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努力开创我市区域性保密工作新局面
崔锡柱
近几年来，全市各级党委（党组）认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为统领，重视加强了对保密工作的领导，各级保密组织和广大保密干部职工围绕落实上级的部署，积极努力、扎实工作、不断创新，使我市区域性保密工作取得了明显成绩，有的工作有了新的突破，形成了青岛特色。保密工作职能作用的进一步发挥，为维护国家安全和利益，为全市经济和社会各项事业的发展提供了有力保障。
一、正确认识当前保密工作的形势
保密工作无小事，它事关大局、事关全局、事关国家安全和社会稳定，是一项特殊工作，也是一项重要工作，更是一项政治性非常强的工作。当前的保密工作形势严峻、任务艰巨。一方面，境内外各种敌对势力出于遏制、分裂、颠覆我国的险恶目的，利用渗透、策反和高技术手段，加紧对我进行窃密活动。另一方面，我们有些同志，包括有的领导干部，保密观念淡薄，忧患意识、敌情观念不强，思想麻痹，对保密工作的具体任务了解不够，对保密工作的规律、特点把握不准，对泄密的危害性认识不清，对保密工作面临的形势盲目乐观，思想上保密工作这根弦松弛了，甚至觉得无密可保。其实，天下并不太平。在整个保密工作中，窃密与反窃密、渗透与反渗透的斗争日益激烈。所以希望大家要引起足够的重视。
这几年，虽然我市没有发生大的泄密事件，但也存在一些问题。我市是沿海重镇，开放程度高，经济发展快，涉密事项比较多，是敌对势力重点窃密的区域。今年，上级决定在我市进行区域性保密工作试点，这是对我市保密工作的肯定和促进，全市各级领导和广大干部群众一定要充分认识我市的区位特点和发展形势，认识做好区域性保密工作的必要性和重要性，绷紧保密这根弦。不管从事什么工作，都要树立国家安全意识，把国家利益放在高于一切的位置，始终保持高度警惕，居安思危，决不能思想麻痹。要以此为契机，认真解决一些同志保密意识淡化的问题，解决内部不设防的问题。要增强全民的保密意识，形成全社会重视支持和参与做好保密工作的新格局。
二、突出抓好重点工作和薄弱环节
区域性的保密工作涉及方方面面，既要打好基础，全面完成各项任务，又要抓重点，攻难点，集中主要精力和力量推动重点工作上水平、薄弱环节有突破，进而整体推进我市区域性保密工作发展。
第一、注重加强党政机关要害部门部位的保密管理。党政机关涉密信息量大、密级程度高，是一个地区的核心部位，是保密工作的重点和关键。尤其值得注意的是，有些问题和隐患往往会发生在机关内部。因此，加强党政机关的保密管理是整个保密工作的重中之重，必须要采取有效措施，加强对机关内部重要涉密人员的教育和管理，确保要害部门部位不发生问题。
第二、做好涉及国家秘密信息系统的分级保护工作。这是一项专业性非常强的工作，市保密工作部门要就这项工作做出具体安排。各级各部门要按照国家的有关规定，认真搞好涉密信息系统的分级保护工作，坚决克服目前存在的一些薄弱环节。
第三、切实做好涉外工作中的保密管理。近几年，我市对外开放工作有了更大的发展，外资企业占我市经济的比重逐步提高，成为我市经济的重要组成部分，这是好的方面、积极的方面。从数量上看，目前我市外资企业较多，且独资企业所占比例较大。国际性的交往也逐年增多。因此，做好涉及政治、经济、文化、军事、科技等重要信息的保护工作，任务艰巨。我们一方面要坚决贯彻执行党和国家的对外开放政策，坚定不移地搞好对外开放与经贸
合作；另一方面，在对外开放中，要树立大局观念、国家安全观念，防止别有用心的人借机
窃取我重要信息，给国家、地方经济和社会发展造成损失。
第四、要加强通讯工具的保密管理。随着形势的不断发展和科学技术的进步，通讯工具
越来越先进，整个社会进入了信息社会，给人们的工作和生活带来了方便，也带来了新的问
题和挑战。当前，手机失泄密的问题和隐患越来越突出。各级要把以手机为主的日常通讯工
具使用中的保密工作作为保密管理的重点来抓。希望保密部门认真加强对通讯工具保密工作的研究，特别是要对重要部门、部位和领导干部的通讯工具实施有效的保密管理和监督。
第五、严格规范涉密介质的管理。涉密介质的管理既是一项重点工作，也是一个薄弱环
节。因为涉密介质越来越多，越来越精密，如果我们的管理跟不上，势必会带来新的问题，所以，要规范管理，严格执行规定，把问题降低到最低限度。
三、落实好领导干部保密工作责任制
按照上级要求，各级都要签订《保密工作目标管理责任书》。市委保密委员会与各部门
各单位要签订责任书，把这项责任落实到每个人身上，特别是要落实到每个领导干部身上。
各级党政主要领导要对本区域、本部门的保密工作负总责；分管保密工作的领导要负直接领
导责任；其他领导对所分管领域的保密工作要负具体领导责任。这一点必须明确。要着眼维
护国家安全和利益，维护我市的稳定和发展，加强对保密工作面临的新形势、新情况、新问
题的研究。各级党委（党组）和保密委员会（保密工作领导小组）每年都要召开1－2次专
题会议，专门研究保密工作。遇有紧急情况要及时召开会议，统一大家的思想认识，研究落
实措施。各级各部门要注重对所属人员的保密教育和管理，不断提高保密意识和保密技术防
范能力。签订责任书是一种形式，但这种形式的背后更是一种责任，落实责任的目的就是为
了落实工作，核心是落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任书中的目标任务进行
分解，进一步细化量化，明确哪些工作由谁来做，怎样做，达到什么标准，并逐条逐项抓好
落实。
做好新形势下区域性保密工作任务艰巨，责任重大，希望全市各级各部门和保密战线的广大干部职工按照市委、市政府的部署和全市保密工作会议的安排，认清形势、忠于职守、扎实工作，努力开创区域性保密工作新局面，为“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”建设做
出更大贡献。
坚决筑牢保密防线开创保密工作新局面
宿迁新闻网讯 国家利益高于一切，保密责任重于泰山。10月1日，新修订的《中
华人民共和国保守国家秘密法》将正式实施。新修订的《保密法》进一步完善了保密工作方
针，健全了保密管理制度，为有效防范和严厉查处窃密泄密提供了强大法律武器。希望全市
广大干群紧紧抓住新修订《保密法》颁布实施的契机，以科学发展观为指导，高起点谋划保
密工作，高标准加强保密工作，高质量完成保密工作，努力开创全市保密工作新局面。
牢固树立“百密不疏、千万精细、万无一失”的责任意识。近年来，在省保密委的关
心和支持下，我市始终将保密工作摆上突出位置，相继组织开展了“保密工作突击月”、“信
息化保密教育”、“计算机登记备案”等一系列重大活动，在全市营造了“重视保密、践行保
密”的浓厚氛围，取得了连续五年全省惟一网上“零泄密”地级市的喜人成绩，“宿迁保密”的知名度享誉省内外。然而，随着科学技术迅猛发展，信息化进程不断加快，泄密渠道日益
增多。同时，随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放进一步扩大，保密工作的对象、领域和环境都发生了深刻变化，保密工作面临前所未有的挑战。我们将始终按照市委书记张
新实同志提出的“百密不疏、千万精细、万无一失”的保密工作目标，遵循“积极防范、突
出重点、依法管理”的方针，认真贯彻落实新修订的《保密法》各项工作要求和目标任务，进一步明确责任，强化措施，完善制度，切实加强和改进保密工作，努力推动我市保密工作
再上新台阶。
进一步强化保密工作责任制。落实责任制，是做好保密工作的关键。切实加强保密
工作的组织领导，不断强化各级、各部门主要领导的“第一责任人”意识，完善“一把手”
抓“一把手”的保密工作组织领导体系。进一步健全各级、各部门“一把手”定期听取保密
工作汇报制度，及时解决保密工作中存在的突出问题。进一步健全领导干部保密工作责任制，确保各级领导带头抓好保密工作的落实。进一步健全各级保密委员会例会制度，明确管理责
权，充分发挥领导作用，切实加强对保密工作的具体指导和监督检查。进一步健全涉密信息
系统管理和维护人员责任制等制度，全面签订保密工作责任书，明确相关人员工作职责，加
大问责力度，强化责任追究，确保各项工作落到实处。健全和完善保密工作管理制度。加强
制度建设，是建立保密工作长效机制的核心。按照新修订《保密法》相关要求，结合有关保
密法规、规章，根据各地、各单位具体情况，加快制定、修订各地、各单位国家秘密确定、变更和解除制度，加强对国家秘密定密工作的管理，规范定密行为，提高定密质量，确保国
家秘密安全。按照信息系统和信息设备保密管理规定的要求，区分涉密信息系统和非涉密信
息系统、涉密信息设备和非涉密信息设备，准确确定涉密信息系统和涉密信息设备的密级，实行分类管理，分级保护。进一步完善涉密载体清理回收销毁制度，强化涉密载体回收销毁
管理，堵塞失泄密隐患和漏洞，确保国家秘密的安全。严格执行网上信息发布审查制度，规
范审查程序，坚决践行信息发布保密承诺，逐步建立起一套真正管用有效的保密制度体系，形成制度管人、管事的长效机制，为进一步打响“宿迁保密”品牌打下坚实基础。
加快构建科技保密“长城”。高科技手段窃密，需要高科技手段应对。没有先进技术
和过硬手段来武装保密工作，就无法负担起新形势下保护党和国家秘密安全的责任。
进一步加大投入力度，通过采取必要的管理措施和技术手段，尤其是对保密要害部
门、部位实行强制配备，对涉密信息系统实行分级保护，落实人防、物防、技防等防护措施，建立全方位的保密技术防护体系，构筑反窃密、防泄密的钢铁“长城”。
切实加大保密行政执法和保密检查力度。加强保密行政执法和保密检查，是发现问
题、消除隐患的重要途径。我们将认真落实新修订《保密法》的要求，树立执法权威，坚持
定期和不定期、定向和不定向相结合，努力提高保密执法检查的覆盖面和实效性，做到防微
杜渐，常抓不懈。同时，坚持自查与检查相结合，切实加大对各地、各单位遵守保密法律、法规以及保密工作责任制、保密防护措施等落实情况的检查力度，实现以查促管，以查促防，以查促改，以查促教，切实提高发现处置能力、监管预警能力，增强反窃密、防泄密的前瞻
性，牢牢把握信息化条件下保密工作的主动权。
进一步加强保密队伍建设。加强保密工作机构和队伍建设，是做好保密工作的重要
保障。切实加强各地、各部门保密委员会建设，明确专门工作机构，及时更新调整组成人员，明确专人负责日常保密工作，确保领导有力，运转正常。进一步加大人才引进力度，不断优
化保密队伍结构。进一步完善用人机制，树立正确的选人用人导向，为年轻有潜力的干部打
通成长进步的“快车道”。坚持从政治上、工作上、生活上关心保密干部的成长进步，努力
建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严，充满朝气和活力的专业保密队伍。
精心开展保密宣传教育活动。加强保密法制宣传教育工作，增强全社会保密意识，是
做好新形势下保密工作的前提。坚持将学习宣传《保密法》作为法制宣传教育的一项长期任
务。按照省委保密委员会的统一部署，结合《保密法》和《保密法释义》等学习宣传材料，有组织、有计划地对领导干部和涉密人员进行分层次专题培训，深入开展保密法律“六进”
活动，以普及保密知识、保密防范技术为主要内容，穿插保密警示教育、生动的案例教育，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，为新《保密法》的顺利实施打下坚实的基础。（市委常委、秘书长、市委保密委主任 田洪）
