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岳阳市二人民医院开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育方案
为进一步加强医院干部队伍建设，经党委研究，决定在全院开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育（以下简称主题教育）。具体方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持纪检监察队伍的纯洁性，以“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”为主题，按照中央、省、市纪委全会的部署要求，切实加强对纪检监察干部的教育，进一步突出批评与自我批评，着力查找和整改当前纪检监察干部队伍中存在的突出问题，促进我院纪检监察干部做“严守纪律的表率、改进作风的表率、拒腐防变的表率”，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为全面完成反腐倡廉建设各项工作任务提供坚强保证。
二、主要任务
（一）开展警示教育。
通报市纪委最近查办的纪检监察干部典型违纪案件，深刻剖析案件发生的原因，以案说法、以案说纪，对医院纪检监察干部进行警示教育。
（二）查找和整改突出问题。
1．个人重点查找和整改的突出问题。一是理想信念方面存在的突出问题。坚决防止和纠正共产主义理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠的问题；组织纪律涣散、懒惰散漫、得过且过、不思进取的问题；道德失范、贪图享乐、甚至腐化堕落的问题；其他理想信念方面存在的问题。
二是遵守制度方面存在的突出问题。坚决防止和纠正违反案件查办制度私自揽案、擅自调查、私自处理，滥用职权立案、销案、撤销案件，违反程序办案、越权办案、违规使用等问题；违反监督检查制度规定，未经批准开展监督检查、瞒报检查情况、擅自处理检查发现的问题、督促整改不到位等问题；违反保密纪律，泄漏案情、案件线索和会议涉密内容的问题；违反档案管理制度，出借文档与案卷资料的问题；其他违反制度的问题。
三是廉洁自律方面存在的突出问题。坚决防止和纠正接受影响公正执行公务的吃请、娱乐、休闲活动的问题；收受红包礼金（礼品）、回扣、有价证券和借婚丧喜庆之机大操大办的问题；好人主义、不坚持原则的问题；权钱交易的问题；利用职权和职务上的影响，找有关单位和个人报销费用、经商或入股办企业、为亲友谋取利益的问题；干预和插手工程、项目建设等市场经济活动的问题；其他违反廉洁自律有关规定的问题。
四是作风建设方面存在的突出问题。坚决防止和纠正工作日中餐饮酒、酒后驾车、公车私驾的问题；上班迟到早退、旷工脱岗、违规使用电脑的问题；学风不浓、玩风太盛，个人能力不足的问题；人浮于事，大事干不成小事不想干，工作推进不力的问题；业余情趣低俗、交友不慎、打牌赌博、玩物丧志的问题；其他违反作风建设规定的问题。2．医院重点查找和整改的突出问题。
一是干部教育方面存在的突出问题。坚决防止和纠正对干部教育工作不重视，机制不健全、管理不严格，教育内容针对性不强、考核奖惩不到位，教育方法呆板、手段陈旧，导致教育流于形式、效果不佳、不适应新形势下反腐倡廉任务需要的问题；其他干部教育方面存在的问题。
二是制度建设和执行方面存在的突出问题。坚决防止和纠正工作程序不健全、不规范的问题；案件线索管理、案件调查处理、专项监督检查、涉案款物管理等制度不健全的问题；执行上级纪检监察机关各项制度不严格的问题；制度执行情况监督检查不深入、督促整改不力的问题；其他制度建设和执行方面的问题。
三是干部监督管理方面存在的突出问题。坚决防止和纠正内部监督管理机制不健全，监督管理不到位的问题；重点岗位和关键环节廉政风险排查不到位，措施不力，对苗头性、倾向性问题未能及时发现和处理的问题；包庇、纵容院内违纪违法干部的问题；其他对干部疏于监督管理的问题。
三、方法和步骤安排
本次主题教育从2013年8月开始至2014年2月底结束，自上而下分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2013年8月上中旬）。1．成立领导机构。成立主题教育工作领导小组，由院长吴晓球、党委书记李岳任组长，纪委书记刘文龙任副组长、所有纪检监察人员为成员，领导小组办公室设在监察室，由黄碧丽同志任办公室主任。
2．召开专题部署会议。组织所有纪检监察人员参加的动员大会，对主题教育进行全面部署，对活动作出具体安排。
3．组织专题学习。通过多种形式进行专题学习教育，组织纪检监察干部了解掌握主题教育要求，深刻认识当前纪检监察机关（组织）和干部队伍建设的紧迫性、重要性。学习习近平总书记、王歧山书记等领导同志的重要讲话精神；学xxx省、市关于作风建设的系列规定；学习《十八大反腐倡廉精神学习辅导》和市纪委宣教室编印的《纪检监察工作常用政策法规汇编》等书籍；学习其它关于反腐倡廉建设的重要文件和制度。通过专题学习，进一步增强纪检监察干部做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感，强化纪检监察干部廉洁执纪，遵章守纪的意识。
（二）自查自纠阶段（8月20日至9月30日）。
1．开展自查自纠。广大纪检监察干部围绕主题教育要求，通过自己找、上级点、互相帮、干部群众提等形式，认真查找个人和单位存在的问题，按要求填报自查自纠表（见附件），并进行全面剖析、提出整改措施，自查自纠覆盖面必须达到l00%。
2．组织召开专题民主生活会。广大纪检监察干部要充分发扬批评和自我批评的优良传统，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
（三）复核检查阶段（10月1日至11月10日）。
复核检查的重点是：主题教育工作进展情况和自查自纠情况。
主题教育工作领导小组集中听取个人复核检查情况汇报，并对突出问题，下达整改通知书，明确整改任务和时间表，限期整改。
（四）整改验收阶段（12月1日至2014年2月28日）。1．集中整改验收。2013年12月1日至12月31日，主题教育工作领导小组负责对整个活动整改情况进行验收，并督促按要求整改到位。
2．建立长效机制。2014年2月2 8日前，建立健全规范案件线索管理、信访案件调查、立案案件调查审批程序、违纪款物收缴、专项监督检查等重点领域和关键环节的相关制度，健全内部监控机制，规范权力运行，加强风险防控。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要在市纪委常委会的统一领导下，在医院主题教育工作领导小组的指导下，成立相应工作机构，明确专人负责，细化工作任务，分解工作责任，制定具体方案，精心组织，狠抓落实，确保主题活动顺利开展。
（二）严格责任追究。主题教育是市纪委监察局确定的一项重点工作，医院纪检监察部门要严格按照主题教育方案确定的步骤和内容开展工作，认真查纠和整改个人存在的突出问题。对主题教育推进不力，弄虚作假，搞形式、走过场，以及查找、整改问题不到位的个人，要严肃追究相关人员的责任。
（三）做好结合文章。要根据市卫生局党组的统一部署和要求，找准本次主题教育与当前各项工作的结合点，把主题教育与反腐倡廉建设目标任务有机结合起来，与解决纪检监察干部在党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与日常业务工作结合起来，努力做到两手抓、两促进、两不误，以各项工作的新成果来衡量和检验本次活动的新成效。
