自治区职业教育常委会会议发言材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx职业教育会议发言稿”。
自治区职业教育常委会会议发言材料
新疆化工技师培训学院 律国辉
新疆化工技师培训学院于1958年建校，是一所公办全日制国家级重点中专学校和国家级重点高级技工学校，隶属自治区经济和信息化委员会。占地2000.68亩，在职教职工310人，教育教学设施齐全。近年来，我院坚持“以就业为导向、以服务为宗旨、以质量为基础”的办学方向，根据行业企业发展对技能人才的需求，通过人事制度与管理体制机构改革、以“订单”培养为主的人才培养模式创新、教学方法与模式及课程体系改革、开设针对无业大中专学生的灵活学制教学班等多项措施，年招生规模达3000人以上，在校生规模11000多人，当年一次性就业率达96%以上。先后荣获“全国职业教育先进单位”、“全国教育系统先进集体”和 自治区“优秀高技能人才培育突出贡献单位”等称号。
自2006年以来，我院经自治区人民政府批准牵头组建自治区第二产业职教园区。目前，职教园区吸纳成员单位69个，含职业院校41所、工业企业20家、培训机构7个和科研机构1个，已初步形成公共实训中心4个（4个实训点）、初具规模的专业实训中心7个（9个实训点）。整合核心区资源包括院校13所、实训中心14个、专业389个、教师2800多人、学生5万多人。年培训规模2万多人次，成员单位间联合办学数千人。多次以职教园区名义组织或参加校企合作办学活动，很好推动了自治区职教园区各职业院校在现代职教理念指导下向纵深方向发展。先后完成了教育部职成司“关于对职业教育集团化办学情况进行摸底调查”的相关工作和“自治区发展职业教育的政策建议”等研究课题。近两年重点实施了《新疆轻工职业技术学院暨新疆第二产业职教园区国家示范性重点培育院校建设计划》。
一、当前存在的问题
当前新疆职业教育已经进入恢复性发展的良好时期，取得了阶段性的丰硕成就。同时，根据我院和第二产业职教园区建设发展的实际，我们感觉到职业教育仍是教育体系中的薄弱环节，仍然存在着这样的一些问题。主要表现在：对职业教育认知度不到位，城乡职业教育资源分布有明显差异，职业教育规模小，资源分散，职业教育投入不足、基础能力薄弱，办学条件较差，办学效益低，教师与学生的比例不协调，职业教育的学生、教师缺乏足够的成就感，“双师型”比例仍需大幅度提高，校企合作过程中企业积极性不高，校企联合实施教育培养缺少相应的制度和法规保障，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、专业设臵、教育质量等还不能很好地适应自治区经济建设和社会发展需要。
二、对策及其理由
职业教育要从根本上破解以上存在的问题，我们认为当下我区以职教园区形式实行集团化建设的办法是正确的，可行的，且应循序不断加快推动职教园区办学向更深层次拓展和探索，进一步强化职教园区内资源整合和调配的力度。
从实践上看，自治区职业教育经过三年多的四大职教园区(第一产业职教园区、第二产业职教园区、第三产业职教园区、石油石化职教园区)引领建设，已经形成了全面、协调、可持续性的发展态势，在新疆职业教育事业建设进程中发挥了极其重要的示范作用。
从战略上讲，实施集团化办学有以下几个方面的优势。一是能形成职业教育的规模效应，实现以无形资产为主要扩张方式的资源共享，打破利益条块分割的格局，充分优化利用职教资源。二是利于科学规划专业设臵，集中力量打造各自的特色专业，平衡职业教育资源。三是能源源不断地深化教育教学改革、提高教学水平与质量，更好地把学历专业能力要求与国家职业资格标准、相关行业和合作企业用人要求紧密结合。四是将会进一步加强院校与企业在更高层次、更广领域上的合作，推进院校在企业建设实习就业基地和“双师型”教师培训基地、企业在院校进行在职职工转岗培训和新技术培训。五是能够提高院校招生的整体宣传效果，增强毕业生的就业优势，降低教育培训成本，形成及时、丰富、完整的社会技能人力资源库，提升院校推荐毕业生就业时与企业谈判的主动权。六是能推动院校与企业建立就业长效机制，真正实现院校与企业“零衔接”和产学研互动发展。
三、一点想法及几点建议
集团化办学符合自治区党委、人民政府人力资源转化和“大职教”的战略思想，顺应了新疆新型工业化建设人才资源的需求，体现了广大学生和家庭的根本利益，正以规模取胜、兼收并蓄、取长补短促使自治区职教资源焕发着新的活力，但运行中还更加迫切地需要政府的政策导向、有关主管部门的大力支持、社会各界的关心和各职教园区的强力推手。为此，建议以下几点：
1.进一步提高职业教育的社会认可度。职业教育的作用和地位是不可替代的。职业教育是面向人人的教育，职业教育关系到社会就业、农村劳动力的转移，关系到社会经济发展，关系到社会和谐稳定与可持续发展，关系到我国从人力资源大国转向人力资源强国发展战略的实现。要把职业教育摆在教育工作更加突出的位臵，多方筹措、多渠道增强职业教育师生荣誉感、自豪感，提供职业教育毕业生就业后的继续发展机会，逐渐实现消除教育歧视。
2.鼓励职教园区内部实行多样化的办学模式和多元化的参与主体。就办学模式而言，至少包括不同层次、不同类型间的校际联盟和补充式的校企合作，从而确保不同模式为了某一特定目标而将最合适的资源组合在一起的实现。就参与主体而言，包括政府、职业院校、企业、行业、社会组织、同业工会、同业行会、研究机构等等，而这些当中，作为同一类型的职业院校应统一规划协调为好。
3.依托行业和企业参与程度是集团化办学质量关键。集团化办学的成功与否很大程度上取决于行业、企业的参与程度，行业与教育机构之间合作的深度和广度又直接影响办学的质量。如何解决好这些问题，政策保障是关键。一个成功的项目，政府即有推动性的法案、支持性的拨款政策，也有保障性平台建设政策和特惠倾斜政策，以及激励税收减免政策和奖金鼓励政策。如果只有推动性和支持性政策，可以启动项目，但项目运作中是否顺畅，参与实体是否积极投入还取决于后两类政策。
4.充分发挥政府调控和市场调节两种职能。在发展过程中，政府的统筹协调，宏观调控不仅有行政指令，而且还通过多元杠杆来发挥，如拨款、投资、税收政策、特惠政策、保障政策、激励政策、行政指令等支持集团的启动和运行，协调集团各方利益，搭建合作平台，保障集团的正常运行；同时，职教集团化办学也需要市场驱动、市场运作，通过市场无形的手才能确保其质量、生存和发展的活力。
5.打通技能型人才培养通道的瓶颈，构建终身学习不断提高自身水平的平台。筹建生产应用型的高技能人才需求的培养教育高地(暂称技术本科)。不仅为提高职教办学水平，也为整体服务经济建设需求创造了条件；可较好的解决（或根本上解决）广大学生不愿上职业院校的困扰，彻底解决职业教育成为终结性教育的矛盾。
6.进一步理顺职业教育的管理体制。无论高职或中职均属职业教育。目前的管理体制是：高职属高教处管，中职属职成处管。但由于主管部门不同，自成体系，导致管理体制不顺。在招生政策、专业设臵、经费统筹、政策扶持、评价评估及职教健康发展等方面均产生了不利影响。职业教育应统一归口，分类管理。只有从管理体制上理顺关系，才能更好地规划职业教育的发展和未来，衔接好职业教育与初中、高中教育的关系。
7.提升和改善职业教育的办学条件。这几年，中央和地方财政加大了对职业教育的投入，使职业院校的办学条件有了一定的改善，但是，与职业教育事业发展的需求和质量提高的要求相比差距还很大，特别是中等职业教育的基础条件还未改变非常薄弱的局面，应当加大对中等职业教育的投入，实行生均拨款或免费(义务)职教，加强中等职业教育的能力建设和办学条件的改善，同时努力提高教师的待遇，稳定优质教师队伍的稳定。
二〇〇九年八月
