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内江市人民政府
关于加强全市统计工作的通知（修改稿）
（2005年月日）
各县（区）人民政府、市级有关部门：
根据《统计法》、省政府办公厅《关于加强基层统计工作的通知》（川办发[2005]31号）、《关于加强部门统计工作的通知》（川办函[2005]号）精神，结合我市实际，现将进一步做好全市统计工作的有关问题通知如下：
一、提高认识，切实加强对统计工作的领导
统计工作是各级党委政府把握经济社会发展全局，制定政策措施，编制发展规划，指导和协调经济运行，实现科学管理的重要的基础性工作。各级各部门党政领导要提高认识，高度重视统计工作，切实解决统计工作存在的困难和问题。各县（区）统计工作由常务副县（区）长分管；各级各部门要确定统计负责人；各乡镇（街道）由乡镇长（街道办主任）或分管经济的副乡镇长为统计负责人；各企事业单位和其他组织也应确定统计负责人。
二、强化落实，着力改善统计工作条件
各县（区）要根据统计工作的发展和需要，适当充实统计工作人员；县（区）财政要逐步增加统计工作经费投入，特别是要解决好国务院部署开展的重大国情国力调查、上级部署的各项统计调查监测任务等所需经费，按照分级负担的原则，列入地方财政预算予以保证。
各级各部门要确定履行部门综合统计职责的机构，落实统计人员。各乡镇（街道）要建立健全统计机构，建立或完善乡镇（街道）统计 １
站。要在现有的行政编制中确定2-3名具有履职能力的专职统计人员负责乡镇（街道）综合统计工作并保持相对稳定。乡镇（街道）统计人员的配备、变动应事先征得县级统计部门的同意并报其备案。各居委会、行政村由村（居）委会主任兼任统计人员。县（区）政府应将乡镇（街道）统计工作经费纳入乡镇财政预算统筹考虑。各乡镇（街道）应为统计站配备一台计算机，并逐步建立乡镇统计报表网上直报制度。
各企事业单位和其他组织的统计基础建设。要依法设置综合统计机构或指定专（兼）职统计机构，落实专职综合统计人员，负责本行业、本单位的统计工作。
各级财政要按每人每月80元的标准给予统计人员岗位补贴。
各级要把统计工作纳入年度目标考核内容，年终考核，严格奖惩。
二、推进改革，建立适应经济社会发展要求的统计制度和方法
（一）理顺部门关系，加强部门协作。依照《统计法》和国家统计改革的要求，进一步明确政府综合统计与部门统计的职责分工。尽快建立部门统计工作由部门完成的统计制度，凡部门能承担的统计调查项目，由部门负责实施。各部门要按照国家统计制度的要求，认真开展好本部门的统计工作，并依法及时、准确地向统计部门报送统计报表。政府综合统计部门要加强同部门之间的沟通协调，在制定指标体系、统计制度方法等方面对部门统计进行指导和帮助。
（二）推进抽样调查、典型调查、重点调查方法的应用。逐步建立以普查为基础、以抽样调查为主体的统计调查方法体系。
（三）搞好国民经济核算和三个“一套表”的改革。集中力量搞好国民经济核算和宏观经济监测所需的主要数据的统计工作，加快建立反映落
实科学发展观和构建社会主义和谐社会进程的统计指标体系。大力推进“企业一套表”、“乡镇一套表”和“部门一套表”等统计制度改革，积极推行“网上直报”等新的报表报送方式，着力减轻基层统计负担和提高统计工作效率。
三、加强管理，确保统计数据的严肃性和权威性
强化政府综合统计部门在统计数据发布、统计管理和定量考核评价等工作中的主体作用。
（一）进一步规范GDP核算方法和数据的发布方式。要认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知》（国办发[2004]82号），完善国民经济核算体系。重大的、主要的经济社会发展指标数据均以统计部门发布的为准。
（二）严格执行国家统计数据“下管一级”制度。政府综合统计部门要组织、协调、管理好部门、乡镇（街道）、企事业单位和其他各种组织的统计工作。要建立健全重要统计指标数据质量的逐级评估审核制度，确保主要统计数据准确可靠。
（三）各项考核使用数据必须以统计部门审核认定的数据为准。统计部门对涉及考核指标的数据每年度进行一次执法检查，确保考核工作准确、公正、公平，维护统计数据的严肃性。
四、依法统计，维护良好的统计工作环境和秩序
（一）完善执法机构，严格依法统计。各县（区）统计机构应设立统计执法队，并增加事业编制配备2-3名专职统计执法人员。要采取有效的手段，加大《统计法》及相关法律法规宣传力度，进一步增强全社会的统计法制意识。各级统计部门要严格依法行使统计调查、数据发布、统计执
法检查等职能。
（二）改进执法方式，加大执法力度。各级统计、法制、纪检、监察、司法等部门要密切配合，采取有效措施，加大统计执法力度，积极推进经常性的、重点的统计执法检查。对典型统计违法案件要实行督察督办。
（三）领导带头守法，严惩违法行为。各级领导干部要带头遵守《统计法》和《四川省统计管理条例》，保证统计部门独立行使统计调查、报告、监督的职权。对干扰统计工作和默许、暗示、授意、胁迫下属在统计数据上弄虚作假的领导干部，要依据法律、党纪、政纪予以严处。
五、强化效率，加快统计信息化建设
各级领导要高度重视和有效解决统计信息化建设经费和计算机专业人员不足的问题，要充分利用信息技术改造传统的统计工作方式，把丰富的统计信息资源整合好、开发好、管理好，为政府的决策和管理、为社会公众提供更多更好的服务，全面提升统计的整体服务水平。
六、建好队伍，为全面提升统计工作整体水平奠定基础
各级组织、人事部门要加强统计部门领导班子的建设，把那些政治素质好、懂业务善管理、作风过硬的年轻干部选拔到领导岗位上来。要有计划地充实统计业务骨干，保持统计队伍的活力。建立统计人才交流制度，创造统计干部多岗锻炼的机会。加强统计人员的在职教育和培训，建立统计人员轮训制度。尤其要加强基层统计人员业务培训力度，提高各级统计人员的整体素质和工作能力。
