县区达标率超过70%。该现场会成为柳州市中小学生食堂食品安全规范化建设的发力点和亮点。
（三）树典型立标杆示范引领带动作用日益凸显。推进鹿寨县和柳城县开展创建广西食品安全示范县工作，目前各项工作稳步推进。深入开展小作坊、放心肉菜示范超市、餐饮服务、化妆品等示范点和示范区建设，做到以点带面、以示范促规范。全市创建示范市场（超市）400多个、餐饮服务示范企业88家、餐饮服务示范街7条、化妆品经营示范区1个。
（四）工作方式方法创新成效明显。一是在机构职能优化整合方面进行探索创新。在全区率先成立网络食品稽查大队，配置专业执法人员3名，专门负责网络食品销售的执法检查。单独设立食品药品投诉举报与信息监控中心，配置受理人员8名，专业负责投诉处理和舆情监控工作。成立新闻宣传与应急管理科，配备人员3名，新闻宣传力度明显加大，处理舆情及其他突发事件的质量和效率明显提升。二是在部门联动机制方面进行探索创新。率先在全区出台实施了《柳州市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，有效解决了食品药品行政执法与刑事司法衔接工作中存在的案件移送标准不够明确、涉案物品检验认定困难等问题，联合执法的力度得到显著增强。三是在监管新手段方面进行探索创新。针对柳州螺蛳粉加工制作环境参差不齐的实际，在柳城县创新采取无人机加入监管，较好解决监管过程的难题，形成了机器换人的监管新模式。
三、存在的主要问题及困难
一是食品安全源头治理任重道远，环境污染导致食品中重金属、有机污染物超标的问题日益凸显，特别是农产品种植分散，监管难以到位，种养环节农药兽药残留超标、违禁使用高毒剧毒农药、过量使用抗生素等问题依然存在。二是食品企业落实主体责任较难到位。部分企业掺假使假、制假售假、擅自改变工艺、非法交易等问题仍然存在，企业负责人法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步提升。三是部分食品经营者缺乏专业的食品安全知识，法律意识淡薄。特别是私立幼儿园食堂、农村50人以上的聚餐食品安全隐患仍然存在。
四、下一步工作打算-
