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多举措加强乡镇财政资金监管
2013年，**镇把推进乡镇财政资金监管作为农村财政管理重点工作推向深入。全年传递到乡镇的监管信息102条，乡镇公开公示各类资金信息90条，开展了抽查巡查46次，开展项目监管23次，监管资金的数额达到3057.25万元。
一、强化财政资金监管制度建设。认真学习市财政局印发的关于财政资金监管的两个文件，结合基层实际，进一步制定财政资金监管流程图。安排一名资金监管员，主要负责收集、整理、传递和记录镇级财政资金监管信息；建立政策信息和资金信息台账；调查掌握镇级财政监管的基本情况，分析反映镇级财政监管过程中存在的问题；及时上报镇级财政监管工作动态信息、监管工作经验及成效。加强资金监管协作、协同力量，按业务分工对应不同岗位监管信息员，例如补贴资金操作员为该岗位监管信息员，具体承担补贴资金监管职责。建立定期会商制度，每个月召开1-2次信息员、监管员会议，核对信息传递情况，交流工作经验，探讨监管过程中存在的问题和解决的办法，通过上下沟通、内外协调，形成监管合力，构建财政大监督，实现监管网络全覆盖；建立考核制度，把财政资金监管纳入财政工作各个环节，积极开展绩效评价，提升资金监管在科学理财、依法理财中的独特作用和份量。
二、改革和创新服务手段，让资金监管有位有威。知为行之始，学为用之先。多次组织职工学习省、市关于财政资金监管的有关文件、制度，把项目资金的办理流程、风险控制、绩效考核等落实到具体的岗位，以制度管人、管事，确保资金监管有法可依、有章可循。项目申报必须坚持实地查看以及“村民组摸底评议、村级汇总核实、镇级抽查巡查”工作程序，保证项目的真实性、可行性，补贴数据的完整性、可追溯性。利用政务公开栏、财务公开栏等形式及时公开公示补助性资金的政策依据、补贴对象、补贴标准、补助金额等信息，确保农民群众的知情权。督促项目单位对项目名称、责任人、建设内容、项目地点、项目投资金额等进行公开公示。抽查巡查坚持 “脚必粘土，眼必看实”。2013年，**镇开展形式多样专项检查达50多次，覆盖18个行政村，抽查项目点30多次，入户走访20多户次。通过进村入户，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现并纠正问题。积极参与项目的立项、实施和验收等阶段工作，对重点项目现场检查次数不少于3次。在今年的一事一议财政奖补项目、美好乡村建设项目验收中充分征求群众、村民代表及有关技术人员的意见和建议，群众不满意视为验收不合格，指出有问题的即行整改，同时积极做好项目资料以及财务会计档案资料整理和归档工作。按照“谁受益、谁管养”原则，对完工投入使用的项目工程鼓励通过外包、购买服务等方式签订《管养协议》，落实管养资金，确保建成项目发挥长远效益。2013年，**镇对十大类民生工程项目分别确立了9个责任主体，投入管养资金达73.9万元。
三、围绕县乡一体化监管平台的应用，夯实监管基础。加强资金监管网络平台的建立，充分运行网络信息化手段实现对资金的科学监管。建立了网上录入、网上监管、网上传递监管信息的模式，初步实现了对乡镇财政资金的实时监管、动态监管和前沿监管。根据不同时期的重点工作，制订与监管平台相呼应、相联系的监管工作计划；实现监管前置、中心前移，变事中监督、事后监督为事前监督，建立资金监管台账。做到资金监管时现场有图片、抽查巡查有资料，实现资金监管“踏雪有印、抓铁留痕”。2013年，资金监管对内会商9次，对外会商8次；反馈资金监管信息5条，提出监管建议5条；监管项目个、涉及金额367.17万元，补贴资金55笔、涉及资金1976.25万元；行政村18个、涉及资金131.63万元；预算单位8个，涉及资金582.2万元。加强乡镇财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措，也是落实 “三农”政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。分局将结合实际，找准力点，细化办法，强化措施，不断在规范化、日常化、实效化、最优化上下功夫，努力提高财政管理科学化精细化管理水平。
