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兵团农机化发展现状及展望
摘要：
对新疆生产建设兵团农业机械化技术发展现状进行了客观的总结评价,同时,围绕自治区农业产业结构调整的战略部署,研究、探讨新时期农牧业机械化发展的方向、对策及以及从在的问题。
关键词：
兵团；农业机械；历史；现状；发展；问题。
1兵团农机的发展史
改革开放以来,经过近30年的艰苦奋斗,新疆生产建设兵团(以下简称“兵团”)的各项事业得到很大发展,农业经济得到了全面提升。兵团生产总值由1978年的7.4亿元增加到2007年441.22亿元,年递增195.41%;农作物播种面积由1978年74万公顷增加到2007年的104万公顷,增长40.63%。其中粮食作物种植面积16.7万公顷,棉花种植面积61.3万公顷,油料作物种植面积3.99万公顷,甜菜种植面积2.76万公顷。主要农产品产量持续增长,棉花、甜菜单产、总产以及粮食单产均创历史最好水平。
截至2007年底,兵团农机总动力299.7万千瓦,是1978年的6.6倍;大中型拖拉机2.7万台,增长了4.5倍;各类配套机具15.17万台(架),增长8倍;大中型收获机械1500余台,增长了3.6倍;农用飞机31架,排灌机械3.6万台(套),场院机械、种籽及农产品处理机械、植保机械、林果机械、脱粒烘干加工等机械均有较大规模的发展。
目前,兵团的耕作、播种和收获机械化水平分别达100%、98%和43%,其中,粮食、油料等作物机械化收获水平达100%;节水灌溉特别是管道滴灌面积55.33万公顷,达51%。农业装备及其农机具实现全面配套,规模化运作和集约化经营,兵团种植业综合机械化程度由1978年的40%左右,提高到目前的85%。农业生产方式随着机械化水平的提高而逐步改变。从事农业生产的劳动力逐步减少,农作物单产和人均土地承包量均居全国前列。
改革开放初期,兵团农机化技术管理人员有860余人,从事农机行业的职工2.2万余人,机务区建设面积(包括厂房、棚库、调检、维修等面积)约79万平方米。经过30年的建设,已发展到目前的652个管理机构,管理技术人员1684人,从事农机作业的农机职工约6万余人,具有“四位一体”功能的机务区约125个,建设总面积约219万平方米,已经形成了农机具个人所有、统一停放,统一检修和人员集中教育培训等活动内容的基地。形成了集中统筹安排各项农事作业,达到质量标准后,分阶段逐一兑现的管理模式,保证了农业生产的正常进行。
近些年来,随着农场经营规模的扩大,适用于粘重土壤和大面积农田作业的大马力拖拉机获得迅速发展。一是平均功率不断提高。目前全兵团拖拉机平均功率由1978年的35马力提高到65马力,80马力以上的近7000台,100马力以上的大型拖拉机超过5100台。二是四轮驱动拖拉机发展较快。由于农机化水平的提高,技术的进一步完善,加之农场连队、条田规范,道路的硬质化,四轮驱动拖拉机得到了迅速发展。三是履带拖拉机比例下降。兵团在1998年以前履带式年保有量最高接近8000台;2007年已下降到3826台,20世纪90年代中期兵团还专题研究对老旧履带式拖拉机的节能改造技术,并在取得技术成果的基础上进行了大规模推广,有近5000台履带式拖拉机通过节能改造恢复或提高了其经济性能指标,但终因技术落后且使用维修成本高,而逐渐被大量轮式拖拉机所取代。
2兵团农业机械化发展现状
2007年，新疆生产建设兵团（以下简称生产兵团）农业得到快速发展，总人口258．47万人，耕地面积104.09万hm2。粮食、棉花、甜菜和油料作物年产量分别达120.4万t、124.72万t、188.05万t和10.33万t［1］，国民生产总值441.22亿元。生产兵团地区干旱少雨，农时季节明显，农业自然灾害频繁，加上种植面积大，经济作物比例大，劳动力明显短缺，为了适时耕种，有效抗病救灾，确保农业增产，农业生产均都需利用机械化手段完成。
2.1农机配备现状
生产兵团2005—2007年主要农牧团场农业机械配备状况，见表
1、表2和表3。[2]
2.2农机配备分析
2.2.1现状
（1）单位面积农机动力增加。根据表
1、表2和表3，生产兵团农机总动力近几年处在快速持续增长状态，单位耕地拥有农机动力也在增长。1985年，生产兵团单位面积耕地农机动力拥有量只有1.13 kW/hm2，2007年增长到2.916 kW/hm2。生产兵团各师农机总动力见图1所示[3]
（2）农业装备水平明显提高。1954年10月生产兵团成立时，组建机耕农场24个，拥有拖拉机279台，联合收割机89台，机引农具1 500台（套）和畜 4 力、简易农具2.26万台（套）。2007年末，拥有农业机械总动力299.66万kW，大中型拖拉机约2.7万台及配套农具约5.4万台，小型拖拉机约2.2万台及配套农具约6.1万台。
（3）当地政府对农机投入不断加大。“十一五”期间，生产兵团农机投入不断加大。2006年农业机械购置资金达到6.11亿元。2007年，生产兵团投入农机化资金7.09亿元，新增大中型拖拉机4 061台、大中型拖拉机配套农具6 108台（套）、采棉机315台和机采棉清理加工生产线66条［4］。
（4）大中型农机具结构日趋合理。随着2004年开始实行农机购置补贴，以及2004—2009年中央连续6个1号文件，明确指出要大力推进农业机械化，农机用户的购机积极性大大增加，为农业规模化生产起到了积极的推动作用。为避免农户购机的盲目性，购机补贴主要针
对大中型农机需求，并且同类机具补贴的数量适度，充分发挥其利用率。团场“大机吃不饱、小机满地跑”的现象有所缓解。
2.2.2存在的主要问题
（1）农业机械化发展存在结构性矛盾。农业装备“3多3少”问题依然突出，即小型机械多、大中型机械少，动力机械多、配套机具少，低档次机械多、高性能先进适用机械少，不能满足农业生产需求。种植业机械化发展水平较高，畜牧园艺业、林业机械化发展较慢，不能完全适应兵团农业结构战略性调整的需要。
（2）配套农具开发研究相对滞后。从整体上看，国外农具作业质量好，工作效率高，使用性能可靠，运行成本低，但选择性小，部分产品适应性差，且价格昂贵［6］。目前，与大功率拖拉机配套成熟的农具主要是犁和联合整地机，耕作、播种机械化水平已达100%，收获机械化水平是42.34%。耕、种、收机械化水平都有所提高，但产后所需的机械还远远不能满足要求。[6]（3）农机服务体系不健全，农机人才短缺。截至2007年末，生产兵团有农机化技术人员5万多人，其中农机管理、经营服务人员1 680人，农机操作手近4.85万人，其他农机服务人员1 155人。农机专业户相对农机用户比例太少，人员文化水平低，服务能力都较差，农机维护效果不好，尤其是高性能机具维修较 5 难。由于新疆恶劣的自然环境和较低的待遇水平，生产兵团农牧团场农机人才流失比较严重，已成为当前生产兵团农机化快速发展的制约因素。[8] 2.3建议
（1）从政策和投入上保证农业机械化结构调整，包括转产企业的优惠扶持政策和农机户淘汰旧机具的补贴政策［7］。生产兵团各师团应根据农业结构调整和农业机械作业总量，优化农业装备结构，合理配置农业机械，鼓励支持农机职工对农业机械进行更新和配套，对达到
报废标准的要强制报废。
（2）大力支持高校、大型农机企业的科技创新。鼓励校企联合，结合生产兵团农业实际生产状况，研发适应生产兵团种植模式的新型农机具，加强畜牧园艺机械化发展，提升综合机械化水平。同时，要做好农机推广和农机研发知识产权保护工作。
（3）走农业可持续发展道路，追求节本增效。提倡使用保护性耕作机械、节水灌溉装备和精准农业机械，重视节能减排。
（4）加强农机专业培训，重视农机专业人才培养，创造良好环境，提高农机人员待遇，建立切实可行的人才机制，不断壮大和稳定生产兵团农业科技人才队伍。
3兵团农业机械化前景展望
总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,立足大农业,发展大农机,以提高农业综合生产能力,实现农业现代化为目标,以优化农机装备结构为主线,以体制机制创新和科技进步为动力,以全面提升农业机械化整体发展水平为主题,着力推进棉花生产全程机械化、节本增效、畜牧园艺业机械化、基础设施和服务体系建设五大工程,全面实施农机管理标准化,大力推广先进适用农业机械化技术,切实加强农机安全监理工作,建立健全推进农业机械化发展的长效机制,全面实现农业机械化,为兵团率先在西部实现农业现代化奠定坚实的基础。发展目标是：优化农机装备结构,保证总量和质量同步提高。按照远景规划,农业机械总动力每年按4％增长,2015年达到310万kW;大中型拖拉总量达到2.8万台;大中型拖拉机与农具配套比达到1;3.1。继续提高农业机械运用水平,加快农业全程机械化进程。重点解决各种作物的收获机械化问题,机收机械化水平达70％,比2005年增长25个百分点,重点是棉花、玉米、甜菜等作物;种植业综合机械化水平达95％。畜牧业、果品园艺生产机械化生产要有突破性进展,首要问题是要促进机械产品的开发研制工作,企业生产出农民职工先进适用的、高效率、高可靠性的机具。按照自治区农机局的统一部署,切实加强农机安全监理工作。杜绝农机特大事故的发生,把农机千台事故率、死亡率和直接经济损失分别控制在1‰、0.7‰和0.3万元以内,农业机械落户率和检验率分别达到9 0％和95％以上,驾驶员持证率和审验率达到95％以上。[5] 具体行动措施：一是加大对《农业机械化促进法》的宣传力度,增强依法行政能力,认真落实《兵团农业机械化管理办法》、《全面推进农业机械化发展的意见》,促进农机化管理工作从管理为主向促进为主转变,充分发挥农机化对提高农业综合生产能力的作用。健全支持和保护农业机械化发展的法律法规体系。保障权益,承担义务,通过促进农机化发展的途径,使农场职工增收。二是加强农机监督管理体系建设。加强农业机械化行业标准体系建设、农机维修网点建设及农机产品质量投诉监督体系建设、农机安全生产监理体系建设,保障农机使用安全和职工的合法权益。积极开展农机管理标准化工作,全面推行“五统一、五规范”农机管理,推进农机管理“十个标准化”,全面提高农机化管理水平,为实现发展目标奠定良好的基础。三是实施好农机购置补贴政策,及时出台《兵团农业机械购置补贴产品目录》,增强导向和服务能力,优化农机装备结构,充分发挥农机购置补贴政策在推进农机化发展中的导向和带动作用。四是继续做好农机新机具和新技术的引进和推广工作,重点是棉花生产机械化技术、保护性耕作技术、地膜回收技术、机械打顶技术,大力推广玉米、甜菜、番茄等作物的机械化收获技术,试验示范棉花、番茄、辣椒等作物的移栽技术。移栽技术潜力巨大。五是完善农业机械化服务体系建设。积极引导农机社会化服务组织的发展和体系建设。鼓励农业生产经营者推广、使用、经营农业机械,提高农机利用率,促进农机服务社会化、标准化、专业化、产业发展,增强服务功能,打造农机社会化服务品牌,促进职工增收。用装备制造业的发展成果反哺或支持农机事业。加强农机服务体系建设,全面提升农机化服务能力和水平。一是加强农机技术推广体系建设,重点是师、团推广机构基础设施和基本装备建设;二是继续完善农机试验鉴定检测体系建设,为规范兵团农机产品市场发挥积极作用;三是加强农机安全检测体系建设,提高农机安全监理手段和装备水平,确保安全生产。六是加强农业机械化科技创新能力。围绕服务兵团“大农业”、发展“大农机”战略,加强农业机械化新技术、新机具的研究和开发,突出关键作物关键生产环节,着力解决农机科技创新滞后、技术供给不足问题,使兵团农机工业迅速崛起和壮大逐步成为兵团新的经济支柱产业,为各省区的农机化发展提供支持,为农工增收开创新途径。七是推进农业机械化五大工程建设,整体推进农业机械化发展。通过实施棉花生产全程机械化、节本增效、畜牧园艺业机械化、基础设施和服务体系建设工程,全面推进农业机械化的发展,为提高兵团农业综合生产能力、促进农业和团场经济发展提供物质技术保障。
参考文献：
[1]刘庆发.兵团2005年农机化工作总结[R].兵团农业机械化工作会议,乌鲁木齐,2006.[2]新疆生产建设兵团统计局.新疆生产建设兵团统计年鉴[M].北京：中国统计出版社,2005.[3]高元恩.2005年我国农业装备工业运行情况及趋势分析[J].农业机械,2005(9)：50-51.[4]陈永成,梅卫江.新疆兵团引进大型农机具现状、存在问题与对策[J].新疆农垦经济,2002(1)：44-[5]闫向辉.兵团农机具更新现状与前景展望[J].新疆农机化,2001,(5)：9-10.[6]李孝廉.关于兵团农机化的问题与对策[J].石河子科技,2003,(1)：18-20.[7]新疆维吾尔自治区党委党史研究室资料
[8]陈永成，梅卫江.新疆兵团引进大型农机具现状存在问题与对策［J］.新疆农垦经济，2002（1）：44-45.
