新农村建设指导员工作实施意见（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设实施意见”。
镇党发„2011‟27号
中共麒麟区越州镇委员会
2011年新农村建设指导员工作实施意见
2011年的新农村建设工作队是第五批指导员工作队，为了使第五批新农村建设工作指导员们发挥更好的作用，完成好各级新农办的要求指示，把新农村建设工作队建成作风优良、素质过硬的工作队伍，圆满完成第五批的工作任务，根据省、市、区关于新农村建设指导员工作的有关安排，现就进一步加强和规范全镇新农村建设指导员的管理和考核，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以全面构建社会主义和谐社会为目标，以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活为出发点和落脚点，把新农村建设作为解决“三农”问题的突破口和加强村级组织建设的新载体。做到深入群众，了解群众，依靠
—1— 群众，做好群众的工作，科学规划，分类指导，分步实施，整体推进。
二、工作任务及要求
要充分发挥好新农村建设工作指导员作为 “村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员和组织建设指导员”的作用。围绕解决农民最关心的热点、难点、重点问题的总体要求，增强指导员工作的实效性；贯彻落实科学发展观，突出指导员工作的针对性；做好农村发展规划，加快推进新农村建设步伐，强化指导员工作的根本性；加强农村党的先进性建设，提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力。确保工作队和指导员侧重在方式、方法上指导，在精神、干劲上鼓舞，在信息、技术上提供，在知识、技能上培训，在班子建设、党的建设上下功夫。
（一）调研村情民意，做实基础工作
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。驻村指导员要深入基层、深入农村、深入群众，调查了解群众生产生活等方面碰到的实际困难，调研了解所在村（社区）基层组织在执行党的政策中保障农民利益的情况，调研了解农民群众对党委、政府的意见、建议和要求，做到底子清、情况熟、思路明。要制定切合实际，具有前瞻性、指导性、约束性的新农村建设规划，为农村今后的发展留足空间。在工作中要坚持“规划先行、点面结合、分步实施、整体推进”的工作思路，从具体的村情出发，围绕主导产业的发展、后
—2— 续产业的培植、骨干产业的扶持、农村综合素质的提高、基层组织政权建设和村庄建设、村容村貌整治、农村公共事业发展等建设内容，因地制宜，科学制定符合该村发展的综合性规划或单项规划。年内每个指导员必须指导所驻村完成1—3个自然村的综合性规划（主要包括产业规划、村庄建设规划、公共事业规划和民主政治建设规划四大方面）。
（二）宣传政策法规，鼓舞凝聚人心
工作队和指导员要按照省、市、区、镇的有关部署要求，认真学习、广泛宣传和贯彻落实好社会主义新农村建设相关文件及会议精神。深入农户体民情、察民意、知民心，指导村、组利用座谈会、宣传资料、村内广播等多种形式，广泛宣传中央、省、市、区有关文件、会议精神和各项惠农支农政策，强化农村党员干部群众对新农村建设的内涵、目标、任务的理解和认识，振奋人心，鼓舞干劲，营造氛围，把农村党员群众的思想和行动凝聚到推进社会主义新农村建设上来。年内指导员应开展3-4次农村法律巡回讲演和模拟法庭活动，让广大农民知法、懂法、用法，帮助基层组织办1-2次政策法规知识讲座。
（三）抓好项目建设，促进地方经济发展
抓好支农项目建设，对促进项目区农村经济社会发展，改善农村生产条件，提高农民生活水平非常重要。新农村工作指导员要认真学习了解相关项目建设情况，协助、指导和督促落实好每个项目的实施，使项目效益最大化，达到预期目标。
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（四）增强发展后劲，壮大集体经济
要把产业培植与整合投入结合起来，致力于解决新农村建设的可持续发展问题。要进一步加快产业发展，增强推进新农村建设的内生能力。推进社会主义新农村建设，首要解决的是生产发展问题，落脚点在构筑产业支撑上。要把产业发展作为中心任务，着力构建农民增收、农村发展的长效机制。一是在产业结构调整中培植优势特色产业，盘活农业。二是在产业化经营中加强田园与工厂的有机对接，延伸农业产业链。三是在农业之外广辟增收渠道，开展技能培训，转移农村富余劳动力，增加非农收入。要进一步帮助所驻建制村发展壮大集体经济，充分挖掘资源，积极探索把优势资源变成资本运作的有效模式，促进村集体经济持续健康发展。
（五）构建服务体系，促进农民增收
帮助村级党组织和党员联系服务群众，积极构建农村服务体系。建立民意调查反馈制度、群众利益保障协调机制。加大对农村弱势群体和困难户的扶助力度。推进乡村流通服务体系建设，发展农村现代流通网络，开拓农村市场，提高农村组织化程度，提高农业抵御市场风险的能力，加快建立农村现代流通服务体系，解决农民买难卖难问题，解决小生产与大市场矛盾，增加农民收入。
（六）倡导乡风文明，培育新型农民
围绕社会主义新农村建设的目标要求，大力开展农村精神文明建设，丰富农民文化生活。要以村规民约为载体，从社会公德、家庭美德等方面着手，大力弘扬公民道德规范，—4— 着力破除农村封建迷信、聚众赌博等歪风邪气，积极遏制一部分人集体观念淡薄，偷盗、吵架闹事、红白喜事大操大办等不良风气的蔓延，倡导健康文明生活风尚，形成良好的村风民俗。通过各种形式，培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营、守法律”的新型农民。积极帮助村干部开阔视野、提高文化水平和运用现代信息技术的本领。把农村优秀青年人才、致富能手和创业能手培养发展成为党员；把农村优秀青年党员培养成为致富带头人；把优秀的党员致富能手培养成为村级后备干部，真正做到村级后备干部选得出、管得好、用得上。争取在改变陈规陋习，压制歪风邪气方面取得明显成效。
（七）推动党建创新，激发基层活力
新农村工作队和农村工作指导员要帮助所驻村进一步增强村级组织的战斗力，推进农村基层党建工作创新。要不断巩固扩大先进性教育活动成果，加强与村组干部的协调联系，教育引导村级组织把服务群众作为基本任务，把工作重点放在凝聚群众力量，发挥群众主体作用上。主动帮助村“两委”主要干部明确职责任务，理顺工作关系，理清发展思路，提高他们组织带领群众致富和建设社会主义新农村的能力和水平。对存在不和谐因素的“两委”班子，要采取个别谈话，民主生活会等形式，全面了解，沟通思想，多做工作，消除隔阂、化解矛盾，增强合力。
（八）做好宣传报道，营造良好氛围
良好的舆论引导，对开展工作具有事半功倍的效果。工
—5— 作队驻村指导新农村建设工作，既要积极加强对干部群众的宣传教育工作，又要努力提高对外宣传力度，要及时将工作中取得的成绩，实践证明有效的方法、措施、路子进行宣传交流，积极借鉴有益的工作经验，加快所驻村社新农村建设步伐。各驻村指导员要加强信息上报和统计工作。每个指导员，每月要向镇新农办上报2篇以上高质量信息（文字或图片）。
（九）注重痕迹记录，加强档案管理
要根据档案收集管理相关规定，注意搞好痕迹记录和资料收集整理、归档工作。驻村指导员要指导村（社区）及时收集、整理本村新农村建设过程中产生的一系列文字、图片资料，认真撰写记录好本村大事记，重要人物记。所收集整理的档案要力求做到全面准确，建设前后面貌对比真实，有重要参考依据和保留价值。
（十）化解矛盾纠纷，构建和谐社会
党中央提出建设社会主义新农村的重大战略部署，农业农村面临着前所未有的发展机遇，进入发展改革的黄金期。但广大农村作为各种矛盾的集合点，各种矛盾纠纷必然会进一步显现和激化。农村工作指导员要从构建平安和谐新越州的高度出发，积极面对各种农村矛盾纠纷，全面了解矛盾纠纷根源，引导矛盾双方通过法律或其他有效途径解决，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
（十一）抓好其它重要工作
认真完成各级党委政府交办的其他新农村建设工作任
—6— 务，积极协助村（社区）解决经济社会发展中的重大困难和问题，处理好“指导”与“办实事”，处理好与镇、村干部的关系，与时俱进，推进地方经济社会全面发展。
三、管理考核
农村工作指导员原则上要求住在派驻村（社区），在兼顾全镇整体工作安排的前提下，要确保以主要精力、主要时间全程参与派驻村（社区）的各项工作。要严格做到“六必须”，即村（社区）召开“两委”会、党员大会、村（居）民代表会或村（居）民大会必须到场；村（社区）有难事、急事、突发性事件发生时必须到场；党务、村务、财务“三务”公开质询听证会必须到场；村级招投标活动必须全程参与；上级政策法规、“三农”重大工作安排必须及时宣传贯彻；每周至少有2天住在村（社区），遇栽插、收割等农忙季节取消双休，保证主要精力和时间放在派驻村（社区），全年不少于2/3的工作时间走访农户，了解民意，为群众排忧解难。
镇党委将根据区委新农村建设工作队领导小组制定的考核办法对指导员工作进行一年两次的考核。半年考核不合格的，镇党委将提出调整意见，报区新农村工作队领导小组办公室，重新选配新的人选。年度考核结果将报区新农村工作领导小组办公室审核，作为原单位干部年度考核的结果和干部选拔任用的重要依据。
四、组织领导
为加强新农村建设指导员的管理工作，镇党委经研究，—7— 成立新农村建设工作队领导小组：
组 长：刘 清（党委副书记）
副组长：唐甫先（党委副书记、新农队队长）
成 员：岳卫桃（党委委员）张 燕（组织办工作人员）
领导小组下设办公室于组织办，由唐甫先任办公室主任，岳卫桃、张燕为办公室工作人员，负责办公室的日常业务。
各村（社区）要充分认识做好新农村工作指导员工作的重要性，高度重视，积极支持、配合新农村工作指导员开展工作，提供必要的工作、生活条件，确保新农村工作指导员留得住、能办事。
中共麒麟区越州镇委员会 二○一一 年三月三十日
主题词：新农村建设 工作队 意见 报：区委新农村建设领导小组办公室 送：镇班子领导
发：各总支、新农村建设工作队队员（共印50份）
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