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徐州地税借助外智完善存量房交易计税价格评估机制
发布时间：2011年05月10日 访问次数： 2001
信息来源：江苏省徐州地税局
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日前，江苏省徐州地税局聘请该市房地产行业专业人士成立存量房交易计税价格评估专家组，为地税部门确定存量房交易计税价格提供权威、公正、动态的参考信息，健全存量房交易计税价格评估系统，不断提高存量房信息管税水平。这是近年来徐州地税继推行个体餐饮行业电子定税、出台二手房交易计税价格新标准后，在完善计税价格评估机制、推进“阳光税务”制度建设方面推出的又一重要举措。
为减少纳税争议，减轻纳税人负担，降低税收风险，打造公正、公平、公开的纳税环境，徐州地税从2009年12月开始与市物价部门合作，引入价格认定体系，将房地产评税技术应用到计税价格的核定工作中，建立了二手房交易计税价格评估系统。经过一年多的试运行，该系统已采集了徐州市区五百多个小区存量房的计税指导价格，堵塞了因计税价格不实造成的税收征管漏洞，最大限度避免了由计税价格偏差带来的纳税纠纷，同时极大减少了中介机构的介入，降低了纳税人转让存量房的纳税成本。今年省地税局在全省推广统一的存量房评估系统，徐州地税在实施系统本地化的基础上进行了二次开发，将契税征收系统、二手房征收系统与二手房交易计税价格评估系统整合为房地产一体化征收系统。该系统将存量房税收征管流程从过去的“税务部门受理、评估机构评估、物价部门审核”多环节征管模式，改变为纳税人“一次申报、一窗办理、一趟办结、当场领证”的新模式，实现了“政府增加财力、地税提高公信、纳税人办税便捷”的共赢局面。
此次成立的存量房交易计税价格评估专家组将定期集体审议徐州各区域各类型存量房的基准价格和土地交易计税价格，提出各类房产最低租金标准，帮助地税部门及时修正存量房交易计税价格评估系统的技术模型，确定存量房交易计税价格调整系数；研究存量房价格波动，对房地产市场的发展前景和税收贡献进行预测分析，促进徐州房地产市场健康发展。
今年以来，为了达到财政部和国家税务总局关于“建立存量房交易纳税评估机制”的统一要求，市政府牵头成立了由分管副市长任组长，地税、房管、国土、物价、财政等部门负责人为成员的领导小组，负责组织实施和协调推进应用房地产评估技术、加强存量房交易税收征管工作。宜兴地税成立了由局长任组长的“应用存量房交易纳税评估系统推进房地产税收一体化管理工作实施小组”，运用“政府主导，地税牵头，部门协作”的工作机制，按照存量房交易纳税评估工作要求，结合本地实际制定了详细的工作计划和具体的操作方案。
宜兴地税主动借助专业部门和专业机构的力量，根据本地区房地产市场交易规模、分布特点与规律、市场价格水平和价格影响因素、不同区域间价格差异性等情况，认真分析影响存量房交易价格构成要素，联合制定了适合本地实际的存量房交易纳税评估系统技术标准。共采集了城区160多个住宅小区，500多个标准房价格信息，确保了宜兴市存量房交易纳税评估系统样本信息的全面性、正确性、科学性。
存量房交易纳税评估系统的全面推广使用，实现了从存量房“最低计税价格控制”向“科学的纳税评估行为”的重大转变，大幅度提高了存量房交易税收征管质量和效率，为进一步规范存量房交易税收征管，实现房地产税收的“一体化”、“一窗式”征收打下了坚实基础。（丁文东）
大河网讯 截止到8月17日，该局存量房评估系统平稳运行已达四个月，促进税收、服务地方发展效果明显。全市入库税款增长近五成，共核定交易案例1241例，纳税人申报价格21451万元，核定计税价格31665万元，增加10214万元，增幅47.62%。其中，已完税交易案例1118例，纳税人申报价格19608万元，核定计税价格28772万元，入库税款1371万元，增收436.69万元，增长46.74%。
国家税务总局财产与行为税司司长陈杰日前表示，存量房交易价格申报必须进行全面评估。分析人士指出，房地产评税技术的完善，可为房产税改革提供技术支持，打击当前二手房交易中普遍存在的用“阴阳合同”。
8月份，国家税务总局财产与行为税司在辽宁举办全国存量房交易价格申报评估工作培训班，此次培训班的主要内容是如何应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作、房地产估价方法，以及由部分
地区介绍先进经验。
陈杰在培训班上对应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作提出四点要求：必须对存量房交易价格申报进行全面评估；必须由税务部门确定或确认评估值；必须应用财政部、国家税务总局规定的房地产估价技术原则，以批量估价为主生成评估值；必须由税务机关直接征收存量房交易环节税收。
分析人士指出，从陈杰的表态可以看出，税务部门就如何对房地产进行估价在技术上的准备已经相当充分，各地税务部门可以根据本地情况，对存量房屋进行批量评估，以评估值检验房产交易价格的公允性。房地产评税技术的完善，一方面可以打击当前二手房交易中普遍存在的用“阴阳合同”逃避交易税费的行为，另一方面可以为正在推进的房产税改革，以及住房保有环节征税等问题提供技术支持。
为保证存量房计税价格的合法准确和公平公正，近期，市物价局根据我市地税局、住建局、物价局、国土局、财政局联合发布的《关于加强存量房交易税收征管工作的意见》，启动了存量房基准价格数据库建立工作，价格部门将在年底前将数据库建立完毕，交税务部门使用。
数据库计划录入市区296家住宅小区存量房的基准价格。基准价格原则上每半年修正一次，特殊情况随时修正。
市物价局价格认证中心主任祁伟介绍说，建立存量房基准价格数据库有三个明显的好处：一是堵塞漏洞，增加税收。税务部门对存量房交易征税参考基准价格，交易价格高于基准价格的以交易价格征税，交易价格低于基准价格的以基准价格征税。二是简化程序，降低成本。建立存量房基准价格数据库后，存量房交易将省去价格评估环节，交易双方既节省了时间又节省了评估费用。三是规范行为，统一标准。数据库运用后，存量房交易征税都将严格按照系统运行，避免了一些人为因素，行为更加规范，标准更加客观、统一。
为保证存量房计税价格的合法准确和公平公正，近期，市物价局根据我市地税局、住建局、物价局、国土局、财政局联合发布的《关于加强存量房交易税收征管工作的意见》，启动了存量房基准价格数据库建立工作，价格部门将在年底前将数据库建立完毕，交税务部门使用。
数据库计划录入市区296家住宅小区存量房的基准价格。基准价格原则上每半年修正一次，特殊情况随时修正。
市物价局价格认证中心主任祁伟介绍说，建立存量房基准价格数据库有三个明显的好处：一是堵塞漏洞，增加税收。税务部门对存量房交易征税参考基准价格，交易价格高于基准价格的以交易价格征税，交易价格低于基准价格的以基准价格征税。二是简化程序，降低成本。建立存量房基准价格数据库后，存量房交易将省去价格评估环节，交易双方既节省了时间又节省了评估费用。三是规范行为，统一标准。数据库运用后，存量房交易征税都将严格按照系统运行，避免了一些人为因素，行为更加规范，标准更加客观、统一。
为保证存量房计税价格的合法准确和公平公正，近期，市物价局根据我市地税局、住建局、物价局、国土局、财政局联合发布的《关于加强存量房交易税收征管工作的意见》，启动了存量房基准价格数据库建立工作，价格部门将在年底前将数据库建立完毕，交税务部门使用。
数据库计划录入市区296家住宅小区存量房的基准价格。基准价格原则上每半年修正一次，特殊情况随时修正。
市物价局价格认证中心主任祁伟介绍说，建立存量房基准价格数据库有三个明显的好处：一是堵塞漏洞，增加税收。税务部门对存量房交易征税参考基准价格，交易价格高于基准价格的以交易价格征税，交易价格低于基准价格的以基准价格征税。二是简化程序，降低成本。建立存量房基准价格数据库后，存量房交易将省去价格评估环节，交易双方既节省了时间又节省了评估费用。三是规范行为，统一标准。数据库运用后，存量房交易征税都将严格按照系统运行，避免了一些人为因素，行为更加规范，标准更加客观、统一。
