我国教育中介组织研究现状及发展进路_我国的教育现状的研究

我国教育中介组织研究现状及发展进路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“我国的教育现状的研究”。

我国教育中介组织研究现状及发展进路

摘要：随着改革开放的逐步推进，教育中介组织作为一种新型的社会组织，在政府和学校之间慢慢建立完善。可以说，教育中介组织在协调政府、高校的关系方面，发挥了重大的作用。西方的教育中介组织发展的已经比较成熟，我国的教育中介组织发展起步较慢，而且在其成长过程中也出现了一系列的问题。本文通过文本梳理了我国教育中介组织研究现状，总结国内该命题的研究特点，呈现的倾向，并为此类研究的未来发展提出了个人的一些看法，从而提供我国对于教育中介组织研究的发展进路。

关键词：教育中介组织；研究现状；发展进路

随着我国市场经济体制建立与完善，政府管理职能逐步转换，政府、学校、市场和个体教育消费者的关系产生了重大变革，教育中介组织作为一种新兴社会组织，也得到了一定程度的发展。教育中介组织是构成现代教育管理体制的有机组成部分，对实现教育决策和管理的民主化、科学化具有重要作用。教育中介组织通过各种不同的渠道和方式直接的满足了民众的教育需求，对于促进我国教育事业的健康快速发展无疑起到了催化剂的作用，教育中介组织的产生与发展，在协调政府与高校之间关系的同时，在另一个层面也协调了高校与教育需求市场之间的平衡。对于教育资源的优化配置和教育公平的实现，起到了一定的促进作用。因此，梳理了我国教育中介组织研究现状，探讨未来我国教育中介组织发展进路，有重要的理论意义、实践意义和社会价值。

一、我国对教育中介组织研究现状

（1）我国教育中介组织研究现状的辩证分析

我国学术界对于教育中介组织的研究并没有出版相关书籍，我国教育中介组织研究基本上以论文为主。笔者在CNKI中以“教育中介组织”为关键词，匹配类型为“模糊”进行检索，1979年至2010年，我国对教育中介组织的研究中国期刊全文数据库文献为491篇，中国优秀硕士学位论文全文数据库为32篇，中国博士学位论文全文数据库仅为3篇。可以看出，我国对于教育中介组织的研究并不是很多，对于教育中介组织的关注度不高，学位论文更是少之又少。笔者通过阅读整理这些关于教育中介组织的研究，理出了我国教育中介组织的主要研究内容，这些内容既包括教育中介组织的涵义、特征、作用以及分类等基础研究，也包括目前我国教育中介组织发展中存在的一些问题以及对这些问题的解决提出一些措施，另外，对于教育中介组织与政府、学校、社会的关系问题也有涉及。

然而，值得一提的是，我国对于教育中介组织的研究出现了一个很大的倾向，那就是国内学者大多倾向于对高等教育评估中介组织研究。就有关教育中介组织或机构的研究文献检索统计情况而言，在本人从“中国期刊网”1994-2010年16年检索到的公开发表的有关教育中介组织(机构)的论文中72篇，直接涉及教育评估中介组织(机构)的文章49篇，占所有检索到的关于教育中介组织(机构)文章总数的68.1%;直接涉及高等教育评估组织(机构)的文章35篇，占所有检索到的关于教育中介组织(机构)文章总数的48.1%，而占教育评估中介组织(机构)的文章总数的71.4%。可以看出，我国对于教育中介组织的研究大多数是对高等教育中介组织研究，而对于高等教育中介组织的研究中，多数学者倾向于对高等教育评价性中介组织的研究。我国教育中介组织研究者更偏爱高等教育评估中介组织的研究，这与我国高等教育大众化普及有密切联系，随着高等教育不断扩张，高等教育评估组织也逐渐发展起来。

（2）我国教育中介组织的研究内容综述

笔者通过阅读大量论文，归纳出我国关于教育中介组织的研究大致可以分为以下五大类研究。一是有关教育中介组织的基础研究，二是有关教育中介组织与政府之间关系的研究，三是有教育中介组织产生的必要性的研究，四是有教育中介组织发展存在的问题及原因分析的研究，五是有关治理教育中介组织问题的研究。

学者们对于教育中介组织的研究的一个很重要的部分就是关于教育中介组织的基础研究，基础研究包括对教育中介组织的涵义、特征、功能、类型的研究。我国对教育中介组织与政府关系的研究主要包括对政府与高校间中介性组织产生背景、中介性组织所承担的角色、教育中介组织结构与功能以及政府与高校间中介性组织的构建等方面。“如何处理好高校与政府、高校与市场之间的关系,是当今高等教育改革的一个核心问题。发展教育中介组织,不失为一种有效途径,西方教育中介组织的发展已为我们提供了可供借鉴的经验。同时,人们需求的日益多样化以及高等教育的民主化、大众化的浪潮,也是催生和发展教育中介组织的土壤。”。

我国学者对于有关教育中介组织产生的必要性的研究也是比较丰富的。传统的教育管理体制中，政府承担了咨询、评估、监督等职能，教育中介组织的建立，使得教育管理职能分离了出来由教育中介租住这样更加专业的社会组织所承担；教育中介组织的建立，对于协调政府与学校之间的关系，增强高校自主招生、自主管理、自主经营方面起到了不可估量的作用。因此，教育中介组织在办学资格评审，教育质量水平的评估，教育资源的分配，教育信息的传播等方面都发挥着巨大的作用。

对教育中介组织发展存在的问题及原因分析的研究我国学者可谓是各抒己见。教育中介组织在发展的同时，也出现了诸如组织架构不规范；职能定位不准确；执业队伍素质不高；服务收费不合理；法律法规不健全；教育中介业务市场缺乏竞争力等问题。

最后关于治理教育中介组织问题的研究。由于政府和社会公众认识不到位，中介组织发展缺乏激励；行政权力进入中介市场，扰乱市场秩序，影响公平竞争；政府部门的“自利”活动，监管不力，带来社会中介组织违规执业，我国教育中介组织存在的问题是不言自明的。如何解决成为学者们关注的焦点。

二、我国教育中介组织研究的未来发展进路

教育中介组织是在我国社会主义经济体制转型期教育发展过程中必然出现的新生事物。由于我国教育市场相对滞后于经济市场发育，以教育经营服务为主体性特征的教育中介组织的发展远远落后于时代的改革步伐。聚焦于我国教育中介组织的研究既是充实、发展教育理论需要，更是我国教育改革和市场经济推进的现实需要。

那么中国教育中介组织的研究未来发展进路如何？

（1）加强教育中介组织研究基础研究，澄清人们对教育中介组织的误解，树立正确的教育中介组织观及其发展观。

近二十年来，伴随社会经济体制的改革，以简政放权，转变政府职能为核心的政府机构管理体制的改革也日渐深入，教育管理体制、办学体制、教育投资体制等一系列的改革在不断探索中并取得积极成果，教育中介组织在一定程度上得到了发展。然而，相对于其他社会领域的改革，我国教育体制的改革并不够，政府的干涉在教育领域过多，使得教育体制改革并不是很成功。不得不说，政府对教育管的过死过言，在一定程度上阻碍的教育的健康发展。因此，伴随着社会政治、经济制度的变革，加强教育体制的改革，政府逐步放权，进一步明确教育中介组织性质地位功能，完善教育中介组织的立法，引导大众对教育中介组织的科学认识和合理建构有一个渐变的过程。大力发展教育中介组织成为促进我国当前教育市场正常发育的重要使命。[2][1]

（2）加强教育中介组织的立法工作，明确教育中介组织研究准入制度，规范教育中介市场。

随着国民经济的进一步发展，第三产业占整个国民生产体系比例将不断上升，教育也作为一种服务型产业，也将面临更加严峻的挑战。国民教育需求的增加，终身学习成为潮流，教育资源的共享已成为一个不可避免的趋势，然而，如何充分满足社会各方面日益增长的教育需求，保障他们的合法权益，激发各类教育机构持久、旺盛的活力，确保教育事业的健康发展，就成为摆在我们面前的一个现实挑战，教育中介组织在为民众提供教育服务咨询，协调政府与学校之间的关系中无疑扮演者重要角色。然而，目前我国教育中介组织的规范性、独立性及专业性都不强，这与教育中介组织在国内受重视程度不深、法律法规不够完善有很大的关系。[3]在社会主义现代化国家，依法治国是基础。因此，完善教育中介组织准入制度，规范教育中介组织市场，通过立法，保障教育中介组织的合法权利，规范教育中介组织的准入制度，从源头上对教育中介组织的行为进行规范，防范于未然，是促进其更好的发挥其监督管理作用，发挥其教育信息服务功能，从而提升教育中介组织质量的前提和保证。

（3）加强本土化研究，建立适合我国国情和教育中介组织发展规律的理论体系。我国处于社会转型时期，随着国内改革开放和与之相伴的城市化进程的加快，由于城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，人口的跨区域流动和工业化、现代化的加速，大量中青年农村人口向非农业和城镇大规模的流动和转移，这种无序流动除带来一系列社会问题外，他们子女的教育问题也给许多以地方政府的教育管理带来了新的问题。目前，我国教育中介组织与其他社会组织相比，其发展尚处于形成和起步阶段，其理论研究相对滞后，加强本土化研究，创立适合我国国情的教育中介组织，建立与社会主义市场经济体制相适应教育管理体制，切实转变政府职能，没有必要的与我国国情相适应的教育中介组织做有效的连接和有力的支撑是不行的。

参考文献:

[1]盛冰.教育中介组织：现状、问题及发展前景[J].高教探索.2002.3.[2]郭庆.中国教育中介组织研究——机构诠释与发展对策[D].北京师范大学博士论

文.2004

[3]任海,李红冠,张志超.教育中介组织的困境与发展出路研究[J].中国成人教

育.2010.15

The Educational Medi-organization’s Present Situation and Its Future Approaches

[Abstract] With the reform and opening up step by step, the educational medi-organization, as a new type of social organization between the government and the graduate school has established and improved.The educational medi-organization played a major role in coordinating government and universities’ relations in a sense.In the Western countries , the educational medi-organization has been developed quickly , but the development of our country is solw.what’s more, there have been a series of problems.In this paper, the author reviews the research status of the educational medi-organization ,summes up the characteristics of the domestic studies of the proposition, shows some individual the views of the tendency of the future development of such research, so as to provid the futhreof research approach of the educational

medi-organization.[Key words]educational medi-organization;present situation;future approach;