平安报表保一方平安由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“平安财险报表系统”。
2015.1.26初稿:
平安报表“保”一方平安
——记浙江丽水市平安建设十周年
习总书记指出:平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提;要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,着力建设平安中国,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
根据中央和浙江省委、省政府的决策部署,丽水市委扎实推进平安丽水建设,连续九年(2005-2013年)被浙江省委、省政府命名为“平安市”,连续四年(2010-2013年)获得“综治优秀市”称号,率先夺得了“平安银鼎”。据浙江省统计局统计,丽水市2014年平安建设人民群众安全感满意率、知晓率、参与率分别为98.17%、84.8%和47.4,均高于全省平均水平,其中,安全感满意率更是名列全省第一位。
“抓经济报表,富一方百姓;抓平安报表,保一方平安;抓生态报表,养一方山水”。显然,“平安”,已经成为丽水市的一块“金字招牌”。
一张报表,平安亮家底
在建设平安丽水的十年路上,丽水市委、市政府积极探索,在全省首创了“平安报表”管理法,针对群众信访、环境保护、安全生产、社会治安四个方面,通过定期对平安建设的重点指标进行动态梳理、列表分析、排名点评、分类整改、督查考核,做到年初“一纸责任状”、每季“一张分析表”、半年“一张督查书”、年底“一份考核单”,进一步在丽水全市范围内形成了你追我赶、争先进位的良好氛围。
2013年7月,丽水市在全省率先探索制作“平安报表”,首批排名点评内容包括:群众信访、环境保护、安全生产、社会治安四个方面共16项指标,其中,信访报表主要突出“去京非正常上访数量、赴省去京集体上访数量”2项指标;环境报表主要突出“信访案件、突发环境污染事件、重大违法案件、环境质量”4项指标;安全报表主要突出“各类事故起数、事故死亡人数、较大事故”3项指标;治安报表主要突出“全部刑事案件,杀人案件,伤害致死案件,强奸、绑架、爆炸、放火、劫持五类案件,非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,治安案件,社会治安技术防范体系建设情况”等7项指标。为增强直观性,平安报表还对各项指标进行对比分析,并对未扣分项、已扣分项和扣分严重项分别用绿色、黄色和红色进行标注。
紧紧围绕平安考核“指挥棒”,紧盯一票否决的“风险点”、模拟测评的“扣分点”、考核条款的“变化点”和人民群众的“关注点”,坚持每季度对丽水全市平安建设的重点指标进行列表分析、排名点评。
按要求,丽水市坚持每季度对各县(市、区)和丽水开发区平安建设主要指标排名前三位和后三位的单位逐一进行点评,通过公开“揭短亮丑”,起到红脸出汗的效果。同时,对年度考核成绩不佳的,对干部进行换岗挪位,进一步在全市形成了你追我赶、争先进位的平安建设浓厚氛围。
每月体检找差距,限时整改督落实
对照平安考核办法,丽水市每月对下辖9县(市、区)和丽水经济开发区坚持“从严”原则进行“体检”,并按照“硬性难挽回项目”、“动态可争取项目”和“未知预扣分项目”对各地主要扣分事项逐一进行分析,对已难挽回的扣分项目,要求查找原因、举一反
三、积极整改;对可争取项目和预留扣分项目要求积极有为、主动争取、力争不扣分或少扣分。通过每月“体检”,从高分到低分,得出较理想、不理想和不合格三种结论,并分别用绿色、黄色和红色直观提醒。如景宁县2013年11月份的“体检”成绩是897.12分,已经低于900分,用红色提醒为暂不合格。据“平安报表”显示,景宁县目前信访工作、信息安全等级保护、动态视频监控系统建设等项目动态扣32.66分,平安“三率”、“三改一折”等项目预扣38.23分,这些项目通过努力还可以少扣分甚至不扣分。
而对于“月检”结果预警的有关问题,丽水市委、市政府每月定期通报,对重大问题随时通报,要求各单位逐件逐项进行梳理归类,查漏补缺,限期整改,并按需适时组织全市矛盾纠纷大排查、治安问题大清查、安全生产大检查、社会隐患大督查等专项活动。对综合“体检”结果出现“红色”和命案、进京非访、较大责任事故等单项主要指标多次出现“红色”的单位负责人,由市领导进行约谈,要求尽快扭转被动局面,努力创造群众追求、认可、满意的平安。对“平安月检”反映出来的重大或较大问题,通过综合督查、专项督查等形式进行督查和暗访,并将督查结果与干部能上能下机制相挂钩,根据丽水市委、市政府有关规定进行处理。
“平安报表”管理法,在指标设计上突出“重点单位的重点指标”,在预警形式上突出“三色预警、直指问题”,在预警周期上突出“月体检、月通报”,有利于各级领导科学决策,有利于精准落实平安建设任务,有利于平安建设下好“先手棋”、打好“主动仗”。
机制创新,合力创平安
平安,是百姓之福,也是为政之责。
推进平安浙江建设,是习近平总书记在浙江工作期间,省委审时度势作出的重大决策部署,到今年刚好10周年。
十年来,丽水市积极推进社会治理创新,聚沙成塔、集腋成裘,把一个个盆景汇聚成一道道风景,不断释放和谐稳定的正能量,多项社会治理创新做法得到上级的肯定和好评。比如,莲都的96345市民服务中心,龙泉的五强五网,青田的基层调解“季宅模式”,云和的老李帮忙团,庆元的“五台合一”,缙云的110联调中心,遂昌的民事村了,松阳的民情地图,景宁的平安宣传,以及市法院的行政诉讼案件相对集中管辖试点、涉侨审判模式,市检察院的重点项目共创廉洁工程、侦查一体化机制建设,市公安局的美丽公安局建设,市司法局的人民调解工作,市委610办公室的转审结合做法,市信访局推行的市直部门轮值接访制度,市市场监管局的手机“食安通”,等等。
期间,丽水市委、市政府率先在全省统一规范“平安报表”,变“多头报表”为“统一报表”、“单一报表”为“综合报表”、“季度报表”为“月度报表”,做到一张报表亮家底。在此基础上,全面推行“平安月检”,每月对市、县(市、区)和丽水经济开发区平安建设状况和主要指标情况进行“体检”,“体检”指标突出“重点单位的重点指标”,预警形式突出“三色预警、直指问题”,预警周期突出“月体检、月通报”。下一步,丽水市将进一步强化“富一方百姓、保一方平安、养一方山水都是政绩”的理念,始终坚持经济、生态、平安报表“三张报表”一起抓,不断完善“平安报表”管理法,切实把分析报表、点评报表、督查报表统一起来,变平安建设形势重点监测为综合监测、定期分析为动态分析、季度点评为月度点评,进一步充实“平安报表”内容,丰富“平安报表”数据,增强“平安报表”时效,努力形成“平安报表”丽水特色,为加快建设美丽幸福新丽水创造更加和谐稳定的社会环境!