司法体制改革动向及问题研究讲座报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“司法体制改革讲座”。
司法体制改革动向及问题研究讲座报告
学号：2014120007
姓名：赵金铭
夏明权教授结合自身多年的从业经验对于我国司法体制改革动向及问题就八个方面给我们进行了深入讲解，我感到受益颇深。
首先，第一方面，夏明权教授就我国司法改革恢复法院的审判工作后的进程所遇到的问题作为开篇，让我们了解到了在司法改革的过程中我国司法体制不断进化的过程。
他谈到了在司法改革初期，我国司法工作人员并不足够专业，大多数都是从其他领域转入司法机构，其中大概只有30%的工作人员是真正的法律专业出身而绝大部分都是经过成人教育直接上岗的，所以相对比较缺乏专业知识和实战经验。其次谈到的是第一个五年纲要，1999年—2003年，在此期间地方保护主义比较严重，很难保证司法公正的程度，但同时增设了一些部门，从司法理念和部门分工上都更加详细。第二个五年纲要，2004年—2008年，这段时期主张严打，导致很多的冤假错案，并且死刑复核权收回到了最高人民法院。第三个五年纲要，2009年—2013年，主要在法院内部调整，各个职能部门有所改变，对于一些不必要的部门进行清理。同时提出法院审理案件既要保证实体公正也要保证程序公正，强调了程序公正的重要性。
重点在第四个五年纲要，2014年—2018年，党的十八大四中全会明确再次强调了依法治国的重要性，首先应该注重法院的自身建设，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。因为随着社会主义市场经济深入发展和行政诉讼出现，跨行政区划乃至跨境案件越来越多，涉案金额越来越大，导致法院所在地有关部门和领导越来越关注案件处理，甚至利用职权和关系插手案件处理，造成相关诉讼出现“主客场”现象，不利于平等保护外地当事人合法权益、保障法院独立审判、监督政府依法行政、维护法律公正实施。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。
第二方面，他强调了要建立以审判为中心的诉讼制度改革。在司法实践中，存在办案人员对法庭审判重视不够，常常出现一些关键证据没有收集或者没有依法收集，进入庭审的案件没有达到“案件事实清楚、证据确实充分”的法定要求，使审判无法顺利进行。推进以审判为中心的诉讼制度改革，目的是促使办案人员树立办案必须经得起法律检验的理念，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。这项改革有利于促使办案人员增强责任意识，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生。
第三方面，他谈到了立案登记制在实践中的好处与不足，立案登记制是指法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合法定条件的起诉，应当登记立案；对
当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。自从五月一日实施以后，全国各地法院接受案件数量迅速增多，其中行政案件翻了一倍，沿海地区案件翻了多倍，从某种程度上也降低了法院审理案件的效率，夏教授提出，其中不归法院管的案件，可以不管或者移送管辖，这样可以相对节约成本，提高有效案件的数量，但不可否认的是，立案登记制虽然增加了工作量，但确实保证了老百姓的诉讼权利，更体现了全心全意为人民服务的宗旨。
第四方面，他提到了审判责任制，也是当前法院改革的中心。在现实审判中，不是每个法官都能达到收放自如的程度，有些法官不愿担责，一味将责任推脱给合议庭或者审判委员会，这样很难达到预期的审判效果，而审判责任制在全面赋予法官独立审判权力的同时，明确了对法官行使审判权的监督程序，实现了司法效率和公平的进一步提升。把审判权真正还给主审法官，让法官敢担责。夏教授说“过去，我们审理案件确实受到各方面因素影响，现在，我们的审判流程很清晰，自己审理的案子自己判，审判结果自行负责！”在实践中的确有了实实在在的改善。
第五方面，关于法院审理案件的三公开制度，首先审判流程公开，做到及时立案程序合法条理清晰。其次是裁判文书公开，这一规定对法官书写法律文书的水平提出了更高的要求，夏教授指出，在很多基层法院工作的法官，职业技能不足的现象很普遍，法律文书很难达到专业水平，在要求裁判文书公开以后，无疑对他们专业技能方面是一个有效的督促。最后是执行信息公开，他特别指出同案不同判的问题，尤其是铁路，民航还有税务部门，要建立完善的诚信系统，保证所有执行信息公开。
第六方面，在实战中，司法系统每年招收新人面临这样的现状，要进的人进不来，该走的人走不了。科学合理的法官员额制，可确保优秀法官留在审判一线，但是以什么标准把最优秀的法官选出来就成为我们讨论的内容。法官遴选委员会应设在省一级，省级法官遴选委员会应细化每一审级法官准入条件，由法官管理部门根据条件提出名单，由法官遴选委员会按程序遴选；法官入额条件应分三项：专业素质、经验、职业操守。其中夏教授提出，最让人担心的问题是男女比例严重失衡，因为很多女生的应试能力强于男生，自然通过考试的女性多于男性，法院为了尽量保持平衡，只能通过招法警的方法来改善男女失衡问题。
第七方面，夏教授提到了省级以下法院人财物统一管理问题，之前在基层法院和在省级法院上班，同样的工作时间和工作内容，甚至在基层法院有更繁琐的任务更艰苦的工作环境，而二者的工资却相差甚远，夏教授曾经在随州中院做法官，工资不到5000，后来调到武汉中院，工资至少10000，明显感受到基层法院得不到更多的财政的支持，这样也不利于鼓励基层法院综合方面的发展，所以如果能做到省级以下法院的人财物统一管理，能帮助基层法院摆脱原有经费问题，并且吸引更多的年轻人投入到基层工作当中。
第八方面，他补充了一个问题，有很多人指出领导干部会对司法裁判进行干预，这一现象其实在现实生活中是比较少见的，领导也不愿意去冒风险而破坏司法公正。同时，有些地方出台了领导干部插手司法案件的条例，很有效的规避这一现象，便于法官更加公平公正的裁决。
最后，夏教授强调，全面推进司法改革是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。鼓励大家要全面理解和正确对待重大改革举措，深刻领会其重大现实意义和深远历史意义，自觉支持改革、拥护改革。作为新时代法律人，为司法改革贡献自己的绵薄之力！
