1、城关镇国民经济和社会发展“十二五”规划编制报告(征求意见稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“十二五规划征求意见稿”。
怀远县城关镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要（草案）
（提请城关镇第十六届人民代表大会第三次会议审议）
2010年12月18日
一、“十一五”时期经济社会发展取得显著成就
“十一五”时期，是怀远县城关镇厚积薄发、加速崛起的五年，是科学发展、和谐发展的五年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级各项决策部署，积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需重大机遇，大力实施经济和社会发展战略，有效应对国际金融危机冲击，成功战胜多重自然灾害，经济社会发展取得显著成就。
经过五年的努力奋斗，全镇经济发展跨上新平台，经济结构持续优化，基础建设水平显著提升，改革开放深入推进，文明创建取得丰硕成果，人民生活大幅改善。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新进展，谱写了城关镇历史发展的新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，主要得益于我们坚持把中央和省市县精神与我镇实际紧密结合起来，创造性地开展工作，努力探索具有城关特色的科学发展之路；持续改善发展条件，强化基础承载力；坚持把经济结构战略性调整作为主线，强力推进工业强镇和自主创新，着力提升经济素质和产业竞争力；大力实施外向发展战略，全面提高对外开放水平；坚持把改善民生作
为发展之本，创造性提出并实施民生工程，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持不懈地优化政治生态，突出科学发展导向，凝聚加快发展合力，营造加速崛起氛围。
“十二五”时期，我镇经济发展面临的宏观环境将发生广泛而深刻的变化，既面临诸多机遇，也面临严峻挑战。未来五年是城关镇大有可为的黄金发展期，我们必须适应时代新要求，把握发展新趋势，肩负起加快发展和加快转型双重使命。紧紧抓住和用好当前主要战略机遇期，准确把握基本镇情，科学判断发展趋势，主动适应环境变化，凝聚发挥全镇人民的智慧和力量，以饱满的激情，扎实的作风，创新的精神，努力推动全镇经济社会发展新跨越。
二、“十二五”目标编制指导思想
今后五年，我镇国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观，继续把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，按照县委、县政府“一个核心，两手抓”的总体工作要求，深入推进招商引资、项目建设、全民创业工作，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，全面促进和谐城关建设。狠抓项目投资和招商引资，深化自主创新和改革开放，着力改善民生和加强社会建设，开展城市大建设，推动产业大发展。
三、今后五年发展目标
确定“一三五四” 跨越式发展重点：
即：市内争一流，全省争上游。抓住三个机遇：
1、抓住国家产业布局调整及沿海产业转移的机遇；
2、抓住省建立沿淮经济带及自主改革创新实验区的机遇；
3、抓住县大建设、大发展、大跨越的机遇。推进五大建设：
1、规划建设涡南新区，延伸健康路，打通荆山隧道，扩大城区规模，加快建设自然山水城市，2、发挥交通优势等有利条件，加快建设新型综合物流基地。
3、加快皖北农副产品加工基地建设。
4、发挥独特优势，加快建设集观光游览、休闲、度假于一体的旅游胜地。
5、加快建立皖北商贸基地，在老城区大力发展商贸业，打造商贸重地。实现四个翻番：即地区生产总值、固定资产投资、财政收入、城区发展规模翻两番，人民生活水平显著提高。
引进镇外资金年均增长32％；社会消费品零售总额年均增长20％以上；在岗职工平均工资达到41700元，年均增长13%；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15％；人口自然增长率均控制在7.5‰；城镇登记失业率、安全生产、节能减排、环境质量指标控制在县下达的目标以内。全面推进城西新区开发建设、老城区改造、淮河河滩地移民迁建、城西加工区转型升级、世行及日元环境整治、百汇财富城等重点项目。
以上预期目标，是在全面分析宏观形势，综合考虑各种因素的基础上确定的，总体上说是积极可行的，通过努力也是能够实现的。完成上述目标任务，推进今后五年工作，需要我们把握好以下几点：一是保持来之不易的好势头。把握经济社会发展中的积极变化，采取更有针对性的措施，不断夯实发展的基础，促进经济社会持续平稳较快发展。二是保持行之有效的好政策。确保政策的连续性和稳定性，强化政策执行落实，放大现有政策效应，不断丰富、完善和创新政策，做到面对新变化就有新的应对措施，面对新需要就有新的政策支持。三是保持争先进位的好状态。找准定位，拉升标杆，瞄准目标，在攀高比强中推进城关镇加速发展，确保各项主要经济指标顺利实现，力争位次市内争第一，全省争上游。四是保持上下齐心的好格局。坚持团结协作、密切配合，多沟通、不争执，多理解、不抱怨，多实干、不折腾，继续把全镇干部群众干事创业的信心和力量凝聚起来，形成推动加快发展的不竭动力。五是保持真抓实干的好作风。敢于较真碰硬，敢于承担风险，全身心地埋头苦干，把所有精力集中到办实事上，把全部本领用到促发展上。
四、今后五年各项工作任务
围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：
(一)坚定不移地发展工业经济，进一步提升乡镇经济实力。
坚持工业强镇战略不动摇，立足资源优势和产业基础，突出壮大工业经济总量，推进产业结构优化升级，不断提高工业经济整体素质和可持续发展能力。
加快重点产业培育。抢抓机遇，因势而动，主动承接相关产业转移，不断培育壮大优势特色产业，促进产业集聚。壮大粮食暨农副产品加工业规模，形成综合加工100万吨粮食的能力，全力做好城西粮食暨农副产品加工产业区（食品产业园）二期项目工作。扶持白酒、高档石榴酒、石榴多酚、以石榴为原料的化妆品等新产品，提升粮食和农副产品深加工能力，提高附加值，使园区尽快实现转型升级。
加快发展平台建设。进一步研究产业发展平台的功能定位，加快经济开发区二期6平方公里区域“七通一平”等基础设施建设，完善路网布局，保障自来水、电力供应，提高污水处理、排放能力，为一批新企业入驻创造条件。引导
粮食和农副产品加工等产业向园区集聚发展。高标准推进园区基础设施和配套设施建设，争创全国农产品加工示范基地，尽快完成二期规划、拓展发展空间，促进园区向西发展，以石羊坝为南界限，以307省道北300米为北界限，老东庙乡政府为东界限，向西推进8公里至牛王村，土地面积18平方公里，为加工区规模进一步扩张预留继续向西发展的空间。
将加工区二期区域划分为仓储物流区、市场商贸区、粮油食品加工区、其他轻工加工区、小企业创业孵化区等五个大功能区，在五大功能区中，再根据产业划分子功能分区。
1、仓储物流区：已建成的起步区为粮食初加工和仓储基础，在淮河与茨淮新河交汇处已开建年吞吐量70—100万吨安澜码头的基础上、规划在涡河城关段再建设一个货运码头。
2、市场商贸区：计划沿二桥南接线路西建设一批汽车4S店、汽配商店、汽车维修公司，形成汽贸交易市场；在环城西路路西50米内，沿环城西路走向，建设粮油食品批发交易市场。
3、粮油食品加工区：将该区根据产品特点和环保影响，划分为休闲食品加工区、酿造饮料加工区、肉制品加工区、综合利用和循环经济区。
4、其他轻工加工区：主要发展食品包装生产、食品检测、食品科技研发中心、食品机械、玩具、文体用品、工艺美术及旅游产品业、家具、照明、日化产业和服装鞋帽业。
5、以城西农民工创业园为中心的小企业创业孵化区：主要承载农民工回乡创业项目、大学生创业项目等小规模投资，为其进一步发展提供初始创业实验基地。
通过坚持不懈的努力，把城西加工区建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、财政贡献较大、生态环境优美、全
面协调可持续发展，在怀远周边有较强辐射作用，在全省乃至全国有较大影响的农产品产业集群示范区。
（二）高度重视财税金融，强化发展支撑能力，进一步做好财税工作。
积极培植财源，切实增加财税收入。调整优化支出结构，更加突出重点，发挥财政对转变发展方式、保障和改善民生的支持作用。依法加强税收征管和社保费征缴，规范税费收入管理。加快建立和完善公共财政预算，进一步健全转移支付制度，探索建立基本财力保障机制。整合现有存量资产，规范资金运营管理，提高政府投融资平台的资本规模和信用等级，增强政府投融资能力，防范政府投融资风险。着力提升信贷服务水平。协调驻城关境内的各金融机构加大对重点领域、产业转移和战略性新兴产业的支持力度。设立中小企业信贷专营服务机构，完善中小企业信用担保体系，继续落实中小企业贷款风险补偿各项政策，切实缓解中小企业融资难。
（三）坚定不移的抓好“三农” 工作，扎实推进新农村建设。
切实推进农业增效。根据我镇村居的实际情况，以增加农民收入为核心，重点发展粮食、畜禽、水产、蔬菜、特色农产品、农产品加工和农业农村服务业等七大产业。
坚持遵循市场规律、尊重群众意愿的原则，调整优化农业结构，发展城郊观光农业，推进农业主导产业品种特色化、种养基地化、生产标准化、经营产业化。在新城区何巷社区、刘郢等地大力发展大棚蔬菜等高效农业，进一步提升农产品优质品率，实现农业园区化，坚持以工促农，实施产业开发，以城西加工区（食品科技产业园）为基地，加快发展农业龙
头企业，延长产业链条，实现农产品加工增值，抓好农民专业合作组织建设，发挥石榴、大青豆、蔬菜等农业生产协会作用，壮大专业大户和经纪人队伍。加快石榴和西芹两个国家级农业标准化示范区建设项目。积极申报绿色、无公害农产品品牌。抓好林业重点工程项目建设，保障林业产业健康发展。推广大中型农机具标准化作业，提高农业生产效率，进一步建立健全农业服务体系。
切实推动农民增收。加强农业农村基础设施建设。鼓励、引导社会资金对农业农村基础设施投入。进一步落实耕地保护目标责任制，实施土地整理复垦开发重大工程，把发展现代农业作为富裕农民的一条重要途径来抓，全面落实支农惠农政策，切实减轻农民负担。把转移农村劳动力作为富裕农民的重要措施来抓，大力发展二、三产业，完善劳务输出体系。把提高农民素质作为转移农民、富裕农民的治本措施来抓，实施新型农民培训工程。
（四)坚定不移地抓好城乡规划建设管理。
坚持高起点规划城镇。认真做好《怀远县城市总体规划》修编工作，深入挖掘怀远县深厚的历史人文和自然旅游资源，科学布局城市空间和产业发展，全面提升城市规划建设管理水平。东向发展，承接辐射，主动加快与蚌埠的同城化进程。按照强化基础、完善功能、拉开框架、提升品位的思路，高标准推进老城区改造和新城区建设步伐，着力打造以荆、涂二山为依托，涡、淮两河为纽带，荆涂淮河大桥等五桥为脉络，新老城区为一体，具有“双山双水绕双城”特色的历史文化名城，到2015年，县城总面积扩展到40平方公里，人口规模达到40万人。按照自然山水分隔的空间布局和山水旅游城市的功能定位，抓好新老城区、荆山南侧、城
西新区控制性详规编制修订完善，做好公共设施规划、淮河迎水面滩（湿）地规划、荆山内外环路及山南滨河景观带规划、棚户区改造规划等编制实施工作。抓紧启动新区建设项目，完成滨河景观、城市环卫、园林绿化等专项规划，达到单体美观、整体协调、凸显特色的效果。完成村庄建设规划。高度重视城市设计工作，建立和完善规划刚性机制，维护规划的权威性、严肃性和连续性，推进城乡规划管理一体化。坚持高标准建设城镇。积极呼应大蚌埠都市区建设，按照“改老建新、产城互动、整体提升”思路，实施“西扩、南延、北拓、东联”县城空间布局战略，加速建设与产业布局相协调的六大功能区，迅速拉开城市框架，创建历史文化名城，把县城建设成工业、商贸、旅游为主导的综合性县城。加快旧城改造进程，立足“生态、文化、和谐、精彩”原则，做活“水、山、文、绿”四字文章，改造并完善交通网络，城市基础设施，改造居住空间条件和居住环境，打造居住、商贸、服务一体化的综合性服务中心。拓展新城区，快速拉开框架，全面提升新城区人口承载能力、产业集聚能力和辐射带动能力。打造城西新区，依托加工贸易、物流、商贸业，建成休闲居住为一体的城市综合体。建设山南滨河区，打造休闲、度假、旅游、居住区。开发涂山风景区，加快核心景区建设，依托荆山、涂山景区，以休闲度假为主要功能进行开发建设。加快构建新的投融资管理体制，形成完善的决策、管理、执行、监督机制，积极拓宽投融资渠道，推动城市建设大发展。
深入开展“城市大建设”活动，强力推进基础设施项目建设，有序实施重点工程：①继续加快老城区改造。实施健康路西延工程，完善配套设施；改造庙山路，进一步畅通禹王路、健康路；完成荆山体育文化广场建设。②加快城市环境整治。落实世行项目配套资金，完成城西道路及雨水管道
工程；完成涡河左右堤景观整治，开工建设投资5900万元的城西垃圾填埋场项目，抓紧城区污水管网、排水管网工程建设，争取李嘴子排涝站拆除重建和三桥南头下水道改造工程立项动工，彻底解决县城东部排水问题，分批治理城区其他低洼区域排水不畅顽症，不断提高怀城防控内涝标准；继续实施小街小巷整治和公厕改造，每年新建小街小巷5-8条，完成“旱改水”公厕3-5座；美化、绿化城区桥头、角园，改造禹王路等老城区老式路灯设备，完善新城区和城乡结合部的路灯布局，进一步亮化新老城区，加快改善城区环境；③推进“百汇财富城”、“东方红三期”等小区开发。加快移民迁建二期住房、廉租住房、城西安置房、老城区拆迁安置房、经济实用型住房建设，不断提高居住环境质量。
坚持高水平管理城镇。提升城市管理水平，加强市容环境卫生管理，实现市区卫生保洁全覆盖。加快城市长效综合管理由平面整治向立体整治推进、由主干道路向小街巷推进、由硬化净化向美化亮化推进，力争市容市貌实现较大改观。进一步落实“门前三包”责任制，积极探索网格化管理摸式。加大防违拆违工作力度，严格控制新增违法建筑。进一步完善城市管理综合考评与奖惩机制。继续深入开展以提高居民素质，提升市容环境水平为重点的形式多样的文明创建活动，巩固提高省级文明县城创建成果。
(五)坚定不移地发展现代服务业，促进第三产业繁荣活跃。
坚持扩大内需的方针，加快推动现代服务业发展，形成以服务经济、促进消费、带动就业、增加收入为主的三产群体。积极提升商贸流通业。支持连锁、超市、代理、专卖等现代经营方式快速发展，大力培育节日消费和夜间消费市场，积极引进华润苏果超市落户城关，建设20000平方米以
上的大卖场，因势利导打造特色商业街区，提升我县居民消费档次，满足不同层次消费需求。规划、建设城区农贸市场、小商品市场，改造、规范城乡便民市场，方便群众生活。引导和鼓励传统运输、仓储企业向现代物流企业转变，把城西加工区建设成为现代化粮食暨农副产品加工产业物流园区。深入推进“万村千乡”市场工程，继续开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“家电以旧换新”等活动。充分利用我镇境内河流众多，水网密布，淮河“黄金水道”通江达海的水运资源优势，大力发展水上运输业，加快淮河、涡河岸线建设，着力打造高等级水上运输通道，加快建设投资1.2亿元的安澜码头项目，确保2011年上半年竣工交付使用。积极引进新的骨干航运企业，力争在“十二五”末水运业年创财政收入达到5000万元以上。
积极推进休闲旅游业。深入挖掘我镇深厚的历史人文和自然旅游资源，以大禹文化、淮河文化为主线，深度整合花鼓灯、石榴等旅游资源，加强特色旅游产品开发，不断提高城关镇的知名度和美誉度。切实抓好旅游总体规划实施，加快涂山风景区核心区等景区基础设施规划建设，完成禹王宫改造和白乳泉景区改造升级工程，积极推介“榴花观赏”、“采摘石榴”等休闲旅游活动，继续做好禾泉农庄等农家乐旅游。加快推进吃、住、行等服务设施建设，不断完善旅游服务功能。
(六)坚定不移地实施项目带动战略，增强经济发展后劲。
认真研究和吃透国家产业政策，寻求项目与政策的对接点，真正把政策变为项目和现实生产力。立足实际，突出特色，围绕国家实施支柱产业振兴规划，有针对性地谋划一批项目；围绕改善基础设施，谋划一批水利、交通以及生态环 10
境建设项目；围绕改善民生，谋划一批群众急需的社会事业项目，满足滚动发展需要。
紧抓项目引进不放松。突出产业招商，集中推介我镇优势资源、重点产业，不断补全产业链；加强企业招商，充分发挥企业主体作用，推进以商招商和大企业招商；强化专业招商，成立粮食暨农副产品加工等重点产业招商工作组，充实、强化招商引资力量，提高引资的针对性、实效性。着力提高干部招商水平，做到领导带头走出去招商，发挥示范作用。加强招商信息的收集和整理，加强部门的信息沟通，促进跟踪洽谈项目。
（七）进一步深化体制改革，增强发展动力活力。树立和增强“大城关”意识，整合老城区、涡北新城区、涂山风景区、经济开发区的人才和土地、水利等自然资源，合理划分功能区域，实现财政税收、水陆交通运输、自来水供应、污水处理、城乡生活垃圾填埋和无害化处理等资源共享。加强沟通协调，统一对外形象宣传，形成整体合力，不断增强竞争力，携手构建“大城关”格局，为促进我县县域经济大发展、大繁荣做出新贡献。
大力发展非公有制经济。不断优化非公有制经济发展环境，激发、释放全民创业的动力和活力，落实税费优惠，改善信贷服务，严禁不合法收费，使城关镇成为民间资本的热土、民营经济的乐园。
深化各项卫生体制改革。加快基层医药卫生体制综合改革试点步伐，全面推进社区卫生保障制度工作，建立居民健康卫生档案，增强基本公共卫生和基本医疗服务能力，切实缓解百姓“看病难、看病贵”问题。
稳妥推进事业单位分类改革，全面实施岗位设置管理，促进由身份管理向岗位管理转变；全面推行聘用制度，实行
全员聘用、合同管理；逐步完善公开招聘制度，制定公开招聘的具体办法。建立和完善社区建设工作改革，继续推进社区工作人员面向社会公开招聘制度。积极深化收入分配制度改革，落实最低工资制度，适时调整最低工资标准，完善对低收入群体的转移支付，加快工资支付保障制度建设，努力增加劳动者经济收入。推进党务公开、政务公开、村务公开和社区社务公开，全面建立健全“阳光政府”、实施阳光行动工程。
(八)坚定不移地保障和改善民生，实现群众生活新改善。
多渠道多形式增加就业。完善和落实积极的就业政策，确保新增城镇就业岗位有新的上升。大力推进创业带动就业工程，落实小额担保贷款等创业优惠政策。加快建成城西农民工创业孵化园，使创业园达到占地12亩，投资300万元，新建厂房3000平方米，入园企业12个以上，带动就业200 人以上的目标。加强劳动职业技能培训，实施城关居民由劳力型向技能型转变。健全功能完善、便民高效的就业服务网络，大力开发公益性岗位，动态消除城市零就业家庭。
加快完善社会保障体系。健全被征地农民养老保险制度，加快推进城市化进程，推进“村改居”工作，巩固城镇居民基本医疗保险全覆盖工作。继续开展新型农村合作医疗。
巩固提升民生工程。全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大政府投入力度，形成稳定、多元的民生工程筹资机制。优化支出结构，确保新增财力向基层和困难群众倾斜。进一步调整财政支出结构，把更多的财力向基层倾斜、向民生倾斜、向困难群体倾斜。加快五保集中供养服务机构建设，争取政策、资金建设城关镇敬老院。完善城
镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，进一步提高群众生活保障水平。对人均住房建筑面积低于13平方米的城市低收入住房困难家庭应保尽保，推进政策性保障住房建设，进一步改善群众居住条件。大力发展教育事业，规划建设涡北新区和城西新区九年一贯制学校建设项目，推进义务教育阶段学校标准化建设工作。力争五年内完成全镇所有通村（居）公路建设，进一步解决群众出行不便问题。继续完善督促检查、考核奖惩机制，探索建立科学的民生工程绩效评价制度。
(九)坚定不移地完善基本公共服务，推进和谐城关新进展。
加快各项社会事业发展。全面加强公共卫生服务体系建设，完善重大疾病防控措施，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快“农家书屋”工程、社区文化场地、体育健身工程建设，进一步丰富群众的文化生活，积极推动全民健身活动的开展。
大力开展人口和计划生育工作，加快人口信息化平台建设，提高人口计生工作水平和服务质量，巩固争创省计生示范城关镇成果，全力提升人口素质。认真做好外事、侨务、民族宗教、防震减灾工作，重视和推动档案、史志、气象、妇女、未成年人保护、老龄和残疾人等事业发展。
维护社会和谐稳定。继续抓好信访工作，严格落实信访责任制，畅通信访渠道。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，全力维护社会稳定。进一步加强社会建设，推进社会管理创新。全力抓好安全生产，进一步强化安全生产和安全监管的主体责任。加强防汛抗旱、城市防洪和救灾减灾工作，落实荆山周边山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防范措施。进一步完善应急管理体制机制创新，推进
应急平台建设和力量整合，坚持日常值班和应急值守制度，增强应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。健全质量安全检测监控体系，深入开展食品药品专项整治。
（十）充分发挥党的领导核心作用，确保“十二五”规划的良好开局。
党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党组织要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。
大力实施人才强镇战略。建立健全创新人才引进和流动机制，加大培养和引进人才力度，加强各类人才队伍建设。创新和完善考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。要坚持与时俱进，进一步解放思想。增强市场意识，遵循经济规律，高起点确立发展目标，高水平谋划发展举措，努力做到观念上先人一步、体制上优人一筹、发展上快人一拍。
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、以及基层群众自治制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。切实做好民族和宗教工作。继续开展普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围。
完善国防动员体系。深化全民国防教育，加强民兵预备役等国防后备力量建设。积极开展双拥共建活动。
坚持学习为先，推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐，依法行政的能力。
坚持求真务实，进一步加强作风建设。牢固树立科学发展观和正确政绩观，察实情、讲实话、出实招、办实事，敢于负责、狠抓落实，努力做出经得起实践、历史和人民检验的实绩，坚持团结奋进，进一步优化政治生态。
切实加强社区建设工作。进一步完善基层群众自治制度，健全城市基层管理和服务体制，加强和改进社区居民委员会建设工作，重视社区建设，完善社区功能，着力解决我镇社区建设中存在的经济基础薄弱、办公用房紧缺、活动场所、社区工作人员年龄老化、待遇偏低，留不住优秀人才等突出问题。加强社区党建工作，积极做好新党员发展工作，使党的基层组织和党员队伍始终保持生机和活力。创新社区党员管理和活动方式，关心下岗和特困党员，充分发挥党员在社区建设中的作用，全面提高社区工作水平，不断开创社区工作新局面。
各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，严明党的政治纪律，健全对重大决策部署执行情况的纪律保障机制，确保政令畅通。严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，加强效能建设，转变机关作风，坚持工作重心下移，机关工作人员要到基层指导、帮助工作，在工作一线接受锻炼，密切党和政府与群众的关系。坚持谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，勤俭节约，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，形成推进各项事业的强大力量。
新的五年规划即将开始实施，新的奋斗目标等待我们去实现。我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力开展创先争优活动，在县委、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民坚定信心，鼓足干劲，众志成城，迎难而上，开拓奋进，再创佳绩，全 15
面完成今后五年的工作任务，为推进城关镇经济社会发展迈上新台阶而不懈努力。
